Chỉ kiểm toán với doanh nghiệp nhà nước nắm trên 50% vốn?

Trình Ủy ban (UB) Thường vụ Quốc hội xem xét những vấn đề lớn còn có ý kiến khác nhau về dự án luật này, Chủ nhiệm UB Tài chính – Ngân sách Phùng Quốc Hiển cho biết, mặc dù Kiểm toán nhà nước là cơ quan do Quốc hội thành lập, nhưng có ý kiến cho rằng kế hoạch kiểm toán hằng năm cần được “báo cáo trước Chính phủ”.

Cơ quan thẩm tra và cơ quan soạn thảo thống nhất quy định Kiểm toán nhà nước có nhiệm vụ xây dựng kế hoạch kiểm toán hàng năm và Báo cáo Quốc hội, Chính phủ cho ý kiến trước khi quyết định.

Tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, dự thảo luật cũng đã chỉnh sửa theo hướng nhiệm kỳ của phó tổng kiểm toán là năm năm tính từ ngày bồ nhiệm.

Bên cạnh đó, quy định về báo cáo kiểm toán cũng được chỉnh sửa theo hướng chỉ có 1 loại báo cáo kiểm toán của cuộc kiểm toán do Tổng Kiểm toán nhà nước hoặc người được Tổng Kiểm toán nhà nước ủy quyền ký tên, đóng dấu.

Trong báo cáo kiểm toán có phần kết luận và kiến nghị, trong đó kiến nghị có giá trị bắt buộc đối với các đơn vị được kiểm toán phải thực hiện và là căn cứ để khiếu nại và giải quyết khiếu nại. Còn kiến nghị đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng mang tính chất tư vấn giúp cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình như; các cơ quan bảo vệ pháp luật, các cơ quan quản lý nhà nước...

Với kiểm toán doanh nghiệp có vốn nhà nước, qua thảo luận tại Quốc hội có nhiều ý kiến cho rằng chỉ kiểm toán đối với doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ.

Đa số ý kiến trong thường trực cơ quan thẩm tra và cơ quan soạn thảo cho rằng, ở đâu có tài chính, tài sản công là phải được kiểm toán, không phân biệt đối tượng quản lý, sử dụng.

Mặt khác, một số doanh nghiệp có tỷ lệ vốn của Nhà nước không lớn nhưng số tuyệt đối lại rất lớn. Do đó, cần tập trung kiểm toán các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ, các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ từ 50% vốn điều lệ trở xuống thì chỉ kiểm toán việc quản lý, sử dụng phần vốn của nhà nước tại doanh nghiệp.

Về thời hạn kiểm toán, một số ý kiến đề nghị quy định thời hạn tối đa đối với một cuộc kiểm toán, tránh kéo dài gây ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của đơn vị được kiểm toán.

Tuy nhiên, cơ quan soạn thảo cho rằng, quy mô của các cuộc kiểm toán rất khác nhau nên thời gian cũng khác nhau. Do vậy, việc quy định cứng về thời hạn tối đa cho một cuộc kiểm toán là không phù hợp. Tuỳ theo quy mô cuộc kiểm toán, thời hạn mỗi cuộc kiểm toán sẽ do Tổng Kiểm toán nhà nước quyết định khi ban hành quyết định kiểm toán.