10 năm hệ thống thư viện “không nhúc nhích”, vẫn tiêu tốn hàng trăm tỷ/năm

Dân trí Kết quả khảo sát hoạt động của hệ thống thư viện công cộng tại Việt Nam cho thấy sau 10 năm thực hiện quy hoạch phát triển ngành, mạng lưới thư viện vẫn gần như “không nhúc nhích”. Trong khi đó, mỗi năm, thư viện cấp quốc gia tiêu tốn 18 tỷ tiền ngân sách cấp, thư viện cấp tỉnh tốn 2,6 tỷ…

Những vấn đề, con số đó được nêu tại báo cáo kết quả khảo sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về thư viện của UB Văn hoá, giáo dục, thanh thiếu niên và nhi đồng của Quốc hội, vừa hoàn thành trong tháng này. Việc khảo sát nhằm phục vụ thẩm tra dự án Luật Thư viện sẽ được trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 7 tới (tháng 5/2019).

thu vien 2.jpg

Nghịch lý được chỉ ra là trong khi mô hình cà phê sách rất phát triển, thu hút khách hàng thì các thư viện lại hết sức đìu hiu (ảnh minh hoạ)

Quy hoạch thư viện hạn chế, xa thực tiễn

Kết quả khảo sát cho thấy vô số hạn chế, yếu kém từ quy hoạch phát triển ngành thư viện cho đến chính sách đầu tư phát triển thư viện.

Đoàn giám sát cho rằng, việc xây dựng quy hoạch phát triển ngành thư viện chậm, triển khai thực hiện chưa hiệu quả ở cả Trung ương và địa phương. Pháp lệnh Thư viện được UB Thường vụ Quốc hội thông qua năm 2000, nhưng phải gần 7 năm sau, tháng 5/2007 quy hoạch phát triển ngành thư viện Việt Nam đến 2010, định hướng đến 2020 mới được phê duyệt.

Trên thực tế, việc triển khai quy hoạch phát triển ngành thư viện chỉ được thực hiện đối với hệ thống thư viện công cộng, kết quả rất hạn chế. Sau 10 năm triển khai mới có 20% số tỉnh phê duyệt đề án phát triển mạng lưới thư viện, 30% đang triển khai xây dựng, còn 50% chưa triển khai thực hiện.

Báo cáo giám sát nêu nhận định khái quát, nội dung quy hoạch còn nhiều hạn chế và không phù hợp thực tiễn. Toàn bộ nội dung quy hoạch không đề cập đến vai trò của thư viện trong việc xây dựng văn hóa đọc cho nhân dân.

Đoàn giám sát cũng nhấn mạnh, đến nay, sau 11 năm triển khai thực hiện quy hoạch phát triển ngành thư viện 2010 - 2020, Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch chưa có báo cáo sơ kết 5 năm hoặc tổng kết 10 năm thực hiện quy hoạch.

Đáng chú ý, theo cơ quan giám sát, qua khảo sát thực tế, việc đầu tư ngân sách cho hệ thống thư viện chưa được quan tâm đồng đều, nhất là với hệ thống thư viện công cộng, mức đầu tư còn thấp, chưa đáp ứng yêu cầu hoạt động thư viện.

Cụ thể, đối với thư viện cấp quốc gia, nguồn kinh phí được cấp trung bình 18 tỷ đồng/năm và không tăng trong thời gian qua. Hiện nay, thực hiện cơ chế tự chủ, Thư viện Quốc gia chủ động tìm kiếm, huy động nguồn tài chính ngoài ngân sách cho đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, nâng cao chất lượng hoạt động.

Đối với thư viện cấp tỉnh, ngân sách được cấp bình quân khoảng 2,6 tỷ đồng/1 năm (từ 2001 đến nay đều tăng, hơn 80% thư viện tăng kinh phí gấp hai, ba lần so với trước năm 2001). Tuy nhiên chủ yếu dành chi trả lương cán bộ, kinh phí dành cho bổ sung sách, mua sắm trang thiết bị và tổ chức các hoạt động rất eo hẹp, chưa đáp ứng được yêu cầu.

Còn ở thư viện cấp huyện, ngân sách cấp cho mỗi thư viện bình quân khoảng 53 triệu đồng/1 năm, tăng 3 triệu so với năm 2010. Tuy nhiên, do quy định không cụ thể và thiếu văn bản hướng dẫn nên việc đầu tư kinh phí cho thư viện cấp huyện ở mỗi nơi lại khác nhau. Các thư viện huyện trực thuộc UBND cùng cấp thường được cấp kinh phí nhiều hơn, cá biệt một số thư viện cấp huyện có mức kinh phí tương đương một số thư viện cấp tỉnh (từ trên 1 tỷ đến trên 2 tỷ), trong khi vẫn còn hơn 30% thư viện cấp huyện không được cấp kinh phí hằng năm để bổ sung sách báo và tổ chức hoạt động.

Hệ thống thư viện cấp xã hầu như chưa được quan tâm đầu tư kinh phí từ bất kỳ một nguồn nào do thiếu cơ chế.

Nguyên nhân của thực trạng trên được chỉ rõ trong báo cáo giám sát là do không ít ngành, địa phương chưa nhận thức đầy đủ về vai trò của thư viện. Thêm vào đó, ngân sách phân bổ cho thư viện nằm chung trong ngân sách cấp cho lĩnh vực văn hóa - thông tin, do đó tình trạng cấp kinh phí cho hoạt động thư viện ở các địa phương thường bị huy động cho lĩnh vực khác.

Kết quả giám sát cũng cho thấy, ngân sách từ chương trình mục tiêu quốc gia về thư viện cấp cho thư viện còn thấp và chưa đạt so với chỉ tiêu đặt ra. Chỉ đạt khoảng từ 2-3 triệu/năm cho 63 tỉnh thành, với khoảng 2.000 bản sách/thư viện, bằng 10% chỉ tiêu đặt ra là 20.000 bản sách/thư viện.

Trong khi đó, một số địa phương chưa bảo đảm cấp đủ vốn cho mục tiêu của thư viện theo phân bổ. Mục tiêu hỗ trợ sách cho 400 thư viện trên cả nước chưa đạt (thực tế chỉ 300 thư viện/năm được tiếp nhận dự án). Thêm vào đó, thời gian đấu thầu cung cấp sách do Bộ Văn hoá thể thao  và du lịch thực hiện kéo dài nên sách chuyển về địa phương bị chậm. Chất lượng sách nhìn chung chưa thực sự đáp ứng nhu cầu.

P.Thảo

MỚI NHẤT
Phú Thọ họp bất thường bầu tân Chủ tịch tỉnh
Phú Thọ họp bất thường bầu tân Chủ tịch tỉnh

(Dân trí) - Ông Bùi Văn Quang - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Phú Thọ vừa được bầu giữ chức Chủ tịch UBND tỉnh này khóa 2016-2021.

Thứ tư, 27/03/2019 - 08:41

Nam Định có Giám đốc Công an tỉnh mới
Nam Định có Giám đốc Công an tỉnh mới

(Dân trí) - Ngày 27/3, tại Nam Định, Trung tướng Nguyễn Văn Sơn, Thứ trưởng Bộ Công an đã công bố và trao quyết định của Bộ trưởng Bộ Công an bổ nhiệm Đại tá Phạm Văn Long, Phó Giám đốc Công an, giữ chức vụ Giám đốc Công an tỉnh Nam Định.

Thứ tư, 27/03/2019 - 08:22

Kỷ luật nhiều cán bộ sau vụ bán hơn 32ha đất công “giá bèo”
Kỷ luật nhiều cán bộ sau vụ bán hơn 32ha đất công “giá bèo”

(Dân trí) - Ủy ban Kiểm tra Thành ủy TPHCM vừa quyết định khai trừ khỏi Đảng đối với ông Trần Công Thiện - nguyên Bí thư Chi bộ, Tổng Giám đốc Công ty TNHH MTV Đầu tư và Xây dựng Tân Thuận. Ủy ban Kiểm tra Thành ủy TPHCM cũng kỷ luật nhiều cán bộ, nguyên cán bộ lãnh đạo công ty này.

Thứ tư, 27/03/2019 - 05:26

Tuyển dụng viên chức: Chấm dứt cơ chế xin - cho!
Tuyển dụng viên chức: Chấm dứt cơ chế xin - cho!

(Dân trí) - Dự thảo luật sửa đổi, bổ sung luật Cán bộ, công chức và luật Viên chức nêu phương án quy định viên chức được tuyển dụng mới sau khi ký kết hợp đồng xác định thời hạn (tối đa 2 lần) sẽ ký kết hợp đồng không xác định thời hạn. Đây được cho là cách thức chống cơ chế “xin-cho” trong tuyển dụng…

Thứ tư, 27/03/2019 - 05:20

Phó Giám đốc Công an Ninh Bình được bổ nhiệm làm Giám đốc Công an Vĩnh Phúc
Phó Giám đốc Công an Ninh Bình được bổ nhiệm làm Giám đốc Công an Vĩnh Phúc

(Dân trí) - Chiều 27/3, tại Công an tỉnh Vĩnh Phúc, thừa ủy quyền của Bộ trưởng Bộ Công an, Trung tướng Nguyễn Văn Sơn - Thứ trưởng Bộ Công an chủ trì lễ công bố quyết định về việc điều động và bổ nhiệm Đại tá Đinh Ngọc Khoa - Phó Giám đốc Công an tỉnh Ninh Bình đến nhận công tác và giữ chức vụ Giám đốc Công an tỉnh Vĩnh Phúc.

Thứ tư, 27/03/2019 - 05:09

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng hội đàm với Quốc vương Brunei
Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng hội đàm với Quốc vương Brunei

(Dân trí) - Nhận lời mời của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng, Quốc vương Brunei Darussalam Haji Hassanal Bolkiah thăm cấp Nhà nước tới Việt Nam từ ngày 26/3 - 28/3. Sáng nay (27/3), lễ đón chính thức Quốc vương đã được tổ chức trọng thể tại Phủ Chủ tịch theo nghi thức cao nhất dành cho Nguyên thủ quốc gia.

Thứ tư, 27/03/2019 - 04:44

Quảng Bình có tân Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy
Quảng Bình có tân Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy

(Dân trí) - Tỉnh ủy Quảng Bình đã thống nhất bầu ông Trần Thắng, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Bí thư Thị ủy Ba Đồn làm Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Quảng Bình nhiệm kỳ 2015 - 2020 với 100% số phiếu bầu.

Thứ ba, 26/03/2019 - 04:29

Bộ Quốc phòng lấy phiếu tín nhiệm chức danh Thứ trưởng
Bộ Quốc phòng lấy phiếu tín nhiệm chức danh Thứ trưởng

(Dân trí) - Sáng 26/3, Quân ủy Trung ương tổ chức Hội nghị cán bộ chủ chốt toàn quân lấy phiếu tín nhiệm đối với Ủy viên Ban Thường vụ Quân ủy Trung ương (QUTW) và Thứ trưởng Bộ Quốc phòng.

Thứ ba, 26/03/2019 - 01:43

Sở Kế hoạch - Đầu tư TPHCM có tân Phó Giám đốc, vẫn khuyết chức danh Giám đốc
Sở Kế hoạch - Đầu tư TPHCM có tân Phó Giám đốc, vẫn khuyết chức danh Giám đốc

(Dân trí) - Ông Trần Anh Tuấn - Quyền Viện trưởng Viện Nghiên cứu phát triển TPHCM - được bổ nhiệm làm Phó Giám đốc Sở Kế hoạch - Đầu tư TPHCM.

Thứ ba, 26/03/2019 - 10:28

Việt Nam - Brunei xem xét tăng thời hạn miễn thị thực
Việt Nam - Brunei xem xét tăng thời hạn miễn thị thực

(Dân trí) - Lãnh đạo Việt Nam và Brunei nhất trí xem xét tăng thời hạn miễn thị thực cho người mang hộ chiếu phổ thông của công dân hai nước. Hai bên cũng nhất trí tiếp tục thúc đẩy hơn nữa hợp tác trên các lĩnh vực hai nước có thế mạnh và tiềm năng như quốc phòng, an ninh, thương mại và đầu tư…

Thứ hai, 25/03/2019 - 07:38

Chủ tịch Quốc hội sắp thăm Maroc, Pháp, dự Đại hội đồng IPU
Chủ tịch Quốc hội sắp thăm Maroc, Pháp, dự Đại hội đồng IPU

(Dân trí) - Từ ngày 28/3-8/4, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân sẽ thăm chính thức Maroc, Pháp và tham dự Đại hội đồng lần thứ 140 Liên minh Nghị viện thế giới (IPU - 140).

Thứ hai, 25/03/2019 - 03:53

Tổng Biên tập Tạp chí Mặt trận làm Trưởng ban Tuyên giáo MTTQ Việt Nam
Tổng Biên tập Tạp chí Mặt trận làm Trưởng ban Tuyên giáo MTTQ Việt Nam

(Dân trí) - Sáng 25/3, ông Trần Thanh Mẫn, Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam đã trao Quyết định bổ nhiệm ông Vũ Văn Tiến giữ chức vụ Trưởng Ban Tuyên giáo Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam và kiêm nhiệm chức vụ Tổng Biên tập Tạp chí Mặt trận.

Thứ hai, 25/03/2019 - 03:02

ĐÁNG QUAN TÂM
Thủ tướng: Mục tiêu của nông thôn mới là nâng cao mức sống người dân
Thủ tướng: Mục tiêu của nông thôn mới là nâng cao mức sống người dân

(Dân trí) - Đó là khẳng định của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại buổi lễ công bố xã Quế Phú (huyện Quế Sơn, Quảng Nam) đạt chuẩn nông thôn mới vào sáng ngày 23/3.

Thứ bảy, 23/03/2019 - 03:12

Liên Hợp quốc bàn về bom mìn, chất độc hoá học sau chiến tranh tại Việt Nam
Liên Hợp quốc bàn về bom mìn, chất độc hoá học sau chiến tranh tại Việt Nam

(Dân trí) - Thông tin từ Bộ Quốc phòng cho biết, trong hai ngày 25 - 26/3, tại trụ sở Liên Hợp quốc sẽ diễn ra hai cuộc hội thảo về khắc phục hậu quả chiến tranh Việt Nam do Ban Chỉ đạo Quốc gia khắc phục hậu quả bom mìn và chất độc hóa học sau chiến tranh ở Việt Nam (Ban Chỉ đạo 701) phối hợp với một số cơ quan của Liên Hợp quốc và Hoa Kỳ tổ chức.

Thứ bảy, 23/03/2019 - 01:15

Phó Thủ tướng đề nghị đầu tư thích đáng cho năm Chủ tịch ASEAN
Phó Thủ tướng đề nghị đầu tư thích đáng cho năm Chủ tịch ASEAN

(Dân trí) - Chiều 22/3, tại Trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ Phạm Bình Minh đã chủ trì Phiên họp lần hai Ủy ban Quốc gia (UBQG) về chuẩn bị và thực hiện vai trò Chủ tịch ASEAN năm 2020 (Ủy ban Quốc gia ASEAN 2020), đề nghị các Bộ ngành đầu tư thích đáng về nhân lực, nguồn lực cho năm Chủ tịch ASEAN.

Thứ bảy, 23/03/2019 - 08:12

Xây dựng quy định, Bộ xin ý kiến Chính phủ rồi “để quên góc nào”
Xây dựng quy định, Bộ xin ý kiến Chính phủ rồi “để quên góc nào”

(Dân trí) - Bộ trưởng – Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng nhận định, việc trốn tránh, tham mưu chính sách không phải vì cuộc sống mà chỉ để… cho xong, gây cản trở cho phát triển… là lý do khiến nhiều quy định đưa ra không khả thi, sơ hở để doanh nghiệp lợi dụng chiếm thị trường, gây tranh cãi, thậm chí là phản ứng.

Thứ sáu, 22/03/2019 - 09:01

Bí Thư 4 tỉnh biên giới phía Bắc kí 7 thoả thuận hợp tác với Trung Quốc
Bí Thư 4 tỉnh biên giới phía Bắc kí 7 thoả thuận hợp tác với Trung Quốc

(Dân trí) - Ngày 22/3, tại Lạng Sơn, Bí thư 4 tỉnh phía Bắc gồm Lạng Sơn, Cao Bằng, Hà Giang, Quảng Ninh và Bí thư Khu uỷ Khu Tự trị Dân tộc Choang (Quảng Tây, Trung Quốc) đã kí 7 thoả thuận hợp tác về vấn đề phát triển kinh tế, xây dựng biên giới bình yên, nâng cấp cửa khẩu Trà Lĩnh – Long Bang thành cửa khẩu quốc tế.

Thứ sáu, 22/03/2019 - 07:24

Thông xe tuyến đường bộ vận tải hàng hoá biên giới Việt – Trung
Thông xe tuyến đường bộ vận tải hàng hoá biên giới Việt – Trung

(Dân trí) - Chiều 21/3, tại cửa khẩu Tân Thanh, huyện Văn Lãng, UBND tỉnh Lạng Sơn và chính quyền nhân dân khu tự trị dân tộc Choang, Quảng Tây, Trung Quốc đồng tổ chức lễ thông xe tuyến đường vận tải hàng hóa chuyên dụng Tân Thanh - Pò Chài.

Thứ sáu, 22/03/2019 - 08:49

Việt Nam phản đối Đài Loan diễn tập bắn đạn thật tại Trường Sa
Việt Nam phản đối Đài Loan diễn tập bắn đạn thật tại Trường Sa

(Dân trí) - Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Lê Thị Thu Hằng khẳng định: “Việc Đài Loan bất chấp phản đối của Việt Nam, nhiều lần tổ chức diễn tập bắn đạn thật ở vùng biển xung quanh đảo Ba Bình thuộc quần đảo Trường Sa của Việt Nam là hành động xâm phạm nghiêm trọng chủ quyền lãnh thổ của Việt Nam”.

Thứ sáu, 22/03/2019 - 12:08

Tổng Bí Thư, Chủ tịch nước: Tạo sự đột phá của Nghệ An ở khu vực và cả nước
Tổng Bí Thư, Chủ tịch nước: Tạo sự đột phá của Nghệ An ở khu vực và cả nước

(Dân trí) - Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh, Nghệ An cần tập trung tổng kết, đánh giá, xác định rõ tiềm năng và lợi thế phát triển để tạo sự đột phá trong tương quan ở khu vực và cả nước, làm cơ sở để xây dựng quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050...

Thứ năm, 21/03/2019 - 11:37

Tàu Hải cảnh Trung Quốc phun vòi rồng đuổi tàu cá Việt Nam tại Hoàng Sa
Tàu Hải cảnh Trung Quốc phun vòi rồng đuổi tàu cá Việt Nam tại Hoàng Sa

(Dân trí) - Bộ Ngoại giao Việt Nam cho biết, theo thông tin từ các cơ quan chức năng Việt Nam, một tàu Hải cảnh của Trung Quốc đã dùng vòi rồng xua đuổi khiến tàu cá Việt Nam bị đâm vào rạn đá ngầm và chìm trên khu vực quần đảo Hoàng Sa.

Thứ năm, 21/03/2019 - 08:36

Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng: Chống hiện tượng co cụm, chạy chức chạy quyền
Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng: Chống hiện tượng co cụm, chạy chức chạy quyền

(Dân trí) - Sáng 21/3, tại Trụ sở Trung ương Đảng, Bộ Chính trị đã họp, cho ý kiến về báo cáo kết quả 5 đoàn kiểm tra của Bộ Chính trị đối với 15 cấp ủy và tổ chức Đảng trực thuộc Trung ương trong việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 Khóa XII về xây dựng Đảng gắn với thực hiện Chỉ thị 05 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

Thứ năm, 21/03/2019 - 03:39

Thủ tướng: Tạo điều kiện tốt nhất để thế hệ trẻ phát triển bản thân
Thủ tướng: Tạo điều kiện tốt nhất để thế hệ trẻ phát triển bản thân

Sáng 20/3, tại trụ sở Chính phủ, làm việc với Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Thủ tướng nhấn mạnh việc tập trung hỗ trợ thanh niên tiếp cận cơ hội học tập, hình thành môi trường thuận lợi cho thanh niên phát triển năng lực làm việc, để làm sao có nhiều cán bộ giỏi từ Đoàn Thanh niên.

Thứ tư, 20/03/2019 - 06:25

Phó Thủ tướng khuyến khích doanh nghiệp Trung Quốc đầu tư vào Việt Nam
Phó Thủ tướng khuyến khích doanh nghiệp Trung Quốc đầu tư vào Việt Nam

(Dân trí) - Ngày 20/3, tại Hà Nội, Phó Thủ tướng - Bộ trưởng Ngoại giao Phạm Bình Minh đã tiếp ông Lộc Tâm Xã - Bí thư Đảng ủy Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây, Trung Quốc. Tại đây, Phó Thủ tướng khuyến khích các doanh nghiệp lớn, đủ năng lực của Quảng Tây đầu tư vào Việt Nam.

Thứ tư, 20/03/2019 - 04:42