Bản án đã tuyên, thi hành án kiểu “sống chết mặc bay”, ai chịu trách nhiệm?

Theo khiếu nại của Văn phòng luật sư Thủ Đô (VPLS TĐ) thuộc Đoàn luật sư TP Hà Nội: Trải qua 5 năm với 4 phiên tòa (sơ thẩm và phúc thẩm), ngày 29/10/2014, TAND tỉnh Quảng Ninh ra bản án dân sự phúc thẩm số 31/2014/DS-PT với nội dung: Buộc 11 xã viên ở Đội 5 HTX Hợp Tiến thành phố Hạ Long bội tín hợp đồng và cam kết phải trả tiền thù lao công sức cho các luật sư ở Văn phòng luật sư Thủ đô với tổng số tiền 887.259.900 đồng. Sau khi VPLS TĐ có văn bản yêu cầu thi hành án, ngày 12/12/2014, Chi cục Thi hành án (THA) thành phố Hạ Long ban hành quyết định số 93/QĐ-CCTHA Thi hành án theo yêu cầu đồng thời phân công ông Đỗ Trần Thụ - chấp hành viên (CHV), Phó Chi cục trưởng chi cục thực hiện.

Đầu năm 2015, CHV Đỗ Trần Thụ đã đề xuất ban hành quyết định thi hành án chủ động số 121/QĐ/CCTHA cho thi hành nộp vào ngân sách nhà nước số tiền tiền 30.260.000 đồng (Ba mươi triệu hai trăm sáu mươi ngàn đồng) án phí của VPLS TĐ. Nhưng về phía bị đơn, đến nay đã gần 20 tháng kể từ ngày có quyết định thi hành án, nghĩa vụ đối với Nhà nước và VPLS TĐ của 11 xã viên thuộc Đội 5 HTX Hợp Tiến vẫn nằm nguyên trên giấy. Số tiền các xã viên phải thi hành người nhiều nhất có 86.163.200 đồng; người thấp nhất có 63.390.200 đồng.

Đơn khiếu nại cho biết: Để đảm bảo quyền lợi hợp pháp chính đáng của mình, VPLS TĐ đã ban hành nhiều công văn cũng như thường xuyên điện thoại trao đổi với CHV Đỗ Trần Thụ và nhiều lần đề nghị được về trực tiếp làm việc với Chi cục nhưng CHV Đỗ Trần Thụ đều cho rằng chưa cần thiết cũng như một số lần khất do bận công tác nên chưa thực hiện được.

Tại buổi làm việc ngày 14/6/2016 với CHV Chi cục phó Đỗ Trần Thụ, VPLS TĐ đã thông tin: Ngày 18/5/2016 UBND thành phố đã trả tiền hỗ trợ chuyển đổi nghề cho HTX Hợp Tiến mối lao động xã viên được 30.358.000 đồng. Hiện UBND phường đang giữ số tiền của 11 xã viên phải THA Đây là thời cơ tốt nhất để bản án dược thi hành; Vậy CHV đã nắm bắt được thông tin này chưa?. CHV Đỗ Trần Thụ nói chưa biết việc này và hứa sẽ cho kiểm tra. Nếu đúng sẽ cho thi hành ngay.

Đến ngày 7/7/2016, VPLS TĐ mới nhận được công văn số 531/CCTHQDS của Chi cục THA ghi ngày 29/6/2016 do Phó chi cục trưởng Đỗ Trần Thụ ký gửi UBND phường Bãi cháy về việc: Phối hợp cung cấp thông tin, tài sản của người phải THA. Nội dung công văn này là sao chép lại họ tên địa chỉ, số tiền của 11 đương sự phải THA. Đặc biệt đoạn cuối của công văn chỉ nêu: “Qua nắm bắt thông tin, Chi cục THADS Hạ Long được biết hiện nay UBND phường Bãi cháy đang giữ số tiền được đền bù của mười một đương sự phải THA nêu trên; căn cứ vào Luật THA đề nghị UBND cung cấp thông tin về tài sản của mười một đương sự nêu trên …Văn bản đề nghị UBND phường gửi về Chi cục THA TP Hạ Long”( nguyên văn công văn số 531 của chi cục THA DS Hạ Long).

Luật sư Nguyễn Thanh Hòe - Công ty Luật Hoàng Đàm và Toàn cầu cho rằng: “Khi sự việc có cơ sở kết luận do hành vi trái pháp luật của người thực thi công vụ gây ra thiệt hại cho tổ chức, công dân thì Nhà nước có trách nhiệm phải bồi thường sau đó xem xét xử lý can s bộ công vụ.

Tại Điều 38 về Phạm vi và trách nhiệm bồi thường trong hoạt động thi hành án dân sự, Luật trách nhiệm bồi thường của Nhà nước có hiệu lực từ ngày 01`/01/21010 quy định :

“ Nhà nước có trách nhiệm bồi thường thiệt hại do hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ gây ra trong các trường hợp sau đây:

1. Ra hoặc cố ý không ra quyết định:

a) Thi hành án;

b) Thu hồi, sửa đổi, bổ sung, hủy quyết định về thi hành án;

c) Áp dụng biện pháp bảo đảm thi hành án;

d) Cưỡng chế thi hành án;

đ) Thi hành quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời của Toà án.

e) Hoãn thi hành án;

g) Tạm đình chỉ, đình chỉ thi hành án;

h) Tiếp tục thi hành án.

2. Tổ chức thi hành hoặc cố ý không tổ chức thi hành quyết định quy định tại khoản 1 điều này .

Trong trường hợp trên rõ ràng CHV được VPLSTĐ thông báo cho biết việc UBND phường đang giữ tiền của 11 xã viên phải THA bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật trong một thời gian khá dài (22 ngày) song đã cố ý không ra quyết định Áp dụng biện pháp bảo đảm (Điểm c khoản 1) không ra quyết định cưỡng chế (điểm d khoản 1) nên đã vi phạm nghiêm trọng pháp luật để bản án phúc thẩm số 31 không được thực hiện. Do vậy, Nhà nước có trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho VPLSTĐ để giải quyết khó khăn; sau này khi THA số tiền thu được của 11 xã viên sẽ nộp vào ngân sách nhà nước bằng số tiền đã bồi thường”, luật sư Nguyễn Thanh Hòe phân tích.

Dân trí sẽ tiếp tục thông tin sự việc đến bạn đọc.

Công Tâm