Samsung Bắc Ninh bị từ chối là “khu chế xuất riêng biệt”

Công ty Samsung Display Việt Nam (SDV) được cấp giấy chứng nhận đầu tư lần đầu từ ngày 1/7/2014 với quy mô vốn đầu tư 1 tỷ USD (SDV1) và ngày 31/7/2015 được cấp giấy chứng nhận đầu tư bổ sung 3 tỷ USD (SDV2). SDV có doanh thu từ tháng 3/2015 và được cấp giấy chứng nhận dự án ứng dụng công nghệ cao từ trước khi đi vào hoạt động 3/12/2014.

Mới đây, SDV có kiến nghị coi SDV và một nhà cung cấp khác của SDV là một khu chế xuất riêng biệt. Hiện cán bộ hải quan Bắc Ninh cho rằng cả 2 doanh nghiệp không thoả mãn điều kiện là doanh nghiệp chế xuất do không có tường rào ngăn cách giữa 2 doanh nghiệp. Tuy nhiên, SDV cho biết thực tế nhà cung cấp chỉ sản xuất hàng hoá cho SDV và đầu ra cuối cùng của chuỗi sản xuất này là xuất khẩu hoặc bán cho doanh nghiệp chế xuất khác.

Về kiến nghị này, Vụ Chính sách thuế (Bộ Tài chính) cho rằng, đề xuất trên là không phù hợp với quy định về khu chế xuất.

Cụ thể, theo Vụ Chính sách thuế, trường hợp này xác định là hoạt động mua bán giữa hai doanh nghiệp chế xuất và thuộc đối tượng áp dụng cơ chế quản lý và chính sách thuế quy định cho doanh nghiệp chế xuất.

Tuy nhiên, SDV là doanh nghiệp chế xuất nằm trong khu công nghiệp Bắc Ninh, xen lẫn với các doanh nghiệp nội địa và không có hàng rào ngăn cách với lãnh thổ bên ngoài để đảm bảo việc kiểm tra, giám sát và kiểm soát của cơ quan hải quan nên thực tế quản lý của cơ quan hải quan là rất khó khăn.

Theo quy định, khu chế xuất hoặc doanh nghiệp chế xuất được áp dụng quy định đối với khu phi thuế quan, trừ ưu đãi riêng đối với khu phi thuế quan thuộc khu kinh tế cửa khẩu. Khu chế xuất hoặc doanh nghiệp chế xuất được ngăn cách với lãnh thổ bên ngoài bằng hệ thống tường rào, có cổng và cửa ra, vào, bảo đảm điều kiện cho sự kiểm tra, giám sát, kiểm soát của cơ quan hải quan và các cơ quan chức năng có liên quan.

Phương Dung