Quảng Ninh chậm trễ thu hồi về ngân sách số tiền rất lớn

Ông Nguyễn Đức Hạnh - Phó Tổng Thanh tra Chính phủ vừa có buổi làm việc với UBND tỉnh Quảng Ninh về công tác thanh tra, tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo. Trong đó, việc thực hiện xử lý theo Kết luận thanh tra số 2096/KL-TTCP về thanh tra công tác quản lý đầu tư xây dựng của UBND tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2001-2010 đang gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, nhất là xử lý các sai phạm về kinh tế.

Theo ông Hạnh, kết luận thanh tra số 2096/KL-TTCP đã được Thủ tướng Chính phủ đồng ý, có ý chỉ đạo thực hiện và xử lý sau thanh tra tại Văn bản số 1042/VPCP-V.I ngày 9/2/2015, yêu cầu tỉnh Quảng Ninh nghiêm túc thực hiện sự chỉ đạo của Chính phủ, Thanh tra Chính phủ. Tuy nhiên đến nay tỉnh Quảng Ninh mới chỉ thu hồi được 30% số tiền sai phạm theo kiến nghị nêu trong kết luận thanh tra.

“Đó là một tỷ lệ quá thấp”- ông Hạnh thẳng thắn khi trao đổi thêm với PV Dân trí chiều 18/5.

Theo kết luận của Thanh tra Chính phủ, UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành một số quyết định ưu đãi khuyến khích đầu tư cho các doanh nghiệp trên địa bàn không đúng, không phù hợp quy định của pháp luật, có 15 dự án của doanh nghiệp trong nước được hưởng ưu đãi không đúng với tổng số tiền 3,6 tỷ đồng và 8 dự án FDI với số tiền 609.614 USD.

Mặc dù Thủ tướng Chính phủ đã có quyết định xử lý các quy định về ưu đãi, khuyến khích đầu trái pháp luật nhưng UBND tỉnh Quảng Ninh chưa thực hiện nghiêm túc việc thu hồi, điều chỉnh những quy định không đúng.

Kết luận thanh tra chỉ rõ trong số 22 dự án thực hiện phương thức thanh toán tiền đầu tư cơ sở hạ tầng bằng giá trị quyền sử dụng đất thì chỉ có 7 dự án thực hiện đúng quy định, 15 dự án còn lại thực hiện sau khi Luật Đất đai năm 2003 đã chấm dứt việc sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng. Thanh tra Chính phủ cho rằng việc làm này của tỉnh Quảng Ninh vi phạm Luật Đất đai năm 2003 và có dấu hiệu thiếu tinh thần trách nhiệm.

Đặc biệt, việc không tổ chức đấu giá đối với 117 dự án khu đô thị, khu nhà ở mà theo quy định phải đấu giá quyền sử dụng đất, theo Thanh tra Chính phủ, đã vi phạm Điều 58 Luật Đất đai năm 2003 và Điều 61 Nghị định 181/2004 của Chính phủ quy định các trường hợp đấu giá và không đấu giá quyền sử dụng đất, gây thất thu cho ngân sách nhà nước.

Tại dự án xây dựng cầu Vân Đồn vào năm 2002, UBND tỉnh Quảng Ninh đã phê duyệt cho Tổng công ty xây dựng Thăng Long trúng thầu gói thầu số 1 (xây cầu) trị giá hơn 70 tỷ đồng, trong đó thanh toán 50% bằng tiền, còn lại là bằng quỹ đất. Gói thầu này xây dựng từ năm 2002 và hoàn thành vào năm 2005 nhưng đến năm 2011 UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành quyết toán phần giá trị 50% thanh toán bằng quỹ đất (tương đương số tiền hơn 35 tỉ đồng) đã điều chỉnh tính bù trượt giá về thời điểm tháng 11/2011 để thanh toán cho nhà thầu, thành tiền là hơn 101 tỉ đồng, vượt so với quyết toán hơn 66 tỷ đồng. Thanh tra Chính phủ khẳng định việc điều chỉnh tăng số tiền này nằm ngoài tổng mức đầu tư dự án và đã thanh toán đối trừ sai quy định cho Công ty CP Đầu tư xây dựng đô thị Phương Đông (công ty do Tổng công ty xây dựng Thăng Long thành lập để tiếp nhận đất đổi hạ tầng).

Cơ quan thanh tra đã kiến nghị xử lý sai phạm về tài chính với tổng số tiền hơn 317 tỷ đồng và hơn 1 triệu USD về ngân sách tỉnh Quảng Ninh. Ngoài ra, UBND tỉnh Quảng Ninh phải chỉ đạo Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh thu về ngân sách nhà nước khoản tiền nợ đọng do các tổ chức, doanh nghiệp nợ đọng gồm: Tiền giao đất có thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền đấu giá quyền sử dụng đất, tổng số tiền nợ đọng trên 861 tỉ đồng, xử lý phạt chậm nộp theo đúng quy định của pháp luật.

Đồng thời kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài nguyên và Môi trường cần nâng cao trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ, chỉ đạo và phối hợp với UBND tỉnh Quảng Ninh xử lý những nội dung đã nêu trong kết luận thanh tra.

Thế Kha