11 hộ dân khốn khổ đòi sổ đỏ vì lỗi của... xã

Mua đất 7 năm vẫn chưa có sổ đỏ

Trong đơn gửi đến các cơ quan chức năng, đại diện 10 hộ dân đang sinh sống tại vùng Trấu, xóm 16 xã Xuân Lâm (Nam Đàn, Nghệ An) cho biết: Năm 2005, UBND xã Xuân Lâm có chủ trương bán đất vườn tại khu vực vùng Trấu theo hình thức đấu giá công khai, ai trả giá cao nhất người đó trúng thầu. Các hộ gia đình ông Nguyễn Thạc Trung, Nguyễn Xuân Hùng, Tạ Quang Toàn, Lưu Đức Long, Phan Hữu Đường, Đinh Văn Sâm, Nguyễn Bá Mai, Lê Văn Quế, Biện Văn Thân, Nguyễn Văn Tư và bà Đỗ Thị Thảo (đều có hộ khẩu tại xã Xuân Lâm) đã trúng thầu và được chính quyền địa phương bàn giao đất, thời hạn sử dụng lâu dài.

Trong số 11 lô đất này đã có 6 hộ gia đình xây dựng nhà ở kiên cố và sử dụng ổn định không có tranh chấp. “Các lô đất có giá từ 16-33 triệu đồng, phải nộp đủ tiền xã mới bàn giao đất. Chúng tôi cứ nghĩ đất của mình đã mua, xây nhà để ở và đợi cấp có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận nữa là xong. Ai ngờ đã hơn 7 năm trôi qua, chúng tôi chạy từ xã lên huyện để thúc giục mà vẫn chưa được cấp sổ đỏ” - ông Lưu Đức Long - 1 trong 11 hộ dân nói trên cho biết.

Để được nhận mảnh đất đã trúng thầu, 11 hộ dân phải nộp cho xã hơn 254 triệu đồng, trong đó có hơn 200 triệu đồng tiền ủng hộ xây dựng cơ sở hạ tầng và gần 54 triệu đồng tiền mua đất vườn. Chờ mãi không thấy quyền lợi chính đáng của mình được giải quyết, 10/11 hộ dân (trừ ông Nguyễn Văn Tư) đã làm đơn khiếu nại lên các cấp chính quyền.

Mặc dù chưa được cấp có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng hiện tại trên khu vực vùng Trấu đã có 6 hộ xây dựng nhà ở kiên cố

Ngày 14/11/2011, UBND huyện Nam Đàn đã có quyết định giải quyết khiếu nại số 4077/QĐ-UBND trả lời các hộ dân. Kết quả kiểm tra cho thấy, tại thời điểm tổ chức bán đấu giá 11 lô đất thuộc khu vực Đầm Trấu, UBND xã Xuân Lâm đã không lập hồ sơ quy hoạch, không lập tờ trình xin UBND huyện phê duyệt quy hoạch đất ở; giao đất ở không đúng đối tượng, không tổ chức đấu giá theo Luật Đất đai năm 2003 và Nghị định 181/2004 của Chính phủ, giá đấu thầu để UBND xã thu tiền là do UBND xã tự đặt ra.

Mua đất đấu giá chuyển sang định giá

Từ kết quả kiểm tra, UBND huyện Nam Đàn đã quyết định hủy kết quả đấu giá đất của 11 hộ gia đình nói trên; thu hồi số tiền UBND xã Xuân Lâm đã thu của các hộ gia đình từ việc đấu giá trái thẩm quyền về tài khoản tạm giữ của Thanh tra huyện tại Kho bạc huyện Nam Đàn; giao Phòng TN&MT tham mưu UBND huyện ra quyết định thu hồi 11 lô đất và chủ trì phối hợp với Phòng Công thương, UBND xã Xuân Lâm lập, thẩm định quy hoạch chia lô đất ở theo hiện trạng sử dụng đất của 11 hộ gia đình, cá nhân trình UBND huyện phê duyệt.

Sau khi quy hoạch được phê duyệt sẽ tổ chức giao đất theo hình thức định giá, ưu tiên cho 11 hộ dân này nếu các hộ có nhu cầu. Các hộ gia đình, cá nhân được giao đất phải nộp tiền sử dụng đất theo giá đất tại thời điểm giao đất và được khấu trừ số tiền mà các hộ đã nộp cho UBND xã Xuân Lâm năm 2005. Nếu các hộ gia đình không đồng ý nộp phần tiền truy thu thêm thì căn cứ Luật Đất đai hiện hành xử lý việc giao đất trái thẩm quyền của UBND xã Xuân Lâm năm 2005 theo đúng quy định.

Phương án giải quyết mà UBND huyện Nam Đàn đưa ra đã không được các hộ dân đồng tình. “Ngày trước xã đấu giá công khai, chúng tôi tham gia bỏ thầu với giá cao hơn 2,5 lần so với mức giá đề ra mới có được mảnh đất này. Không lẽ bây giờ xã làm sai, chúng tôi lại phải chịu thiệt, bỏ thêm ngần ấy tiền nữa để lấy mảnh đất mình đã mua?” - ông Long bức xúc.

Để làm rõ vấn đề người dân phản ánh, chúng tôi đã tìm đến UBND xã Xuân Lâm. Ông Lỗ Năng Thanh - Chủ tịch UBND xã - thừa nhận: “Việc sai thì cũng đã sai rồi. Vấn đề bây giờ là làm sao để yên dân. Hiện nay tỉnh đã đồng ý với đề nghị của UBND huyện cho phép xã lập hồ sơ quy hoạch khu dân cư vùng Trấu dựa trên cơ sở sử dụng thực tế của các hộ dân và tổ chức bán đất theo hình thức định giá, ưu tiên cho 11 hộ gia đình này nếu có nhu cầu”. Ông Thanh cũng thừa nhận các hộ gia đình này không thuộc đối tượng giao đất định giá theo quy định của Nhà nước.

Khi được hỏi: "Số tiền bán đất sao không nộp lên huyện mà lại dùng để chi trả các khoản xây dựng của xã?", ông Thanh cho rằng đó là việc của cán bộ xã thời kỳ đó, ông không biết. Thế nhưng theo báo cáo kiểm tra, rà soát đơn thư khiếu nại của Sở TN&MT tỉnh Nghệ An thì sau khi thu tiền bán đất, UBND xã Xuân Lâm đã đưa số tiền thu được nộp lên Kho bạc huyện nhưng vì số tiền bán đất trái thẩm quyền nên Kho bạc huyện không nhận. Như vậy, việc UBND xã bán đất trái thẩm quyền đã được biết từ trước. Thế nhưng vào thời điểm đó, lãnh đạo xã Xuân Lâm không kịp thời giải quyết mà “ỉm” đi, chi hết tiền bán đất để bây giờ quyền lợi của người dân bị thiệt thòi.

Được biết, trong số các cán bộ xã Xuân Lâm liên quan đến việc bán đất trái thẩm quyền này ngoài các ông Trần Hữu Lục - Phó Chủ tịch UBND xã, Phạm Văn Thành - Cán bộ địa chính xã và Bùi Ngọc Hùng - văn phòng UBND xã đã nghỉ hưu còn có các ông: Nguyễn Văn Đạt - Nguyên Chủ tịch UBND xã, nay là Bí thư Đảng uỷ xã; ông Đinh Văn Lục - Trưởng ban Tài chính, hiện đang đương chức.

Trao đổi với chúng tôi về hướng xử lý, ông Phan Văn Cảnh - chuyên viên Phòng TN&MT, thành viên đoàn kiểm tra liên ngành huyện Nam Đàn - cho biết: “Theo quy định của Luật Đất đai 2003 thì những lô đất tại vùng Trấu đã được UBND xã Xuân Lâm giao trái thẩm quyền phải được thu hồi, cán bộ sai phạm sẽ bị xử lý. Tuy nhiên, việc giao đất theo hình thức định giá cho 11 hộ dân đã được các Sở, ban, ngành cấp tỉnh liên quan cân nhắc và đi đến thống nhất. Nếu các hộ dân không đồng ý với phương án này thì phải thực hiện theo quy định tại Luật Đất đai là thu hồi đất”.

Ông Thái Văn Nông - Chủ tịch UBND huyện Nam Đàn cho rằng: "Bán đất theo hình thức định giá cho 11 hộ gia đình này là một hướng giải quyết mở. Giải quyết sự việc trên cơ sở đảm bảo lợi ích hợp pháp của người dân nhưng phải thực hiện đúng theo quy định của pháp luật, không thể để thất thu ngân sách nhưng phải hợp tình hợp lý. Về việc xử lý các cán bộ xã Xuân Lâm liên quan đến sai phạm trong việc bán đất trái thẩm quyền, cần phải đợi kết luận của đoàn kiểm tra liên ngành do tỉnh thành lập làm rõ trách nhiệm của từng cá nhân và trách nhiệm tập thể. Quan điểm của huyện là sai đâu xử lý đó, không bao che sai phạm. Sai về Đảng sẽ xử lý Đảng, sai về mặt chính quyền sẽ xử lý về chính quyền”.

Hoàng Lam