Công ty Nhà nước ở TPHCM phải xử lý 35,5 tỷ đồng vì ký bản hợp đồng bất lợi

Thanh tra TPHCM vừa có kết luận về việc quản lý, sử dụng các nhà, đất của Công ty TNHH Một thành viên Dịch vụ cơ quan nước ngoài (FOSCO). FOSCO là công ty Nhà nước do UBND TPHCM nắm giữ 100% vốn, đang quản lý, sử dụng 36 địa chỉ nhà, đất trên địa bàn.

Trong đó, căn nhà tại địa chỉ số 39, đường Nguyễn Thị Minh Khai (quận 1) được UBND TPHCM chuyển giao cho FOSCO làm tài sản cố định. FOSCO đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại địa chỉ trên. Mục đích sử dụng của khu đất là thương mại, dịch vụ (kinh doanh và cho thuê) theo hình thức Nhà nước cho thuê trả tiền hàng năm, hạn sử dụng đến hết tháng 12/2045.

Cơ quan thanh tra cho biết, tháng 4/2016, FOSCO và Công ty Cổ phần Bất động sản Sơn Kim, Công ty TNHH Đầu tư SATO đã ký hợp đồng để thành lập pháp nhân mới là Công ty TNHH Khách sạn Quảng trường Quốc tế (Công ty ISH). Công ty ISH được Phòng Đăng ký Kinh doanh (Sở Kế hoạch và Đầu tư) cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp với vốn điều lệ 90 tỷ đồng.

Theo hợp đồng đã ký, Công ty Sơn Kim và Công ty SATO thống nhất thanh toán cho FOSCO 35,5 tỷ đồng (mỗi bên thanh toán 17,5 tỷ đồng). Khoản tiền này nhằm bù đắp cho tất cả tổn thất mà FOSCO phải gánh chịu để có thể hợp tác thực hiện dự án chung tại địa chỉ số 39, đường Nguyễn Thị Minh Khai.

Khoản tiền 35,5 tỷ đồng được FOSCO hạch toán vào tài khoản 711 (thu nhập khác) và phân phối lợi nhuận trong năm 2016. Cơ quan Thanh tra chỉ rõ, việc hạch toán và phân phối lợi nhuận nêu trên là chưa đúng nguyên tắc kế toán các khoản doanh thu theo Điều 78, Thông tư 200/2014 của Bộ Tài Chính, hướng dẫn chế độ kế toán doanh nghiệp; chưa đảm bảo nguyên tắc thận trọng trong kế toán theo Quyết định 165/2002 của Bộ Tài chính về chuẩn mực Kế toán Việt Nam.

Thanh tra TPHCM chỉ ra, hợp đồng giữa FOSCO và các đối tác có điều khoản khó khăn, bất lợi, chưa đảm bảo quyền lợi tốt nhất cho công ty Nhà nước này. Theo khoản 5.3, Điều 5 của hợp đồng, trong trường hợp dự án không thể triển khai, FOSCO phải hoàn trả lại 2 đối tác 35,5 tỷ đồng.

Qua làm rõ các hồ sơ, nội dung nói trên không được FOSCO nêu trong bản báo cáo với UBND TPHCM về dự án vào năm 2015. Do dự án không thể triển khai, FOSCO, Công ty Sơn Kim, Công ty SATO phải xử lý khoản tiền 35,5 tỷ đồng nói trên.

Tại biên bản làm việc với Thanh tra TPHCM tháng 6 năm nay, Công ty Sơn Kim, Công ty SATO, Công ty ISH đều kiến nghị UBND thành phố xem xét, chấp thuận việc chấm dứt hợp tác, góp vốn theo hợp đồng đã ký. Các bên đồng ý để FOSCO sử dụng khoản tiền hơn 18,6 tỷ đồng cho mục đích hoàn thành tất cả nghĩa vụ, trách nhiệm, nợ phải thực hiện với Nhà nước.

Kết luận thanh tra cũng cho biết, FOSCO được UBND TPHCM giao quản lý 5 địa chỉ nhà, đất thuộc vị trí trung tâm thành phố (số 23, 25, 40 đường Phùng Khắc Khoan, quận 3; số 39 đường Nguyễn Thị Minh Khai, quận 1; số 24/2, đường Trương Định, quận 3) nhưng chưa phát huy hết hiệu quả sử dụng đất. FOSCO xin chủ trương triển khai dự án tại 4 địa chỉ, nhưng pháp lý chưa đầy đủ nên chưa thể thực hiện.

Từ những vấn đề trên, Chánh Thanh tra TPHCM đã kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố giao Chủ tịch Hội đồng Thành viên và Tổng giám đốc FOSCO kiểm điểm, xử lý trách nhiệm tổ chức, cá nhân liên quan tồn tại, vi phạm đã nêu để có biện pháp xử lý theo thẩm quyền.

FOSCO kiểm tra, khẩn trương làm việc với phía đối tác để thanh lý, chấm dứt hợp đồng góp vốn, lập thủ tục giải thể Công ty ISH theo quy định, bảo đảm tránh thất thoát, lãng phí tiền và tài sản Nhà nước. FOSCO cần có giải pháp xử lý khoản tiền 35,5 tỷ đồng dựa trên các quy định pháp luật.

Sở Tài chính chịu trách nhiệm kiểm tra, rà soát, giám sát việc xử lý khoản tiền 35,5 tỷ đồng. Nếu phát hiện có dấu hiệu thất thoát, sở cần tổng hợp, báo cáo, đề xuất với UBND TPHCM để xem xét, chỉ đạo xử lý.