Vụ thanh toán “thừa” gần 900 triệu đồng: Ban Quản lý dự án năng lực yếu kém!

Trách nhiệm thuộc chủ đầu tư

Liên quan đến những sai phạm trong quyết toán, thanh toán “thừa” cho các nhà thầu thi công và đơn vị tư vấn giám sát gần 900 triệu đồng tại 6 dự án, Thanh tra tỉnh Long an xác định những hạn chế, thiếu sót, sai phạm qua thanh tra nêu ra, trách nhiệm chính thuộc về chủ đầu tư là Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (Sở LĐTB&XH) tỉnh Long An.

Cụ thể, công tác chỉ đạo, kiểm tra, theo dõi trong quá trình tổ chức thực hiện các hạng mục công trình còn hạn chế, thiếu giải pháp kiểm soát đối với các đơn vị tư vấn và nhà thầu thi công; thành lập Ban QLDA nhưng chưa đủ năng lực tổ chức quản lý dự án; thiếu trách nhiệm để lãng phí sau đầu tư…

Các thành viên chưa có kinh nghiệm trong tổ chức, quản lý dự án; không có chuyên môn về chuyên ngành xây dựng; thiếu kinh nghiệm trong lĩnh vực đấu thầu; Giám đốc BQLDA không có trình độ chuyên ngành phù hợp… dẫn đến những hạn chế, thiếu sót, sai phạm qua thanh tra chỉ ra. Bên cạnh đó, Sở LĐTB&XH Long An còn “bỏ qua” chỉ đạo UBND tỉnh, trực tiếp QLDA xưởng thực hành Trường Cao đẳng nghề Long An.

Việc lựa chọn thuê các đơn vị tư vấn, như: Thiết kế, lập hồ sơ mời thầu, thẩm định hồ sơ mời thầu, giám sát… đồng thời, công tác chỉ đạo, kiểm tra, theo dõi đối với các nhà thầu nhất là tư vấn giám sát và đơn vị thi công chưa thường xuyên, chặt chẽ, từ đó dẫn đến các nhà thầu lập dự toán không phù hợp thiết kế, lập dự toán sai, sai phương pháp, thi công sai thiết kế, lập khối lượng hoàn công cao hơn thực tế thi công…

Kết luận thanh tra của Thanh tra tỉnh Long An còn chỉ rõ, việc nghiệm thu, bàn giao trang thiết bị còn chưa chặt chẽ để một số thiết bị cung cấp chưa đúng với hợp đồng và hồ sơ quyết toán nhưng vẫn được nghiệm thu, tiếp nhận, như: Sai về nguồn gốc xuất xứ, sai về tiêu chuẩn kỹ thuật. Chủ đầu tư chưa quan tâm, đôn đốc trong việc lập hồ sơ quyết toán hạng mục công trình hoàn thành dẫn đến vi phạm về thời hạn quyết toán.

Ngoài ra, Thanh tra tỉnh Long An cũng nêu rõ về trách nhiệm, thiếu sót, sai phạm phần lớn do việc thiếu trách nhiệm của các đơn vị tư vấn và nhà thầu thi công do thực hiện chưa hết trách nhiệm và nghĩa vụ của mình theo hợp đồng đã ký kết với chủ đầu tư và quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng cơ bản.

Họp rút kinh nghiệm!

Xét tính chất, hành vi sai phạm của các tổ chức, cá nhân, căn cứ quy định pháp luật, Chánh Thanh tra tỉnh Long An Phan Hữu Hạnh đã kiến nghị họp rút kinh nghiệm đối với Ban lãnh đạo Sở (trong giai đoạn thực hiện 6 dự án) về thực hiện nhiệm vụ được UBND tỉnh giao làm chủ đầu tư nhưng để xảy ra những hạn chế, thiếu sót, sai phạm như đã nêu trên.

Thanh tra tỉnh Long An kiến nghị Sở LĐTB&XH Long An, họp kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với các cá nhân BQLDA Chi nhánh giới thiệu việc làm khu vực Mộc Hóa (nay là thị xã Kiến Tường); Chi nhánh giới thiệu việc làm khu vực Cần Giuộc; Nghĩa trang từ trần tỉnh; Trung tâm dạy nghề huyện Đức Huệ do được giao nhiệm vụ nhưng còn chủ quan để xảy ra những hạn chế, thiếu sót, sai phạm của các hạng mục công trình thuộc 4 dự án trên. Đồng thời kiểm điểm xác định trách nhiệm và xử lý theo quy định pháp luật đối với các cá nhân trong BQLDA khi chưa thực hiện hết trách nhiệm để xảy ra những hạn chế, thiếu sót, sai phạm của các hạng mục công trình dẫn đến thanh toán, quyết toán thừa số tiền cho các nhà thầu gần 900 triệu đồng.

Sở LĐTB&XH Long An cũng phải kiểm điểm trách nhiệm đối với các cá nhân trực tiếp nghiệm thu trang thiết bị nhưng còn chủ quan để một số thiết bị cung cấp chưa đúng với hợp đồng và hồ sơ quyết toán nhưng vẫn được nghiệm thu, tiếp nhận, các cá nhân được giao nhiệm vụ quyết toán các hạng mục công trình hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước, nhưng còn chủ quan để một số hạng mục như đã nêu trên vi phạm về thời hạn quyết toán.

Bên cạnh đó, Sở LĐTB&XH Long An phải ban hành văn bản thông báo phê bình nghiêm khắc về những thiếu sót, sai phạm qua thanh tra chỉ ra đối với các đơn vị tư vấn, nhà thầu thi công để chấn chỉnh, khắc phục, rút kinh nghiệm trong thời gian tới. Mặt khác, Sở LĐTB&XH Long An xem xét, cân nhắc không thuê các đơn vị tư vấn thiếu trách nhiệm đã để xảy ra sai phạm.

Liên quan đến vụ việc này, Thanh tra tỉnh Long An đã kiến nghị Sở Xây dựng tỉnh chỉ đạo Thanh tra Sở Xây dựng căn cứ vào các hành vi sai phạm qua thanh tra đã nêu của các đơn vị tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát, nhà thầu thi công, xem xét về hành vi vi phạm hành chính, lập thủ tục xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng.

Trung Kiên