Tìm phương án "giải cứu" dự án bất động sản bên sông Trà Khúc

Dự án Khu dân cư trục đường Mỹ Trà - Mỹ Khê (giai đoạn 1) được UBND tỉnh Quảng Ngãi chấp thuận chủ trương đầu tư năm 2015, do Công ty TNHH MTV Đầu tư, xây dựng và kinh doanh dịch vụ Quảng Ngãi (QISC) làm chủ đầu tư.

Dự án có quy mô trên 19,4 ha thuộc phường Trương Quang Trọng và xã Tịnh An (TP Quảng Ngãi). Tổng vốn đầu tư của dự án khoảng 400 tỷ đồng.

Theo kế hoạch ban đầu, dự án sẽ được đưa vào khai thác trong quý IV/2018. Đến nay, dự án mới giải phóng được 14,88 ha mặt bằng nhưng không liền mạch. Phần diện tích còn lại vẫn vướng nhiều đất ở và nhà dân chưa thể tháo gỡ.

Trên phần diện tích đã được giải phóng mặt bằng, chủ đầu tư đã xây dựng các hạng mục hạ tầng kỹ thuật như san nền, đường giao thông, thoát nước... với diện tích hơn 12 ha. Tuy nhiên, hiện toàn bộ dự án đang trong tình cảnh dở dang, hoang tàn do thi công chưa hoàn thiện và bị "đắp chiếu" do có nhiều vướng mắc.

Theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi, quỹ đất thuộc dự án Khu dân cư trục đường Mỹ Trà - Mỹ Khê đã được bàn giao cho Trung tâm phát triển quỹ đất, thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường Quảng Ngãi để đơn vị này xây dựng phương án khai thác. 

Hiện tại, dự án được đề xuất phân kỳ đầu tư gồm hai giai đoạn. Trong đó, giai đoạn đầu sẽ được thực hiện trên phần diện tích 10,28/19,42 ha đã hoàn thành công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, đầu tư cơ sở hạ tầng cơ bản hoàn thiện. Sau đó sẽ tiếp tục đầu tư hoàn thiện phần diện tích 9,14 ha còn lại.

Liên quan đến dự án này, Sở Xây dựng Quảng Ngãi vừa xây dựng dự thảo báo cáo về phương án xử lý đối với dự án này để gửi lấy ý kiến các Sở, ngành liên quan.

Theo đó, phương án đầu tiên được đề xuất là cơ quan Nhà nước tiếp tục thực hiện dự án khai thác quỹ đất (phân lô bán nền). Phương án này được chỉ ra là phù hợp với quy định của pháp luật, đồng thời người dân sẽ dễ dàng tiếp cận với sản phẩm là đất nền của dự án.

Hơn nữa, khi Nhà nước tiếp tục thực hiện dự án sẽ đảm bảo tính kết nối, đồng bộ hạ tầng kỹ thuật với các khu dân cư hiện trạng; đảm bảo việc thoát nước, xử lý nước thải, tránh gây ngập úng đối với các khu vực dân cư hiện hữu cũng như sẽ góp phần nâng cao giá trị quỹ đất ở, tạo nguồn thu lớn cho ngân sách Nhà nước sau khi tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất.

Tuy nhiên, để tiếp tục triển khai dự án, Nhà nước phải bỏ ra một số tiền rất lớn để tiếp tục đầu tư, đặc biệt trong bối cảnh nguồn vốn cân đối hiện nay còn khó khăn, thời gian thu hồi vốn dài. Cùng với đó, công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn, vướng mắc vì phần diện tích còn lại chưa được giải phóng mặt bằng chủ yếu là đất ở và nhà cửa của các hộ dân đang sinh sống, mồ mả còn tồn đọng chưa di dời được vì chưa có đất cải táng.

Phương án thứ hai được Sở Xây dựng Quảng Ngãi nêu ra là tiến hành đấu giá quỹ đất sạch đã được bồi thường giải phóng mặt bằng để nhà đầu tư tiếp tục đầu tư thực hiện dự án nhà ở thương mại, theo ranh giới phân kỳ đầu tư giai đoạn 1 với diện tích 10,28/19,42 ha.

Với cách xử lý này, ngân sách Nhà nước sẽ sớm thu tiền về, đồng thời không phải bố trí kinh phí để đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng trong phần diện tích 10,28 ha. Từ đó có nguồn vốn để tiếp tục triển khai thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng và tổ chức đấu giá phần diện tích 9,14 ha còn lại.

Tuy nhiên, vướng mắc lớn nhất của phương án này lại nằm ở việc pháp luật hiện hành chưa quy định việc tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất đối với các dự án đầu tư dở dang cơ sở hạ tầng, để lựa chọn nhà đầu tư triển khai thực hiện dự án nhà ở thương mại.

Theo ông Nguyễn Công Hoàng - Giám đốc Sở Xây dựng Quảng Ngãi - sau khi có ý kiến của các đơn vị có liên quan, đơn vị sẽ tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh Quảng Ngãi xem xét, quyết định phương án xử lý dự án này. Tuy nhiên, qua phân tích ưu, nhược điểm của từng phương án và ý kiến của một số sở đã tham gia ý kiến, Sở Xây dựng nhận thấy phương án cơ quan Nhà nước tiếp tục thực hiện dự án khai thác quỹ đất là có tính khả thi, phù hợp các quy định của pháp luật.