Công bố hàng loạt sai phạm về sử dụng rừng, đất lâm nghiệp ở Phú Yên

Vừa qua dư luận, báo chí bức xúc tại tỉnh Phú Yên tiến hành phá hàng trăm héc-ta rừng khác nhau để triển khai các dự án kinh tế khi chưa đủ các hồ sơ pháp lý.

Nguồn tin từ Tổng cục Lâm nghiệp (Bộ NN&PTNT) cho biết, trên địa bàn tỉnh Phú Yên (giai đoạn 1/1/2012 đến 31/3/2017), có 41 dự án đã thực hiện hoặc có nhu cầu phải thực hiện chuyển mục đích sử dụng rừng, để thực hiện dự án, với tổng diện tích đất cần thu hồi là 1.341,55ha, trong đó đất có rừng 807,57ha (rừng đặc dụng 53,34ha; rừng phòng hộ 283,98ha; rừng sản xuất 470,25ha).

Trong đó, có 4 dự án chưa triển khai và 37 dự án đã và đang triển khai thu hồi, chuyển mục đích sử dụng 725ha rừng (rừng đặc dụng 53,34ha; rừng phòng hộ 201,57ha; rừng sản xuất 470,09ha); 4 dự án chưa triển khai với diện tích rừng 82,57ha. Trong đó năm 2012: 5 dự án; năm 2013: 5 dự án; năm 2014: 6 dự án; năm 2015: 15 dự án; năm 2016 đến 31/3/2017: 10 dự án.

Về việc lập, điều chỉnh quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng và sự phù hợp của dự án với quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng: Trong quá trình triển khai thực hiện 39/41 dự án với tổng diện tích chuyển mục đích sử dụng 423,96 ha rừng không phù hợp với quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Phú Yên giai đoạn 2011-2020, là trái quy định tại Điều 29 Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 3/3/2006 của Chính phủ.

Trách nhiệm chỉ đạo thuộc UBND tỉnh và trách nhiệm tham mưu, tổ chức thực hiện thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Phú Yên.

Về chấp hành quy định trồng rừng thay thế diện tích rừng chuyển sang mục đích sử dụng khác: Có 28 dự án chưa chấp hành nghĩa vụ trồng rừng thay thế với tổng diện tích là 171,18 ha nhưng vẫn thực hiện thu hồi đất, cho thuê đất, giao đất và chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác là trái quy định tại Điều 29, Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 3/3/2006 của Chính phủ; Khoản 5, Điều 1 Thông tư số 26/2015/TT-BNNPTNT ngày 29/7/2015 và Khoản 1, Chỉ thị số 02/CT-TTg ngày 24/1/2014.

Trách nhiệm chính thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và trách nhiệm chỉ đạo, giải quyết thuộc UBND tỉnh Phú Yên.

Công ty Cổ phần Tập đoàn Hải Thạch không thực hiện hoàn thổ đúng thời hạn để trồng lại rừng trên diện tích sau khai thác khoáng sản, chậm trồng rừng thay thế trên diện tích đã khai thác khoáng sản theo quyết định của UBND tỉnh Phú Yên, nhưng chưa được phát hiện, xử lý kịp thời. Trách nhiệm chính thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Phú Yên.

Liên quan đến việc chấp hành các quy định của pháp luật về đánh giá tác động môi trường do chuyển mục đích sử dụng rừng, Tổng cục Lâm nghiệp cho biết: Có 21/37 dự án không có hồ sơ đánh giá tác động môi trường, nhưng có 17 dự án đã thực hiện chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác với diện tích 206,45 ha là trái quy định tại Điều 29, Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 3/3/2006 của Chính phủ. Trách nhiệm chính thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường và trách nhiệm chỉ đạo, giải quyết thuộc UBND tỉnh Phú Yên.

Tỉnh Phú Yên còn bộc lộ nhiều sai phạm trong chấp hành quy định của pháp luật đất đai về chuyển mục đích sử dụng rừng sang thực hiện dự án:

Cụ thể, Dự án Hầm đường bộ Đèo Cả và Dự án Nhà máy lọc dầu Vũng Rô, chưa có văn bản chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ cho phép chuyển mục đích sử dụng rừng đặc dụng, rừng phòng hộ để thực hiện dự án, nhưng tỉnh Phú Yên vẫn cho phép nhà đầu tư chuyển mục đích sử dụng rừng phòng hộ, rừng đặc dụng sang thực hiện dự án là chưa chấp hành chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 178/TTg-KTN ngày 28/1/2013.

Trách nhiệm chỉ đạo, giải quyết thuộc UBND tỉnh và trách nhiệm tham mưu, tổ chức thực hiện thuộc Sở Tài Nguyên và Môi trường tỉnh Phú Yên.

Dự án Khu du lịch liên hợp cao cấp New City Việt Nam chưa có văn bản chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ, nhưng Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên cho phép chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác là trái quy định tại Khoản 1, Điều 58, Luật Đất đai năm 2013. Trách nhiệm chỉ đạo, giải quyết thuộc UBND tỉnh và trách nhiệm tham mưu, tổ chức thực hiện thuộc Sở Tài Nguyên và Môi trường tỉnh Phú Yên.

Việc UBND tỉnh Phú Yên ban hành các văn bản cho phép áp dụng cơ chế đặc thù đối với một số dự án là một trong những nguyên nhân dẫn đến sai phạm trong quá trình triển khai thực hiện dự án. Trách nhiệm chỉ đạo, giải quyết thuộc UBND tỉnh và trách nhiệm tham mưu thuộc Văn phòng UBND tỉnh Phú Yên.

Nguyễn Dương