Thủ tướng đề nghị giảm 30% thuế thu nhập DN

Thu NSNN ước đạt 399.000 tỷ đồng

Báo cáo tại “Hội nghị triển khai Nghị quyết của Quốc hội về nhiệm vụ tài chính và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2009” tại Hà Nội, ngày 3/12, Bộ Tài chính cho biết đã hoàn thành vượt mức nhiệm vụ ngân sách Nhà nước (NSNN) năm 2008, góp phần quan trọng thực hiện mục tiêu nhiệm vụ NSNN 5 năm 2006 - 2010.

Trong tổng dự toán thu cân đối NSNN năm 2008 được Quốc hội thông qua là 323.000 tỷ đồng, ước cả năm đạt 399.000 tỷ đồng, vượt 23,5% so với dự toán, tăng 26,3% so thực hiện năm 2007.

Trong đó, thu nội địa (không kể thu từ dầu thô) vượt 8,3% so dự toán; thu từ dầu thô vượt 49,4%; thu cân đối ngân sách từ hoạt động xuất, nhập khẩu vượt 41% so với dự toán. Tổng chi NSNN cả năm ước đạt 474.280 tỷ đồng, vượt 18,9% so với dự toán.

So với chỉ tiêu kế hoạch 5 năm 2006 - 2010, tổng thu NSNN trong 3 năm từ 2006 - 2008 ước đạt 67,5%, chi NSNN ước đạt 64%. Cơ cấu chi đang thay đổi tích cực theo hướng tập trung đầu tư cho con người, thực hiện các chính sách an sinh xã hội, tăng cường đầu tư cho vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc khó khăn, thực hiện mục tiêu xóa đói giảm nghèo.

Tuy nhiên, theo đánh giá của Bộ Tài chính, giai đoạn 2006 - 2008, mặc dù năng lực tài chính ngân sách Nhà nước đã được cải thiện nhưng qui mô còn nhỏ, đầu tư cho các vấn đề an sinh xã hội còn ở mức thấp, đặc biệt trong bối cảnh lạm phát tăng cao.

Bên cạnh đó, tình trạng dàn trải, lãng phí, kém hiệu quả trong chi tiêu ngân sách, nhất là chi đầu tư xây dựng cơ bản vẫn chưa được khắc phục, công tác kiểm tra thực hiện chế độ thu nộp ngân sách, chống thất thu, đấu tranh chống buôn lậu và gian lận thương mại mặc dù đã có chuyển biến nhưng kết quả vẫn chưa cao.

Xét về yếu tố bên ngoài, các nền kinh tế lớn trên thế giới rơi vào suy thoái như: Mỹ, EU, Nhật Bản sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến xuất khẩu, đầu tư nước ngoài, du lịch… của nước ta.

Theo ước tính của Bộ Công Thương, tăng trưởng xuất khẩu 2008 so với 2007 chỉ tăng 30% và 2009 so với 2008 chỉ tăng 5%. Đầu tư nước ngoài đã xuất hiện các dấu hiệu chậm lại ở các dự án đã và chuẩn bị triển khai do khó khăn từ kinh tế các nước trên thế giới. Ước tính của Bộ Văn hoá - Thể thao và Du lịch, du khách nước ngoài đến Việt Nam năm 2008 chỉ tăng 2% so với 2007.

Theo đó, Bộ Tài chính đã đề ra một số nhóm giải pháp lớn đối với công tác tài chính trong năm 2009, nhấn mạnh việc thực hiện chính sách tài chính linh hoạt nhằm góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh, đẩy mạnh xuất khẩu.

Bộ Tài chính sẽ tiếp tục bố trí kinh phí thỏa đáng để thực hiện công tác xóa đói, giảm nghèo và các chính sách an sinh xã hội, tăng cường chăm lo đời sống cho đồng bào nghèo, vùng sâu, vùng xa, vùng bị thiên tai lũ lụt…

Linh hoạt chính sách thuế

Chỉ đạo tại hội nghị, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng yêu cầu ngành tài chính triển khai những chính sách tài chính đề ra ngay từ đầu năm 2009.

Phân tích nguyên nhân khách quan và chủ quan của những khó khăn hiện nay, Thủ tướng cho rằng, đến thời điểm này nhìn lại có thể nói mục tiêu ưu tiên kiềm chế lạm phát của Chính phủ đã đạt được những kết quả quan trọng, bảo đảm an sinh xã hội, duy trì tăng trưởng khá, cơ bản giữ được ổn định kinh tế vĩ mô.

“Trong điều kiện hết sức khó khăn, việc vẫn duy trì được tăng trưởng kinh tế từ 6,5 - 6,7% là nỗ lực lớn của Đảng, Nhà nước, nhân dân và cả hệ thống chính trị”, Thủ tướng nhấn mạnh.

Trong 5 nhóm giải pháp đề ra nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng và bảo đảm an sinh xã hội, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nhấn mạnh nhóm giải pháp về thực hiện chính sách tài chính tiền tệ linh hoạt, hiệu quả tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các doanh nghiệp và nhân dân sản xuất, kinh doanh, nâng cao đời sống.

Thủ tướng chỉ đạo Bộ Tài chính rà soát các chính sách về thuế, chủ động phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương thực hiện linh hoạt chính sách thuế, nhằm hỗ trợ doanh nghiệp đẩy mạnh sản xuất, xuất khẩu.

Bộ Tài chính cần tính toán cụ thể để triển khai các ưu đãi về thuế ngay từ đầu năm 2009. Cụ thể, giảm 30% thuế thu nhập doanh nghiệp ngay trong quí 4/2008; giảm 30% thuế cho doanh nghiệp khó khăn trong năm 2009; thời gian chậm nộp thuế từ 6 tháng trước đây có thể kéo dài lên 9 tháng; hoàn thuế VAT nhanh hơn.

Cùng với điều hành chính sách thuế linh hoạt, Thủ tướng còn giao Bộ Tài chính “bảo lãnh cho doanh nghiệp nhỏ và vừa vay vốn”, giao Ngân hàng Phát triển (thuộc Bộ Tài chính) bảo lãnh cho doanh nghiệp vay.

Trong năm 2009, ngành tài chính cần chủ động điều hành thu, chi ngân sách; mạnh dạn quản lý giá cả theo cơ chế thị trường theo hướng hỗ trợ trực tiếp cho người khó khăn chứ không hỗ trợ tràn lan (xăng, dầu, điện thắp sáng…).

Nguyễn Hiền