Một luật sửa 4 luật nhằm tháo gỡ vướng mắc trong quy hoạch, đầu tư

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Trần Tiến Dũng vừa chủ trì phiên họp thẩm định dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP), Luật Đấu thầu.

Cơ quan soạn thảo - Bộ Kế hoạch và Đầu tư - đề xuất tập trung vào 8 chính sách, gồm: Hoàn thiện quy định về hệ thống quy hoạch quốc gia; Mối quan hệ giữa các loại quy hoạch và kinh phí cho hoạt động quy hoạch; Điều chỉnh quy hoạch bảo đảm đơn giản hóa thủ tục hành chính; Tăng cường phân cấp, phân quyền cho địa phương; Phân cấp thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư cho UBND cấp tỉnh đối với dự án xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, dự án đầu tư xây dựng mới (bến cảng, khu bến cảng có quy mô vốn đầu tư từ 2.300 tỷ đồng trở xuống thuộc cảng biển đặc biệt).

Ngoài ra, dự luật còn đề xuất xử lý một số vướng mắc phát sinh từ thực tiễn liên quan đến thẩm định chấp thuận chủ trương đầu tư đối với quy hoạch đô thị và chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư; Mở rộng, đa dạng hóa lĩnh vực, hình thức, phương thức thực hiện dự án PPP; Xử lý dứt điểm những khó khăn, vướng mắc đối với các dự án BOT, BT chuyển tiếp…

Tại cuộc họp, đại diện Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho rằng dự thảo luật nhằm khắc phục những tồn tại, hạn chế mang tính cấp bách, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh. Bảo đảm không ảnh hưởng đến sự thống nhất chung của các luật, tránh tác động đến các quy định của pháp luật có liên quan, nhất là các luật vừa được Quốc hội thông qua.

Đại diện Bộ Tài chính cũng nhấn mạnh tới sự đồng bộ của hệ thống pháp luật, tránh chồng chéo khi xây dựng dự án luật sửa 4 luật nêu trên. Cơ quan chủ trì soạn thảo cần làm rõ cách thức xử lý trong trường hợp các loại hình hợp đồng BT (xây dựng- chuyển giao) thanh toán bằng quỹ đất; rà soát quy định liên quan đến dự án PPP là thành phần trong dự án đầu tư công với các quy định theo Luật Đầu tư công.

Ghi nhận các ý kiến góp ý, Thứ trưởng Trần Tiến Dũng cho biết dự luật được thực hiện theo kết luận của Thủ tướng Chính phủ về phiên họp thứ 2 Ban chỉ đạo rà soát, xử lý vướng mắc trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

Ông Dũng cho rằng một số vướng mắc được nêu tại báo cáo rà soát văn bản quy phạm pháp luật chưa được cơ quan chủ trì soạn thảo xử lý, điều chỉnh.

Vì vậy, Thứ trưởng Tư pháp đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục rà soát, nghiên cứu bổ sung các quy định nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện đầu tư, đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng quy hoạch và đơn giản hóa thủ tục.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng cần tiếp tục nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Luật Doanh nghiệp để tháo gỡ một số vướng mắc trong việc phát hành trái phiếu doanh nghiệp và đăng ký, điều chỉnh vốn điều lệ...