Công chức gây oan sai: chết vẫn phải... hoàn trả!

Theo hướng dẫn của liên ngành vừa mới có hiệu lực thì trách nhiệm hoàn trả của người thi hành công vụ gây oan sai được thắt chặt hơn. Nhiều ý kiến quan ngại vì thế sẽ khiến công chức chùn tay, không dám “quyết”...

Ông Nguyễn Thanh Chấn ở Bắc Giang vẫn chưa biết khi nào mới được bồi thường

Ông Nguyễn Thanh Chấn ở Bắc Giang vẫn chưa biết khi nào mới được bồi thường

“Gánh” lỗi từ… chục năm trước

Mới đây nhất vào tháng 8/2013, cơ quan tố tụng buộc phải bồi thường cho người bị oan sai số tiền lớn nhất từ trước đến nay. “Khổ chủ” trong vụ án này là ông Lương Ngọc Phi (Thái Bình) – một doanh nhân đang làm ăn phát đạt tại thời điểm bị sa vào vòng lao lý. Trong hành trình đòi bồi thường của mình, ông Phi đề nghị tách vụ kiện thành hai vụ riêng và đã được TAND TP.Thái Bình chấp thuận.

Vụ thứ nhất được Tòa xét xử vào ngày 21/7/2009, tuyên buộc TAND tỉnh phải bồi thường cho ông Phi 660 triệu đồng về các khoản thiệt hại về tổn thất tinh thần và thu nhập thực tế bị mất sau 35 tháng bị giam oan. Vụ thứ hai được TAND TP.Thái Bình mở phiên xét xử ngày 26/8/2013, tuyên buộc TAND tỉnh Thái Bình phải bồi thường cho ông Lương Ngọc Phi số tiền 21,4 tỷ đồng vì đã ra bản án oan, gây thiệt hại về tài sản cho ông.

Nhận định về vụ án của ông Lương Ngọc Phi, nhiều chuyên gia cho rằng đây là vụ án oan lớn cả về tính chất vụ việc ở thời điểm ông Phi bị bắt lẫn sự phức tạp, gian truân suốt gần một thập kỷ đi đòi bồi thường oan sai. Tuy nhiên, đáng nói hơn cả, số tiền TAND tỉnh phải bồi thường cho ông Phi là số tiền không hề nhỏ và là tiền ngân sách phải “gánh” cho lỗi của một số người tiến hành tố tụng gây ra cả chục năm trước đây, trong khi số tiền mà những cán bộ, công chức trực tiếp gây oan sai phải hoàn trả khá khiêm tốn so với mức Nhà nước bỏ ra để bồi thường.

Một vụ án oan “động trời” không kém mà tới đây các cơ quan chức năng sẽ phải giải quyết khi người bị oan sai có đơn yêu cầu là vụ ông Nguyễn Thanh Chấn ở Bắc Giang. Mức bồi thường chưa được xác định nhưng các cán bộ gây oan sai thì người đã chết, người về hưu, người chuyển công tác. Vì vậy, việc hoàn trả sẽ không đơn giản, nếu không muốn nói là chẳng khác nào “mò kim đáy bể”.

Theo Cục Bồi thường nhà nước (Bộ Tư pháp), từ khi Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước có hiệu lực (ngày 1/1/2010) đến ngày 30/7/2013, ngân sách nhà nước đã chi trả bồi thường cho người bị thiệt hại trên 28,2 tỷ đồng. Tuy nhiên, số tiền mà cán bộ, công chức hoàn trả Nhà nước (do việc thực thi công vụ sai) chỉ vài chục triệu đồng. Thậm chí có vụ trong lĩnh vực tố tụng, Nhà nước phải bồi thường hàng tỷ, song thu được một khoản tiền hoàn trả rất khiêm tốn – chừng 6 triệu đồng.

Nghỉ hưu, chuyển công tác hay… chết, vẫn phải hoàn trả

Hướng dẫn thực hiện trách nhiệm hoàn trả (TNHT) của người thi hành công vụ, ngày 23/01/2014, liên ngành đã ban hành Thông tư liên tịch (TTLT) số 04/2014/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC (vừa có hiệu lực trong tháng 3 này).

Về xác định mức hoàn trả, TTLT quy định về các mức hoàn trả, cụ thể là: đối với trường hợp người thi hành công vụ có lỗi vô ý gây ra thiệt hại thì mức hoàn trả tối đa không quá 3 tháng lương của người có TNHT tại thời điểm quyết định việc hoàn trả; đối với trường hợp người thi hành công vụ có lỗi cố ý gây ra thiệt hại nhưng chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự thì mức hoàn trả tối đa không quá 36 tháng lương của người có TNHT tại thời điểm quyết định việc hoàn trả; đối với trường hợp người thi hành công vụ có lỗi cố ý gây ra thiệt hại mà bị truy cứu trách nhiệm hình sự do việc thực hiện hành vi trái pháp luật đó thì phải hoàn trả toàn bộ số tiền Nhà nước đã bồi thường.

Đặc biệt, trong một số trường hợp đặc biệt như người thi hành công vụ đã nghỉ hưu, người thi hành công vụ chết, người thi hành công vụ đã chuyển sang cơ quan nhà nước khác hoặc người thi hành công vụ không còn làm việc trong các cơ quan nhà nước, TNHT của người thi hành công vụ cũng được TTLT làm rõ.

Chẳng hạn, nếu người có TNHT là cán bộ, công chức đã nghỉ hưu, cơ quan bảo hiểm xã hội đang trả lương hưu cho họ sẽ thu hồi bằng việc trừ dần vào lương hưu hàng tháng theo mức từ 10 - 30%. Trường hợp người đó chết thì những người thừa kế di sản phải thực hiện nghĩa vụ hoàn trả theo quy định của pháp luật về thừa kế...

Với những quy định trên, đã có ý kiến lo ngại việc siết chặt TNHT sẽ khiến cho cán bộ, công chức chùn tay, không dám quyết định việc gì trong phạm vi thẩm quyền của họ. Tuy nhiên, hôm qua (28/3), Phó Cục trưởng Cục Bồi thường nhà nước Nguyễn Thị Tố Hằng cho biết, dù đã làm rõ từng trường hợp phải hoàn trả cho tương xứng mức độ vi phạm nhưng quy định của TTLT không thể vượt trần (không quá 36 tháng lương) mà Luật và Nghị định quy định.

Để bảo đảm công bằng và nâng cao tinh thần trách nhiệm của người thi hành công vụ, về lâu dài phải tiến tới sửa Luật, trong đó sửa đổi quy định về xác định mức hoàn trả theo hướng mọi trường hợp người thi hành công vụ có hành vi trái pháp luật do lỗi cố ý gây thiệt hại cho cá nhân, tổ chức thì phải hoàn trả toàn bộ số tiền Nhà nước đã bồi thường cho người bị thiệt hại.

Theo Hoàng Thư
Pháp luật Việt Nam
MỚI NHẤT
Quy trình chuyển công tác thầy giáo tạt axít là đúng nhưng chưa hợp tình
Quy trình chuyển công tác thầy giáo tạt axít là đúng nhưng chưa hợp tình

(Dân trí) - Ngày 29/3, trao đổi với PV Dân trí xung quanh việc thuyên chuyển thầy giáo Nguyễn Minh Tiên của Phòng GD–ĐT huyện Thanh Bình, ông Hồ Văn Thống, Giám đốc Sở GD-ĐT tỉnh Đồng Tháp cho biết, quy trình chuyển công tác thầy Minh Tiên là đúng nhưng chưa hợp tình.

Thứ bảy, 29/03/2014 - 04:25

Nữ sinh bị đổ thuốc độc vào miệng, bị chém hàng chục nhát
Nữ sinh bị đổ thuốc độc vào miệng, bị chém hàng chục nhát

(Dân trí) - Một nữ sinh 18 tuổi đã bị nhóm người lạ mặt vào nhà uy hiếp, đổ thuốc diệt cỏ vào miệng, dùng dao chém hàng chục nhát. Cô gái tử vong sau đó trước nỗi bàng hoàng của gia đình.

Thứ bảy, 29/03/2014 - 03:45

Mang súng đi đánh nhau, bắn chết đồng bọn
Mang súng đi đánh nhau, bắn chết đồng bọn

(Dân trí) - Cả Hiệu và Lâm đều được gọi đến giúp Cương “giải quyết” mâu thuẫn với đối thủ. Tuy nhiên, trong khi truy tìm đối thủ để thanh toán, Hiệu đã nhắm thẳng ngực Lâm và siết cò khiến Lâm tử vong.

Thứ bảy, 29/03/2014 - 03:22

Làm rõ nghi vấn 2,8 triệu USD “bôi trơn” ở Sing - Việt City
Làm rõ nghi vấn 2,8 triệu USD “bôi trơn” ở Sing - Việt City

(Dân trí) - Vì tranh chấp quyền kiểm soát dự án khu đô thị Sing - Việt City, một nhà đầu tư ban đầu của dự án đã kiện UBND TPHCM ra tòa. Tranh luận tại tòa, nhà đầu tư “tố” đã phải dùng 2,8 triệu USD “bôi trơn” để dự án có thể “chạy” trơn tru.

Thứ bảy, 29/03/2014 - 03:11

Nhớ hận cũ, giết người dã man
Nhớ hận cũ, giết người dã man

(Dân trí) - Đầu năm 2013, Tuấn xảy ra xích mích nhỏ với Hùng rồi 2 bên ẩu đả. Đến cuối năm 2013, tình cờ Tuấn gặp lại Hùng nên nhớ hận cũ, Tuấn lấy rựa chém Hùng nhiều nhát cho đến chết.

Thứ bảy, 29/03/2014 - 02:34

Tặng bằng khen cho nữ võ sĩ khống chế tội phạm truy nã
Tặng bằng khen cho nữ võ sĩ khống chế tội phạm truy nã

(Dân trí) -Ngày 28/3, UBND TP Pleiku cho biết, đơn vị vừa tặng Giấy khen của Chủ tịch UBND TP Pleiku cho chị Lê Thị Thảo Nguyên (20 tuổi, tạm trú tổ 1, phường Tây Sơn) vì đã có thành tích “xuất sắc trong phong trào Toàn dân Bảo vệ An ninh Tổ quốc”.

Thứ bảy, 29/03/2014 - 02:22

2 bố con lập hàng chục công ty, chiếm đoạt 565 tỉ đồng
2 bố con lập hàng chục công ty, chiếm đoạt 565 tỉ đồng

Kinh doanh sắt thép thua lỗ, 2 bố con ông Phạm Văn Thụ, Chủ tịch công ty Thái Sơn ở Hải Phòng, đã lập 13 công ty do người thân đứng tên làm giám đốc để vay rồi lừa đảo, chiếm đoạt 565 tỉ đồng.

Thứ bảy, 29/03/2014 - 01:49

Đột nhập nhà nữ công an xã, tên cướp điên cuồng chống trả
Đột nhập nhà nữ công an xã, tên cướp điên cuồng chống trả

Dù bị đối tượng trộm xe máy tấn công quyết liệt lúc nửa đêm, nhưng nữ công an xã Bình Mỹ, huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi, vẫn dũng cảm kháng cự lại đối tượng cho đến khi người dân đến hỗ trợ.

Thứ bảy, 29/03/2014 - 01:44

5 công an dùng nhục hình: Chỉ mong tòa xử đúng người đúng tội!
5 công an dùng nhục hình: Chỉ mong tòa xử đúng người đúng tội!

(Dân trí) - “Các bị cáo khai chỉ đánh 2-3 cái vào đùi thì vết thương ở bụng, mông, đầu em tôi là ai đánh? Chúng tôi không đồng tình việc không khởi tố ông Lê Đức Hoàn, Lê Hải Phú; các mức án treo cũng quá nhẹ. Tôi chỉ mong tòa xử đúng người đúng tội”.

Thứ bảy, 29/03/2014 - 01:38

Thủ quỹ Trung tâm y tế chiếm đoạt hàng trăm triệu đồng tiền quỹ
Thủ quỹ Trung tâm y tế chiếm đoạt hàng trăm triệu đồng tiền quỹ

(Dân trí) - Ngày 27/3, Cơ quan Cảnh sát điều tra tội phạm về kinh tế và chức vụ Công an TT-Huế đã khởi tố bị can, khởi tố vụ án hình sự, bắt tạm giam Trần Quang Tuyến (32 tuổi, trú thôn Uất Mậu, Thị trấn Sịa, huyện Quảng Điền) về tội “Tham ô tài sản”.

Thứ bảy, 29/03/2014 - 12:30

Gần 20 đối tượng dùng nhiều vũ khí hỗn chiến kinh hoàng trong đêm
Gần 20 đối tượng dùng nhiều vũ khí hỗn chiến kinh hoàng trong đêm

(Dân trí) - Cơ quan CSĐT Công an TP Hạ Long đang khẩn trương vào cuộc làm rõ nguyên nhân vụ đánh chém nhau kinh hoàng vừa xảy ra tại cổng chợ Hạ Long 2, phường Yết Kiêu, TP Hạ Long, Quảng Ninh chiều tối 28/3.

Thứ bảy, 29/03/2014 - 11:09

Án tử hình cho kẻ đổ xăng giết người dã man
Án tử hình cho kẻ đổ xăng giết người dã man

(Dân trí)- Ngày 28/3, TAND tỉnh Cà Mau mở phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ đổ xăng giết người gây xôn xao dư luận xảy ra tại xã Tân Bằng, huyện Thới Bình (Cà Mau) vào cuối tháng 8/2013.

Thứ bảy, 29/03/2014 - 10:44

ĐÁNG QUAN TÂM
Quay clip để tố cáo người đàn ông dâm ô bé gái 6 tuổi
Quay clip để tố cáo người đàn ông dâm ô bé gái 6 tuổi

Những ngày qua, bé gái tên N.N.B.L (6 tuổi, ngụ quận Phú Nhuận) luôn sống trong bấn loạn, hoảng sợ khi bị người hàng xóm có những hành vi sàm sỡ, dâm ô.

Thứ bảy, 29/03/2014 - 08:48

Nhiều ô tô trả góp bỗng dưng... mất hút(?!)
Nhiều ô tô trả góp bỗng dưng... mất hút(?!)

Vay tiền và dùng chính tài sản vừa mua sắm để thế chấp, nhưng sau đó Hải đã nhanh chóng “hô biến” hàng chục ô tô. Chưa hài lòng, giám đốc doanh nghiệp này còn chiếm đoạt tiền tỷ của nhiều cá nhân.

Thứ bảy, 29/03/2014 - 08:44

Bốn công an dùng nhục hình làm chết người được đề nghị án... treo
Bốn công an dùng nhục hình làm chết người được đề nghị án... treo

(Dân trí) - Sau 3 ngày xét xử, 5 công an bị tố dùng nhục hình làm chết nghi can vẫn quanh co chối tội. Điều khiến dư luận "ngạc nhiên" là có tới 4 công an được đề nghị án treo.

Thứ bảy, 29/03/2014 - 08:15

Vụ cả làng nhận tội đánh chết “cẩu tặc”: 10 bị cáo lĩnh án
Vụ cả làng nhận tội đánh chết “cẩu tặc”: 10 bị cáo lĩnh án

(Dân trí) - Ngày 28/3, TAND tỉnh Quảng Trị đã mở phiên tòa xét xử vụ án hình sự “Cố ý gây thương tích” đối với 10 bị can có liên quan đến cái chết của 2 “cẩu tặc” từng gây rúng động dư luận địa phương.

Thứ bảy, 29/03/2014 - 07:47

Bắt quả tang hàng chục nông dân đánh bạc mùa nông nhàn
Bắt quả tang hàng chục nông dân đánh bạc mùa nông nhàn

(Dân trí) - Đang mùa nông nhàn, các nông dân tại huyện Chi Lăng - Lạng Sơn rảnh rỗi đã tham gia đánh bạc, sát phạt nhau gây mất an ninh trật tự. Trong tháng 3, Công an huyện Chi Lăng, Lạng Sơn đã bắt giữ 5 vụ đánh bạc mà đối tượng tham gia chủ yếu lại là nông dân

Thứ bảy, 29/03/2014 - 06:23

Bắt kẻ giết người trong sòng bạc
Bắt kẻ giết người trong sòng bạc

(Dân trí) - Ngày 28/3, Công an tỉnh Tây Ninh cho biết đã truy bắt được Bùi Văn Cường, đối tượng đã dùng dao đâm chết người trong ngày 25/3 rồi bỏ trốn.

Thứ sáu, 28/03/2014 - 08:56

Bắt 4 con nghiện cầm ma túy đi…dạo phố
Bắt 4 con nghiện cầm ma túy đi…dạo phố

(Dân trí) - Chỉ trong chiều 28/3, các trinh sát hình sự đã liên tiếp bắt giữ 4 đối tượng là các con nghiện nặng, có tiền án về mua bán sử dụng trái phép chất ma túy đang thủ theo “cái chết trắng” đi dạo phố.

Thứ sáu, 28/03/2014 - 05:46

Giả danh cán bộ Thanh tra Chính phủ lừa đảo xuất khẩu lao động
Giả danh cán bộ Thanh tra Chính phủ lừa đảo xuất khẩu lao động

(Dân trí) - Để tạo vỏ bọc, Lý đã tự xưng là cán bộ Thanh tra Chính phủ rồi tổ chức hội thảo, lôi kéo người dân nộp tiền đi xuất khẩu lao động. Đường dây lừa đảo xuất khẩu lao động của Lý bị công an bóc gỡ khi đã lừa số tiền hơn 2,5 tỷ đồng.

Thứ sáu, 28/03/2014 - 04:17

Đi chơi với bạn trai bị 3 tên "yêu râu xanh" hiếp dâm tập thể
Đi chơi với bạn trai bị 3 tên "yêu râu xanh" hiếp dâm tập thể

(Dân trí) – Sau khi đi ăn ốc cùng người yêu và nhóm bạn của anh ta, M.T.T bị nhóm bạn này giở trò đồi bại. Mặc dù được người yêu can ngăn và bản thân chống cự, T cũng không thoát khỏi nhóm “yêu râu xanh” này.

Thứ sáu, 28/03/2014 - 03:57

Giải cứu thành công 1 vụ bắt cóc con tin tại nhà hàng
Giải cứu thành công 1 vụ bắt cóc con tin tại nhà hàng

(Dân trí) - Các trinh sát công an quận 1 và PC45 Công an TPHCM vừa bất ngờ ập vào nhà hàng Tân Phong Thành (số 170 đường Trần Phú, phường 9, quận 5) để giải cứu an toàn cho một con tin bị bắt cóc nhằm đòi nợ.

Thứ sáu, 28/03/2014 - 02:49

Sự thật về thầy giáo tạt axít vào 4 cán bộ, giáo viên
Sự thật về thầy giáo tạt axít vào 4 cán bộ, giáo viên

(Dân trí) - “Dù có bức xúc gì đi nữa thì hành động của anh Tiên là sai rồi. Tôi chỉ mong các thầy cô, cơ quan chức năng,… xem xét lại những tình tiết để giảm bớt hình phạt cho anh Tiên!” – vợ thầy Tiên chia sẻ.

Thứ sáu, 28/03/2014 - 02:40

Môi giới bán dâm tại nhà nghỉ, lĩnh 3 năm tù
Môi giới bán dâm tại nhà nghỉ, lĩnh 3 năm tù

(Dân trí) - Chiều 27/3, TAND huyện Thạch Hà (Hà Tĩnh) đã xét xử vụ án “Môi giới mại dâm” và tuyên phạt bị cáo Huỳnh Thị Hải (thị trấn Thạch Hà) 3 năm tù giam và 3 triệu đồng về tội danh trên.

Thứ sáu, 28/03/2014 - 11:15