Thứ Bảy 15/12/2018 - 14:00

Thu hồi tài sản nhà nước đã bán: Nhiều vấn đề và rất phức tạp?

Dân trí Liên quan tới câu chuyện tài sản nhà nước đã bán cho doanh nghiệp nhưng phát hiện sai phạm trong quá trình chuyển nhượng sẽ được thu hồi trên cơ sở pháp lý nào, nhiều chuyên gia cho rằng có thể còn nhiều vấn đề và rất phức tạp khi xử lý.
>>Kiểm toán toàn bộ tài sản Nhà nước tại Tập đoàn Dầu khí
>>Gắn trách nhiệm Bộ trưởng mới quản nổi tài sản Nhà nước tại doanh nghiệp?

Khu phức hợp Sân vận động Chi Lăng. (Ảnh minh hoạ).
Khu phức hợp Sân vận động Chi Lăng. (Ảnh minh hoạ).

Như Dân trí đề cập, thời gian gần đây, nhiều thương vụ chuyển nhượng tài sản nhà nước đã được xác định là thiếu căn cứ pháp lý, trái thẩm quyền, không đúng quy trình, thủ tục, hoặc do có tham nhũng, tiêu cực, chẳng hạn như thương vụ bán đất của Công ty TNHH một thành viên Đầu tư và Xây dựng Tân Thuận (TPHCM), bán sân vận động Chi Lăng (Đà Nẵng), bán Cảng Quy Nhơn…

Câu hỏi đặt ra là, tài sản nhà nước đã bán cho doanh nghiệp nhưng phát hiện sai phạm trong quá trình chuyển nhượng sẽ được thu hồi trên cơ sở pháp lý nào?

Trong khi luật sư Trương Thanh Đức, Chủ tịch HĐTV Công ty Luật Basico cho rằng, việc thu hồi về cơ sở pháp lý "bế tắc hoàn toàn, không có cơ sở nào cả" thì một thẩm phán có nhiều kinh nghiệm xét xử đại án tham nhũng của TAND thành phố Hà Nội lại cho rằng câu chuyện không hẳn như vậy.

Dẫn trường hợp vụ Cảng Quy Nhơn, thẩm phán cho biết: "Thanh tra Chính phủ đã kết luận mua bán sai trình tự, thủ tục có nghĩa là hợp đồng vô hiệu mà vô hiệu thì hoàn trả cho nhau những gì đã nhận. Nên không thể kết luận Thanh tra Chính phủ sai bởi người ta đã chỉ ra rằng trình tự thủ tục mua bán, thẩm quyền mua bán ở đây là sai".

Đồng thời, ông cũng cho rằng, việc bán tài sản Nhà nước là "nguồn tham nhũng cực lớn và quan chức giàu lên nhanh chóng từ khi Nhà nước cho bán tài sản công".

Một chuyên gia có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực tài chính, PGS. TS Đinh Trọng Thịnh (Học Viện Tài chính) cho rằng, việc thu hồi tài sản nhà nước đã bán về mặt pháp lý có mấy vấn đề chính: "Cần phải xem việc mua bán đó có đúng luật pháp hay không? Đây là tài sản công nên khi mua bán phải theo những quy định của nhà nước và đầu tiên là phải có định giá tài sản của những cơ quan có thẩm quyền. Tiếp đó là phải mua bán qua đấu giá, đấu thầu công khai giữa các chủ thể. Thứ 3 người ra quyết định là người có đủ thẩm quyền mà nhà nước quy định hay không?".

Theo ông Thịnh, nếu tất cả các khâu trên thực hiện đúng và sau đó khâu liên quan tới thủ tục giấy tờ, thanh toán thuế và nghĩa vụ với nhà nước cũng thực hiện đúng thì tài sản đó được mua bán hợp pháp. "Nếu thiếu một trong những khâu đó thì là mua bán bất hợp pháp và hoàn toàn có cơ sở pháp lý để thu hồi", ông nói.

Tuy nhiên, ông Thịnh cũng thừa nhận, việc thu hồi cũng còn nhiều vấn đề phải xem xét và rất phức tạp.

"Nếu tài sản là mảnh đất chưa xây dựng thì đơn giản hơn nhưng nếu đã chuyển hoá rồi thì phức tạp lắm và phải đưa ra xem xét kĩ thì mới có thể thu hồi được nhằm đảm bảo việc mua bán sòng phẳng theo đúng quy định của Nhà nước. Một khi đã được xây dựng rồi thì phải xem xét để xử lý, từ đó có thể thu hồi giá trị phát sinh tăng thêm mà người mua bán mảnh đất được hưởng lợi", ông cho biết.

Nói rõ hơn về cơ chế thu hồi tài sản, ông Thịnh cho rằng: "Nói đúng ra về mặt luật pháp phải đưa ra toà, toà xử đúng sai thế nào thì sẽ có cái xử lý rõ ràng nhưng đây là đất công, người mua bán muốn khắc phục như vụ Quốc Cường Gia Lai hay một số vụ khác thì đơn giản thôi. Còn đưa ra toà thì xử lý theo quy định pháp luật thôi, lúc đó người mua và người bán chịu trách nhiệm trước pháp luật, có thể nó sẽ nặng nề hơn".

Trong một bài viết, Luật sư Nguyễn Tiến Lập - Trọng tài viên Trung tâm Trọng tài quốc tế Việt Nam đề cập tới vụ chuyển nhượng khu đất tại xã Phước Kiển giữa Công ty Quốc Cường Gia Lai và Công ty Tân Thuận. Với giả thiết Quốc Cường Gia Lai không tự nguyện hoàn trả, công ty Tân Thuận yêu cầu tòa án tuyên hợp đồng vô hiệu để hủy bỏ giao dịch, qua đó thu hồi khu đất đã bán được ông Lập cho rằng "sẽ rất phức tạp".

Theo ông Lập, toà án sẽ phải xác định hợp đồng hay giao dịch đó của hai bên có vi phạm “điều cấm của pháp luật” hay không hoặc xem xét hợp đồng đã ký nhưng đã hội đủ các điều kiện để có hiệu lực hay chưa.

"Chẳng hạn, nếu bên chuyển nhượng không có thẩm quyền bán tài sản theo luật định mà vẫn bán, thì hợp đồng đó sẽ không có hiệu lực và tài sản không thể được chuyển giao, hay nói một cách khác vẫn thuộc quyền sở hữu của bên bán. Rắc rối thực sự sẽ xảy ra khi căn cứ vào hợp đồng bán, việc chuyển giao quyền sở hữu, ít nhất về mặt hình thức và thủ tục, đã được cơ quan có thẩm quyền xác nhận qua thủ tục đăng ký, trước bạ. Bởi trong tình huống đó, sẽ cần có hai quy trình và thủ tục pháp lý khác nhau và độc lập để hủy bỏ cả bản hợp đồng đã thực hiện xong cũng như quyền sở hữu mới được xác lập", ông Lập cho biết.

Kiến nghị "cởi trói" cho dự án có sai phạm trong khâu giao đất

Trong văn bản gửi lên Thủ tướng Chính phủ mới đây, Hiệp hội Bất động sản thành phố Hồ Chí Minh (HoREA) kiến nghị Thủ tướng Chính phủ vẫn cho phép các chủ đầu tư được tiếp tục triển khai thi công dự án với điều kiện chủ đầu tư dự án phải có văn bản cam kết thực hiện nghĩa vụ tài chính phát sinh (nếu có) đối với dự án sau khi đã có kết luận thanh tra, kiểm tra của cơ quan có thẩm quyền, để hoàn thành dự án đưa vào sử dụng, tránh lãng phí thời gian và của cải xã hội, và đảm bảo quyền lợi của người mua nhà trong dự án.

Hiệp hội kiến nghị đối với người mua nhà đã giao kết và thực hiện hợp đồng mua nhà tại các dự án này là bên ngay tình, không có lỗi, nên không phải chịu trách nhiệm đối với các nghĩa vụ tài chính phát sinh của chủ đầu tư dự án (nếu có).

HoREA cho biết, Hiệp hội rất hoan nghênh và hoàn toàn nhất trí với ý kiến của Ban Thường vụ Thành ủy TPHCM về nguyên tắc xử lý các dự án có sai phạm trong việc giao đất nhưng đã bàn giao nhà cho khách hàng hoặc dự án đang thực hiện dở dang, như sau: Những dự án mà doanh nghiệp triển khai đúng quyết định được giao, nếu thành phố giao đất với giá thấp quá, doanh nghiệp có thể đóng thêm tiền hoặc làm sao đảm bảo lợi ích nhà nước, nhưng dự án thì tiếp tục làm. Không dừng dự án nếu không vi phạm về quy hoạch, để tiền vốn của người dân góp vào đó không mất đi.

"Hiệp hội đề nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét chỉ đạo, giải quyết khó khăn của các loại dự án nói trên, tạo điều kiện cho các dự án phù hợp với quy hoạch hoàn thành đầu tư xây dựng, đảm bảo lợi ích của Nhà nước, người dân và lợi ích chính đáng của doanh nghiệp. Các doanh nghiệp thực hiện nghĩa vụ nộp bổ sung vào ngân sách nếu có. Trường hợp doanh nghiệp có những vi phạm khác thì đề nghị xem xét xử lý sau", công văn của HoREA nêu.

Phương Dung

Thu hồi tài sản nhà nước đã bán: Nhiều vấn đề và rất phức tạp? - 2
MỚI NHẤT
Sông Hồng và 30 năm tự hào xuất khẩu hàng may mặc, chăn ga Việt
Sông Hồng và 30 năm tự hào xuất khẩu hàng may mặc, chăn ga Việt

(Dân trí) - Bằng các sản phẩm may mặc và chăn ga gối đệm chất lượng, trong hàng chục năm qua, May Sông Hồng đã chinh phục thành công thị trường Âu Mỹ, Nhật Bản, Hong Kong, Canada, Trung Đông…

Chủ nhật, 16/12/2018 - 06:05

5 đại gia ô tô tại Việt Nam nhận "trái đắng" doanh số bán xe cuối năm
5 đại gia ô tô tại Việt Nam nhận "trái đắng" doanh số bán xe cuối năm

(Dân trí) - Trong khi Honda, Toyota chỉ giảm doanh số bán xe trong tháng 11 so với tháng trước đó, thì Ford, Mercedes, Lexus lại có những tháng ngày dài tiêu thụ xe ở mức rất thấp và suy giảm mạnh.

Chủ nhật, 16/12/2018 - 06:00

Thông nhập khẩu từ Đức cho mùa Giáng sinh hơn 1.000 USD/cây
Thông nhập khẩu từ Đức cho mùa Giáng sinh hơn 1.000 USD/cây

(Dân trí) - Mỗi cây thông tươi nhập khẩu từ Đức có giá bán lên đến hơn 1.000 USD nhưng vẫn rất “đắt hàng” và hầu như đã được mua hết ngay từ khi mới về Việt Nam.

Chủ nhật, 16/12/2018 - 06:00

HLV Park Hang-seo tặng 100 ngàn USD phát triển bóng đá Việt Nam và từ thiện
HLV Park Hang-seo tặng 100 ngàn USD phát triển bóng đá Việt Nam và từ thiện

(Dân trí) - Sáng nay 16/12, HLV Park Hang-seo bất ngờ cùng bầu Đức và bầu Thắng đã đến tham dự sự kiện 15 năm công bố điều chỉnh quy hoạch Khu kinh tế mở Chu Lai (Quảng Nam) và kỷ niệm 15 năm Thaco - Chu Lai. Buổi lễ có sự tham dự của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc.

Chủ nhật, 16/12/2018 - 12:40

Thủ tướng khẳng định chủ trương đúng đắn khi thành lập Khu Kinh tế mở Chu Lai
Thủ tướng khẳng định chủ trương đúng đắn khi thành lập Khu Kinh tế mở Chu Lai

(Dân trí) - “Sự ra đời Khu Kinh tế mở Chu Lai đã khẳng định chủ trương đúng đắn của Bộ Chính trị, giúp Quảng Nam từ một tỉnh nghèo nhất, nhì của cả nước ở thời điểm chia tách (năm 1997), nay vươn lên tóp những tỉnh phát triển khá”.

Chủ nhật, 16/12/2018 - 12:39

Dân Thủ đô đổ xô đi xem "mỹ nhân chân dài" tiền tỷ
Dân Thủ đô đổ xô đi xem "mỹ nhân chân dài" tiền tỷ

Bộ phản gỗ quý phát giá gần 2 tỷ đồng, rẻ nhất cũng vài trăm triệu đồng, bộ bàn ghế được chế tác cầu kỳ cũng có giá rất đắt đỏ.

Thứ bảy, 15/12/2018 - 08:05

Doanh nghiệp phát hành hàng trăm tỷ đồng trái phiếu: Nhà đầu tư "bí mật” sẽ phải lộ diện
Doanh nghiệp phát hành hàng trăm tỷ đồng trái phiếu: Nhà đầu tư "bí mật” sẽ phải lộ diện

(Dân trí) - Nghị định số 163/2018/NĐ-CP có hiệu lực từ tháng 2/2019 sẽ buộc các doanh nghiệp phát hành trái phiếu phải thực hiện công bố thông tin cho đầu mối là Sở giao dịch chứng khoán.

Thứ bảy, 15/12/2018 - 07:00

"Đại dự án" du lịch tâm linh tại chùa Hương của đại gia Xuân Trường gặp nhiều trở ngại
"Đại dự án" du lịch tâm linh tại chùa Hương của đại gia Xuân Trường gặp nhiều trở ngại

(Dân trí) - Theo nguồn tin của Dân trí, ý tưởng lập "đại dự án" khu du lịch Hương Sơn của Doanh nghiệp xây dựng Xuân Trường tại khu vực chùa Hương sẽ không dễ nhận được sự phê duyệt do từ năm 2016, Chủ tịch Thành phố Hà Nội Nguyễn Đức Chung đã chỉ đạo, tại khu vực này không nghiên cứu, đầu tư lĩnh vực tâm linh.

Thứ bảy, 15/12/2018 - 05:15

Kinh tế Trung Quốc ảm đạm giữa vòng xoáy chiến tranh thương mại
Kinh tế Trung Quốc ảm đạm giữa vòng xoáy chiến tranh thương mại

(Dân trí) - Người tiêu dùng và doanh nghiệp mất niềm tin. Doanh thu ô tô xuống dốc. Thị trường bất động sản gặp khó khăn. Công nhân nghỉ tết sớm trước 2 tháng. Đó là những điểm tối trong bức tranh kinh tế ảm đạm của Trung Quốc hiện nay.

Thứ bảy, 15/12/2018 - 04:35

Kia All-New Cerato khẳng định phong cách mới, lớn nhất phân khúc C
Kia All-New Cerato khẳng định phong cách mới, lớn nhất phân khúc C

(Dân trí) - Kia All-New Cerato được thiết kế lấy cảm hứng từ Kia Stinger – mẫu sedan thể thao danh tiếng của hãng. Sản phẩm này ra mắt lần đầu tiên tại Hàn Quốc vào tháng 02/2018, nổi bật với kiểu dáng thể thao, năng động và kích thước lớn nhất trong phân khúc C.

Thứ bảy, 15/12/2018 - 04:00

Hội An: Rau xanh tăng giá gấp 2-3 lần sau lũ
Hội An: Rau xanh tăng giá gấp 2-3 lần sau lũ

(Dân trí) - Sau đợt mưa lớn kéo dài nhiều ngày gây ngập úng, lũ lụt ở nhiều địa bàn tỉnh Quảng Nam, giá rau xanh tại các chợ tăng gấp 2-3 lần so với ngày thường.

Thứ bảy, 15/12/2018 - 04:00

Ông Trần Bá Dương và THACO nhận Huân chương Lao động hạng Nhất
Ông Trần Bá Dương và THACO nhận Huân chương Lao động hạng Nhất

(Dân trí) - THACO là doanh nghiệp sản xuất lắp ráp ô tô hàng đầu Việt Nam, một trong những doanh nghiệp tư nhân lớn nhất nước, tạo việc làm cho hơn 60 ngàn lao động trong chuỗi giá trị sản xuất kinh doanh của mình, nộp hàng ngàn tỷ đồng vào ngân sách nhà nước… Với những đóng góp ấy vào nền kinh tế và xã hội, ông Trần Bá Dương và THACO đã được Nhà nước trao tặng Huân chương Lao động hạng Nhất.

Thứ bảy, 15/12/2018 - 03:00

ĐÁNG QUAN TÂM
Đại gia bỏ 2,3 tỷ đồng để thuê thợ ảnh đi du lịch thế giới cùng
Đại gia bỏ 2,3 tỷ đồng để thuê thợ ảnh đi du lịch thế giới cùng

(Dân trí) - Một gia đình giàu có ở Anh đang trả lương 80.000 bảng Anh (khoảng 2,3 tỷ đồng) cộng với bao ăn và chỗ ở cho một nhiếp ảnh gia để đi du lịch khắp thế giới và chụp lại hành trình xa hoa của họ.

Thứ bảy, 15/12/2018 - 01:30

Vietcombank cam kết thưởng 1 tỷ đồng cho Đội tuyển Việt Nam nếu Vô địch AFF Suzuki Cup 2018
Vietcombank cam kết thưởng 1 tỷ đồng cho Đội tuyển Việt Nam nếu Vô địch AFF Suzuki Cup 2018

(Dân trí) - Nhằm cổ vũ, động viên tinh thần thi đấu của các cầu thủ đội tuyển bóng đá Việt Nam, hướng tới đạt thành tích cao nhất tại giải Vô địch bóng đá Đông Nam Á 2018 (AFF Suzuki Cup 2018), trước trận Chung kết lượt về trên sân vận động Mỹ Đình (Việt Nam) vào ngày 15/12/2018, đại diện Lãnh đạo Vietcombank vừa cho biết: Vietcombank sẽ thưởng 1 tỷ đồng cho Đội tuyển Việt Nam nếu Vô địch AFF Suzuki Cup 2018.

Thứ bảy, 15/12/2018 - 01:00

Khách hàng "kêu trời" vì mua Ford Explorer gần 2,7 tỷ đồng nhưng dịch vụ "quá tệ"
Khách hàng "kêu trời" vì mua Ford Explorer gần 2,7 tỷ đồng nhưng dịch vụ "quá tệ"

(Dân trí) - Vị khách “ngao ngán” khi chiếc xe mới tinh trị giá tiền tỷ nhưng bẩn như “trâu cày”. Khách hàng cũng nghi ngờ đại lý Ford không phủ Ceramic cho chiếc xe của mình.

Thứ bảy, 15/12/2018 - 12:05

Công an tiếp tục điều tra Công ty Địa ốc Alibaba, Việt Hưng Phát, Kim Phát
Công an tiếp tục điều tra Công ty Địa ốc Alibaba, Việt Hưng Phát, Kim Phát

(Dân trí) - Nhiều công ty kinh doanh bất động sản có dự án tại tỉnh Đồng Nai đã và đang bị Công an tỉnh, Bộ Công an đưa vào “tầm ngắm” vì có nhiều vi phạm trong hoạt động kinh doanh.

Thứ bảy, 15/12/2018 - 10:00

Nhà nghỉ quanh sân Mỹ Đình “cháy phòng", giá tiền triệu trước trận chung kết
Nhà nghỉ quanh sân Mỹ Đình “cháy phòng", giá tiền triệu trước trận chung kết

(Dân trí) - Hôm nay, người hâm mộ có vé từ khắp cả nước sẽ đổ về Hà Nội để theo dõi trận đấu này và cổ vũ cho đội nhà. Cũng vì thế mà số lượng nhà nghỉ, khách sạn quanh khu vực sân Mỹ Đình không đủ để phục vụ. Một số chủ nhà nghỉ còn khẳng định, nếu thuê phòng gần sân giá có thể lên tới tiền triệu.

Thứ bảy, 15/12/2018 - 08:52

“Ma trận nghìn tỷ” và lời đáp của mẹ ruột Cường “đôla”
“Ma trận nghìn tỷ” và lời đáp của mẹ ruột Cường “đôla”

(Dân trí) - Để làm rõ về “ma trận khối nợ nghìn tỷ” tại Quốc Cường Gia Lai đang khiến dư luận băn khoăn, bà Nguyễn Thị Như Loan đã có văn bản dài trong đó giải thích thẳng thắn và chi tiết từng khoản nợ lớn và những thương vụ chuyển nhượng quy mô hàng trăm tỷ đồng của doanh nghiệp này.

Thứ bảy, 15/12/2018 - 08:30

Hé lộ nhóm cổ đông đứng sau An Quý Hưng thâu tóm Vinaconex
Hé lộ nhóm cổ đông đứng sau An Quý Hưng thâu tóm Vinaconex

“Nhóm cổ đông khoảng 5-6 người. Đây là cuộc chơi lớn nên phải tập hợp đông anh em, chủ yếu làm trong lĩnh vực xây dựng. Trong đó không có vị nào bên Hải Phát, Him Lam, Geleximco ...", một cổ đông chia sẻ với Tiền Phong,

Thứ bảy, 15/12/2018 - 06:46

Kim Oanh Real gia tăng lợi ích cho khách hàng
Kim Oanh Real gia tăng lợi ích cho khách hàng

(Dân trí) - Với mong muốn đem lại lợi ích tốt nhất cho khách hàng, ngày 29-12-2018, Công ty cổ phần Địa ốc Kim Oanh (Kim Oanh Real) sẽ tổ chức lễ hội tri ân dành cho gần 10.000 khách hàng. Dịp này, bà Đặng Thị Kim Oanh, Tổng giám đốc Kim Oanh Real, đã chia sẻ về sự kiện đang được đông đảo khách hàng mong đợi này.

Thứ bảy, 15/12/2018 - 06:40

Flamingo Cát Bà Beach Resort: Chinh phục Dot Property Đông Nam Á
Flamingo Cát Bà Beach Resort: Chinh phục Dot Property Đông Nam Á

(Dân trí) - “Giải thưởng Dự án khu nghỉ dưỡng có thiết kế kiến trúc cảnh quan đẹp nhất Đông Nam Á thêm một lần nữa minh chứng rằng Flamingo Group là một trong số ít chủ đầu tư dẫn đầu xu hướng kiến trúc xanh đạt các tiêu chuẩn quốc tế và được các tổ chức uy tín công nhận”, ông Đỗ Dương Bảo Long - Giám đốc Kinh doanh Bất động sản Tập đoàn Flamingo chia sẻ tại lễ trao giải Dot Property Southeast Asia Awards 2018.

Thứ bảy, 15/12/2018 - 06:35

Khi “trụ cột gia đình” quyết định phiêu lưu cùng giấc mơ
Khi “trụ cột gia đình” quyết định phiêu lưu cùng giấc mơ

(Dân trí) - Ngoài những áp lực về nhân sự, về tài chính của bản thân startup, trong bức tranh khởi nghiệp của đàn ông có cả áp lực đến những trách nhiệm đặc thù của một “trụ cột” trong gia đình.

Thứ bảy, 15/12/2018 - 06:10

Cơ quan thuế “sờ gáy”, đại gia truyền thông bị “đánh bay” hơn 150 tỷ đồng
Cơ quan thuế “sờ gáy”, đại gia truyền thông bị “đánh bay” hơn 150 tỷ đồng

(Dân trí) - Vi phạm hành chính về kê khai thuế, chậm nộp thuế, sử dụng hoá đơn bất hợp pháp… đã khiến Yeah1 phải nộp phạt và truy thu hàng trăm triệu đồng. Song chưa hết, sau thông tin này, cổ phiếu giảm sâu đã khiến đại gia Nguyễn Ảnh Nhượng Tống bị “bốc hơi” gần 153 tỷ đồng tài sản chỉ trong vỏn vẹn 2 ngày.

Thứ bảy, 15/12/2018 - 06:00

Loài cỏ lạ đất Việt: Thương lái Trung Quốc lùng mua quý như vàng
Loài cỏ lạ đất Việt: Thương lái Trung Quốc lùng mua quý như vàng

Trước kia, lan kim tuyến chỉ là cây cỏ dại. Nhưng từ khi công dụng được đồn thổi như "siêu thần dược", mỗi kg lan kim tuyến được thương lái thu mua với giá vài chục đến cả trăm triệu đồng khiến loại cỏ lạ này rơi vào nguy cơ tuyệt chủng.

Thứ sáu, 14/12/2018 - 08:00