Mục tiêu xuất xe cứu thương trong 5 phút với ca nguy kịch

Từ năm 2027, vận hành nền tảng quản lý cấp cứu ngoại viện toàn quốc

Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà vừa ký quyết định phê duyệt đề án “Phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện giai đoạn 2026-2030”.

Đề án nhằm xây dựng và phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện đồng bộ, hiện đại đảm bảo tiếp nhận, xử lý và điều phối cấp cứu kịp thời; nâng cao khả năng tiếp cận dịch vụ cấp cứu của người dân và tăng cường phối hợp liên ngành giữa các lực lượng tham gia cấp cứu.

Qua đó góp phần giảm tỷ lệ tử vong, tàn tật do tai nạn, thương tích và các tình trạng cấp cứu.

Mục tiêu cụ thể đến năm 2030 hoàn thiện khung pháp lý và các cơ chế chính sách về tổ chức, hoạt động chuyên môn, cơ chế đầu tư, tài chính cấp cứu ngoại viện.

Theo đó, 100% tỉnh, thành phố triển khai mạng lưới cấp cứu ngoại viện trên địa bàn, phù hợp với điều kiện và nhu cầu cấp cứu của từng địa phương.

100% tỉnh, thành phố triển khai quy chế phối hợp liên ngành giữa Y tế, Công an, Quân đội, phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, chính quyền địa phương trong tiếp nhận thông tin, điều phối, tiếp cận hiện trường, sơ cứu, cấp cứu, vận chuyến và bàn giao người bệnh.

Một mục tiêu đáng chú ý khác là triển khai Nền tảng quản lý cấp cứu ngoại viện toàn quốc, hoàn thành trong năm 2026 và đưa vào vận hành từ năm 2027. Nền tảng này sẽ kết nối, liên thông dữ liệu và phối hợp vận hành với nền tảng tích hợp các số dịch vụ khẩn cấp 113, 114, 115 do Bộ Công an xây dựng.

Đề án đặt mục tiêu tối thiểu 75% nhân viên y tế tại trạm y tế cấp xã được đào tạo, tập huấn về cấp cứu ngoại viện.

Đồng thời, phổ cập kiến thức về sơ cứu, cấp cứu ban đầu cho tối thiểu 3% dân số, trong đó tối thiểu 1% dân số được đào tạo thực hành kỹ năng sơ cứu, cấp cứu ban đầu. Đầu tư và đưa vào triển khai sử dụng trong hệ thống cấp cứu ngoại viện tối thiểu 1 xe cứu thương đạt chuẩn/100.000 dân.

Về chất lượng dịch vụ cấp cứu ngoại viện, đề án phấn đấu thời gian xuất xe cứu thương không quá 5 phút kể từ khi có quyết định điều xe đối với trường hợp cấp cứu nguy kịch. Đồng thời, phấn đấu 100% cuộc gọi cấp cứu được tiếp nhận, hỗ trợ tư vấn, điều phối cấp cứu kịp thời, phù hợp với tình trạng người bệnh và yêu cầu thực tiễn...

Để đạt được các mục tiêu trên, đề án xác định một trong những nhiệm vụ, giải pháp đặt ra là hoàn thiện thể chế, cơ chế chính sách và thiết lập mô hình cấp cứu ngoại viện.

Trong đó, rà soát, sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, hướng dẫn chuyên môn về cấp cứu ngoại viện; ban hành quy định về tổ chức hệ thống, nhân lực, phương tiện, thiết bị, quy trình chuyên môn, tiêu chuẩn chất lượng và mạng lưới sơ cứu, cấp cứu ban đầu.

Về cơ chế tài chính, đề án đặt vấn đề nghiên cứu quỹ Bảo hiểm y tế từng bước chi trả dịch vụ cấp cứu ngoại viện phù hợp với lộ trình tăng mức đóng BHYT và khả năng cân đối của quỹ, nhằm đảm bảo khả năng tiếp cận dịch vụ của người dân.

Bên cạnh đó, nghiên cứu, đề xuất ban hành cơ chế chính sách hỗ trợ phù hợp với chi phí vận chuyển cấp cứu ngoại viện cho một số đối tượng chính sách xã hội. 

Cụ thể, Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan nghiên cứu, sửa đổi Nghị định số 96 ngày 30/12/2023 quy định chi tiết một số điều của Luật Khám bệnh, chữa bệnh liên quan đến nội dung cấp cứu ngoại viện, hoàn thành trong tháng 12.

Đến tháng 3/2027, Bộ Y tế phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan và địa phương xây dựng các quy định, hướng dẫn về nhân lực, phương tiện, thiết bị, quy trình chuyên môn, tiêu chuẩn chất lượng, cơ chế phối hợp liên ngành trong tiếp nhận, điều phối, vận chuyển cấp cứu.

Đào tạo cấp cứu ngoại viện từ trường học đến cộng đồng

Một hướng mới được đặt ra là nghiên cứu lồng ghép nội dung đào tạo, thực hành kỹ năng sơ cứu, cấp cứu ban đầu vào chương trình giáo dục tăng cường cho học sinh từ cấp trung học cơ sở trở lên.

Đề án cũng khuyến khích xã hội hóa, huy động sự tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, doanh nghiệp và cộng đồng trong đào tạo, phát triển nguồn nhân lực cấp cứu ngoại viện.

Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế xây dựng danh mục ngành đào tạo cấp cứu viên ngoại viện trình độ cao đẳng, đại học, hoàn thành vào tháng 12/2027.

Bộ Y tế phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo cùng các bộ, cơ quan liên quan xây dựng chương trình đào tạo chuẩn hóa năng lực cấp cứu ngoại viện cho nhân viên y tế và chương trình đào tạo cấp cứu ngoại viện, sơ cứu, cấp cứu ban đầu cho cộng đồng, hoàn thành vào tháng 6/2027.