Đưa chính sách đến gần đồng bào, tăng kiểm tra để phát huy hiệu quả

Đưa chính sách đến gần đồng bào

Xã Tương Dương, tỉnh Nghệ An đang triển khai nhiều nội dung thuộc Dự án 10, Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030. Trọng tâm của địa phương này là phát huy vai trò người có uy tín, tuyên truyền pháp luật, tổ chức học tập kinh nghiệm và tăng cường kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện chương trình.

Ông Nguyễn Hồng Tài, Chủ tịch UBND xã Tương Dương, tỉnh Nghệ An, cho biết Dự án 10 gồm 3 tiểu dự án. Trong đó tiểu dự án 3 tập trung kiểm tra, giám sát, đánh giá, đào tạo, tập huấn tổ chức thực hiện chương trình. Tại xã Tương Dương, các nội dung này được triển khai gắn với thực tế cơ sở.

Tháng 6, UBND xã Tương Dương thành lập đoàn gồm 41 người tham gia học tập, trao đổi kinh nghiệm về các mô hình phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số tại một số địa phương phía Bắc. Thành phần đoàn gồm đại diện địa phương, trưởng bản và người có uy tín.

Đoàn đến Hạ Long, Bình Liêu (Quảng Ninh) để tìm hiểu, trao đổi kinh nghiệm về bảo tồn, phát huy bản sắc văn hóa các dân tộc, phát triển kinh tế - xã hội gắn với du lịch cộng đồng. Qua các mô hình thực tế, những người trực tiếp làm công tác tuyên truyền ở cơ sở có thêm kiến thức, kinh nghiệm và cách tiếp cận phù hợp hơn với đồng bào.

Bên cạnh hoạt động trao đổi kinh nghiệm, ngày 10/6, xã Tương Dương tổ chức hội nghị biểu dương, tôn vinh các điển hình tiên tiến, phát huy vai trò người có uy tín trên địa bàn xã.

Thông qua hoạt động này, những cá nhân có đóng góp tích cực đối với cộng đồng được ghi nhận, biểu dương. Đây cũng là cách địa phương tạo động lực, lan tỏa những cách làm tốt, đồng thời tiếp tục phát huy vai trò cầu nối giữa cấp ủy, chính quyền với người dân.

Ông Nguyễn Hồng Tài, Chủ tịch UBND xã Tương Dương, cho biết địa phương xác định trưởng bản, người có uy tín và các tổ chức đoàn thể ở cơ sở giữ vai trò quan trọng trong việc đưa chủ trương, chính sách đến với đồng bào.

Theo ông Tài, đặc thù địa bàn miền núi, dân cư phân bố tại nhiều xóm, bản, trong đó có đông đồng bào dân tộc thiểu số, đòi hỏi công tác tuyên truyền phải gần gũi, dễ hiểu và phù hợp với thực tế từng địa bàn.

Thông qua trưởng bản, người có uy tín, những nội dung liên quan trực tiếp đến quyền lợi, nghĩa vụ của người dân được truyền tải rõ ràng hơn. Đây cũng là lực lượng giúp chính quyền nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, những khó khăn phát sinh từ cơ sở để kịp thời có hướng xử lý.

Theo Chủ tịch UBND xã Tương Dương, việc biểu dương cá nhân tiêu biểu không đơn thuần là khen thưởng mà còn nhằm lan tỏa những cách làm tốt trong cộng đồng. Khi người có uy tín gương mẫu, đi đầu, việc tuyên truyền, vận động bà con tham gia các chương trình, phong trào của địa phương vì thế cũng thuận lợi hơn.

Một nội dung khác đang được địa phương triển khai là phổ biến, giáo dục pháp luật và tuyên truyền, vận động trong đồng bào dân tộc thiểu số. Theo kế hoạch, ngày 2/10, xã sẽ tổ chức tập huấn cho bí thư, trưởng xóm, bản, trưởng ban công tác Mặt trận, người có uy tín cùng đại diện Hội Nông dân, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh và Đoàn Thanh niên tại 16 xóm, bản của xã.

Việc lựa chọn những người trực tiếp hoạt động ở cơ sở tham gia tập huấn nhằm nâng cao kiến thức, kỹ năng tuyên truyền. Sau tập huấn, đây tiếp tục là lực lượng chuyển tải chính sách, pháp luật, giải thích những vấn đề người dân còn băn khoăn và vận động bà con tham gia thực hiện các nhiệm vụ tại địa phương.

Kiểm tra, giám sát để chương trình phát huy hiệu quả

Cùng với tuyên truyền và phát huy vai trò người có uy tín, xã Tương Dương xác định kiểm tra, giám sát, đánh giá là khâu quan trọng trong quá trình triển khai. Đây cũng là nội dung trọng tâm của tiểu dự án 3, thuộc Dự án 10, Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

Theo ông Nguyễn Hồng Tài, kiểm tra, giám sát là cơ sở để đánh giá tiến độ, chất lượng và hiệu quả của từng nội dung. Qua kiểm tra, chính quyền địa phương có thể xem xét nguồn lực đã được sử dụng đúng đối tượng, đúng mục đích hay chưa, đồng thời xác định các hoạt động có phù hợp với nhu cầu thực tế của người dân hay không.

Một chính sách có thể phù hợp về chủ trương nhưng khi triển khai tại từng địa bàn vẫn phát sinh khó khăn do điều kiện địa hình, đời sống, tập quán sản xuất hoặc năng lực tổ chức thực hiện. Vì vậy, kiểm tra không chỉ dừng ở hồ sơ, thủ tục mà cần hướng đến hiệu quả thực chất đối với người dân.

Thông qua giám sát, chính quyền địa phương có điều kiện nhận diện những mô hình, cách làm hiệu quả để tiếp tục nhân rộng. Ngược lại, những nội dung chưa phù hợp cần được điều chỉnh, tránh tình trạng nguồn lực đã bố trí nhưng hiệu quả mang lại chưa tương xứng.

Quá trình triển khai tại xã Tương Dương vẫn còn một số vướng mắc, nhất là về nguồn nhân lực thực hiện. Trong khi khối lượng nhiệm vụ của chương trình khá lớn, cán bộ chuyên môn ở cơ sở phải kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực, đồng thời giải quyết thường xuyên các công việc liên quan trực tiếp đến người dân.

Nhiều đầu việc liên quan trực tiếp đến công tác an sinh xã hội, bảo hiểm y tế và các chế độ khác cần được xử lý kịp thời. Khối lượng công việc lớn ảnh hưởng nhất định đến quỹ thời gian dành cho việc kiểm tra, giám sát, đánh giá và tổ chức tập huấn chương trình.

Trong khi đó, mỗi chương trình lại có yêu cầu về hồ sơ, quy trình thực hiện, giải ngân, thanh quyết toán và báo cáo. Cán bộ trực tiếp phụ trách phải thường xuyên cập nhật hướng dẫn, bám sát tiến độ và xử lý những vấn đề phát sinh.

Theo lãnh đạo xã Tương Dương, thời gian tới địa phương sẽ tiếp tục rà soát tiến độ, lựa chọn những nội dung phù hợp để ưu tiên triển khai, đồng thời củng cố năng lực cho đội ngũ cán bộ cơ sở, trưởng bản, người có uy tín và các tổ chức đoàn thể tham gia thực hiện Chương trình.

Công tác kiểm tra, giám sát cũng sẽ được chú trọng nhằm sớm phát hiện khó khăn, tránh để vướng mắc kéo dài ảnh hưởng đến tiến độ và hiệu quả sử dụng nguồn lực. Mục tiêu là bảo đảm các chính sách của chương trình được triển khai đúng đối tượng, đúng mục đích và sát với nhu cầu thực tế.

Ông Nguyễn Hồng Tài cho rằng để chính sách phát huy hiệu quả, ngoài việc tuyên truyền tốt, chính quyền phải thường xuyên nắm tình hình ở cơ sở, lắng nghe phản ánh từ người dân và kiểm tra quá trình tổ chức thực hiện.

Từ việc trang bị kiến thức cho người tuyên truyền ở bản làng đến kiểm tra quá trình thực hiện, xã Tương Dương hướng tới gắn kết chính quyền với cộng đồng, để người dân không chỉ được thụ hưởng mà còn trực tiếp tham gia thực hiện, giám sát các chính sách liên quan đến đời sống của mình.