Bắc Ninh:

Thanh tra xác định Chủ tịch thị xã Từ Sơn ban hành quyết định trái thẩm quyền

Thứ hai, 16/12/2013 - 07:15

(Dân trí) - Trước phiên xử sơ thẩm vụ thu hồi đất ở phường Đình Bảng, thị xã Từ Sơn, Thanh tra thị xã Từ Sơn đã công bố kết luận UBND thị xã Từ Sơn ban hành Quyết định 246 trái thẩm quyền, mở ra cơ hội để công dân lấy lại quyền lợi hợp pháp.

Trong nội dung báo cáo số 39/BC-TTr gửi Chủ tịch UBND thị xã Từ Sơn đề ngày 18/8/2013, Thanh tra thị xã Từ Sơn kết luận: Ngày 4/6/2013, Thanh tra thị xã có văn bản số 22/CV-TTr đề nghị thủ trưởng các cơ quan, đơn vị: Viện KSND, Phòng Tư pháp, Phòng TN&MT, Trung tâm PTQĐ thị xã đóng góp ý kiến về thẩm quyền hành chính, trình tự thủ tục, nội dung và hình thức của Quyết định số 246/QĐ-UBND ngày 7/5/2010 của Chủ tịch UBND thị xã.

Văn bản báo cáo của Thanh tra thị xã Từ Sơn

Kết quả đóng góp ý kiến của các đơn vị đều khẳng định: Quyết định số 246/QĐ-UBND ngày 7/5/2010 của Chủ tịch UBND thị xã Từ Sơn được ban hành không đúng thẩm quyền theo quy định tại Điều 44 Luật Đất đai năm 2003.

Căn cứ Luật tố tụng hành chính, để có cơ sở tham gia tố tụng và giải quyết vụ việc tại Tòa án, Thanh tra thị xã đề nghị Chủ tịch UBND thị xã chỉ đạo, giao Phòng TN&MT hoàn thiện các thủ tục, tham mưu cho UBND thị xã cải sửa, thay thế Quyết định nêu trên (Quyết định số 246/QĐ-UBND).

Như thông tin báo Dân trí đã đưa, bà Lê Thị Thường, sinh năm 1971, trú tại khu phố Chùa Dận, phường Đình Bảng, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh phản ánh: UBND thị xã Từ Sơn thực hiện thu hồi nhà đất của công dân sai quy định; Áp dụng mức hỗ trợ bồi thường không phù hợp thực tế, xâm hại quyền và lợi ích hợp của công dân. Sau khi nhận được các Quyết định thu hồi (251/QĐ - UBND) và Quyết định bồi thường, hỗ trợ (521/QĐ - UBND), bà Lê Thị Thường đã nhiều lần gửi đơn đến UBND thị xã Từ Sơn, Hội đồng GPMB thị xã Từ Sơn nhưng chưa nhận được câu trả lời thấu tình đạt lý từ các cơ quan chức năng.

Ngoài việc khiếu nại Quyết định thu hồi đất số 251/QĐ - UBND, Quyết định bồi thường hỗ trợ số 521/QĐ - UBND. Bà Lê Thị Thường còn khiếu nại việc gia đình bà bị thu hồi hơn 100m², tương đương 1/3 diện tích đất đang sử dụng phục vụ dự án đường tỉnh lộ 295 nhưng chưa được nhận chế độ bồi thường, đền bù, tái định cư theo quy định cho phần diện tích đất, cây ăn quả lâu năm, ao vườn đã bị san lấp, tháo dỡ, thu hồi.

Từ năm 2012 cho đến nay, bà Lê Thị Thường đã gửi đơn khiếu nại đến các cơ quan chức năng tỉnh Bắc Ninh và thị xã Từ Sơn. Tuy nhiên, những quyền lợi hợp pháp của gia đình bà Thường chưa được đền bù xứng đáng, mặc dù UBND thị xã Từ Sơn cũng thừa nhận có sai sót khi ban hành quyết định thu hồi và áp dụng chế độ hỗ trợ, bồi thường, tái định đối với hộ nhà bà Lê Thị Thường.

Do không thể giải quyết vụ việc theo con đường khiếu nại, bà Lê Thị Thường buộc phải làm đơn khởi kiện UBND thị xã Từ Sơn ra TAND thị xã Từ Sơn. Ngày 4/11/2013, Thẩm phán Nguyễn Xuân Sướng ký Quyết định số 01/2013/QĐXX - ST về việc đưa vụ án ra xét xử vào hồi 7h30’ ngày 20/11/2013 giữa nguyên đơn Lê Thị Thường và bị đơn là UBND thị xã Từ Sơn.

Bà Thường chờ đợi Tòa án thị xã Từ Sơn đưa ra bản án công tâm và khách quan

Nhận định trước phiên xử sơ thẩm, Luật sư Nguyễn Thanh Hải - Công ty Luật Long Biên (Đoàn Luật sư TP Hà Nội) cho biết: Hộ gia đình bà Lê Thị Thường với 3 nhân khẩu, thường xuyên sinh sống trên nhà đất bị thu hồi, không có nơi ở nào khác, khi bị thu hồi phải di chuyển chỗ ở mới.

Đối chiếu với quy định tại Điều 42 Luật đất đai năm 2003; Điều 4, Điều 5 Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004; Khoản 1 Điều 14 Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ; Quyết định số 171/2009/QĐ-UBND ngày 18/12/2009 của UBND tỉnh Bắc Ninh thì khi thu hồi toàn bộ nhà đất của hộ gia đình bà Lê Thị Thường, các Quyết định số 246/QĐ-UBND ngày 7/5/2010 và Quyết định số 251/QĐ-UBND ngày 14/5/2010 của UBND thị xã Từ Sơn phải xem xét bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho hộ gia đình bà Lê Thị Thường.

Đối chiếu với quy định tại Điều 21 Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ; Khoản 1 Điều 9 Quyết định số 171/2009/QĐ-UBND ngày 18/12/2009 của UBND tỉnh Bắc Ninh thì Quyết định số 246/QĐ-UBND ngày 7/5/2010 và Quyết định số 251/QĐ-UBND ngày 14/5/2010 của UBND thị xã Từ Sơn không tính tiền hỗ trợ đối với đất khu vực thuộc địa giới hành chính phường là không khách quan, trái pháp luật, xâm phạm nghiêm trọng đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.

Sau khi UBND thị xã Từ Sơn ban hành các Quyết định số 246/QĐ-UBND ngày 7/5/2010 và Quyết định số 251/QĐ-UBND ngày 14/5/2010, hộ gia đình bà Lê Thị Thường không được giao các quyết định nêu trên để từ đó có căn cứ thi hành, thực hiện các quyền của người bị thu hồi đất.

Theo văn bản số 135/CV-GPMB ngày 24/10/2011 của Trung tâm phát triển Quỹ đất thị xã Từ Sơn, gia đình bà Thường bị thu hồi bởi Quyết định số 246/QĐ-UBND ngày 7/5/2010 và phê duyệt phương án bồi thường bởi Quyết định số 251/QĐ-CT ngày 14/5/2010.

Tuy nhiên, theo Giấy mời số 102/GM-GPMB ngày 5/9/2011 và số 113/GM-HĐGPMB ngày 19/9/2011 của Trung Tâm phát triển quỹ đất thị xã Từ Sơn; Giấy mời số: 141/GM-GPMB ngày 1/11/2011 của UBND thị xã Từ Sơn thì hộ gia đình bà Thường bị thu hồi đất theo các Quyết định số 251/QĐ-UBND ngày 14/5/2010 và Quyết định số 521/QĐ-UBND ngày 16/8/2011 của UBND thị xã Từ Sơn.

Chỉ đến ngày 13/11/2012, sau nhiều lần yêu cầu, bà Thường mới được Trung Tâm phát triển quỹ đất giao các Quyết định số 246/QĐ-UBND ngày 7/5/2010 và Quyết định số 251/QĐ-CT ngày 14/5/2010 của UBND thị xã Từ Sơn.

Việc làm trên của UBND thị xã Từ Sơn cùng các ban ngành liên quan đã vi phạm Điều 30, khoản 5, Điều 31 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ; xâm phạm nghiêm trọng đến quyền và lợi ích hợp pháp của gia đình bà Thường.

Luật sư Nguyễn Thanh Hải đề nghị Tòa án thị xã Từ Sơn hủy một phần Quyết định số 246/QĐ-UBND ngày 7/5/2010 và Quyết định số 251/QĐ-UBND ngày 14/5/2010

Bên cạnh đó, những vi phạm của UBND thị xã Từ Sơn còn được thể hiện tại báo cáo số 39/BC-TTr ngày 18/8/2013 của Thanh tra thị xã Từ Sơn (về việc xử lý đối với Quyết định số 246/QĐ-UBND ngày 07/5/2010 của UBND thị xã), qua đó khẳng định “Quyết định số 246 ngày 07/5/2010 của Chủ tịch UBND thị xã Từ Sơn được ban hành không đúng thẩm quyền theo quy định tại Điều 44 Luật đất đai năm 2003”.

Từ những chứng cứ trên, Luật sư Nguyễn Thanh Hải cho rằng các yêu cầu của bà Lê Thị Thường nêu trong đơn khởi kiện gửi TAND thị xã Từ Sơn là khách quan, đúng pháp luật. Việc gia đình bà Thường khởi kiện yêu cầu TAND thị xã Từ Sơn hủy một phần Quyết định số 246/QĐ-UBND ngày 7/5/2010 và Quyết định số 251/QĐ-UBND ngày 14/5/2010 của Chủ tịch UBND thị xã Từ Sơn là có cơ sở pháp luật, cơ sở khách quan, cần được xem xét, giải quyết một cách nhanh chóng, chính xác để công dân sớm nhận được quyền và lợi ích hợp pháp đã bị xâm hại.

Trong quá trình Tòa án thụ lý vụ án, nhận thấy Thẩm phán Nguyễn Văn Sướng - TAND thị xã Từ Sơn xem xét chứng cứ có dấu hiệu thiếu khách quan, ngày 11/11/2013, bà Lê Thị Thường đã gửi đơn kiến nghị lên ông Chánh án TAND thị xã Từ Sơn đề nghị thay đổi thẩm phán nhằm đảm bảo tính khách quan, trung thực của vụ việc nhưng đề nghị này không được ông Chánh án TAND thị xã Từ Sơn giải quyết.

Báo Dân trí sẽ tiếp tục thông tin về vụ việc trên.

Vũ Văn Tiến - Ngọc Cương