Tuyến cáp treo lên đỉnh Mẫu Sơn đình trệ do đâu?

Dự án 3.000 tỷ, tiền rót… 900 triệu

Theo thông tin từ UBND tỉnh Lạng Sơn, dự án Khu vui chơi giải trí và du lịch sinh thái núi tuyết Mẫu Sơn được UBND tỉnh Lạng Sơn phê duyệt chủ trương đầu tư tại Quyết định số 1979 năm 2016, do 4 nhà đầu tư thực hiện. Trong đó, nhà đầu tư thứ nhất được xác định là Cty cổ phần bất động sản CT (có trụ sở tại TPHCM), nhà đầu tư thứ hai là ông Nguyễn Việt Phương, nhà đầu tư thứ ba là ông Nguyễn Phi Hùng, nhà đầu tư thứ tư là bà Trần Thị Hương (cùng ở Hà Nội).

Dự án có nhiều hạng mục lớn như tuyến cáp treo 5,7km, kéo dài từ xã Bằng Khánh (huyện Lộc Bình) đến khu vực Chân Mây trên đỉnh Mẫu Sơn, có khu du lịch văn hoá cộng đồng, hệ thống khu vui chơi giải trí, làng nghỉ dưỡng… với tổng vốn đầu tư được duyệt là trên 3.000 tỷ đồng, thời gian hoạt động 50 năm.

Tiến độ dự án được vạch ra là hoàn thành việc khảo sát, lập quy hoạch, hoàn thiện thủ tục đầu tư trong năm 2016, lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mặt bằng từ quý I tới quý III/2017, xây dựng hệ thống cáp treo và khu du lịch tâm linh để có thể hoàn thành, đón khách trong quý III/2018…

Thực hiện theo kế hoạch đề ra, ngày 25/10/2016, Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Lạng Sơn đã cấp chứng nhận đầu tư cho Cty cổ phần Núi Tuyết Mẫu Sơn, người đại diện theo pháp luật là ông Nguyễn Việt Phương – Giám đốc công ty (mã số dự án 8261007267).

Việc triển khai dự án của Cty cổ phần Núi tuyết Mẫu Sơn, Chánh Văn phòng UBND tỉnh Lạng Sơn thông tin, doanh nghiệp thực hiện lễ khởi công đầu tháng 12/2016.

Đến hết ngày 30/6/2017, UBND huyện Lộc Bình và UBND huyện Cao Lộc đã tổ chức thực hiện đo đạc, thống kê, kiểm đếm đất đai, tài sản gắn liền với đất để lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án trên diện tích 203,68 ha (gồm toàn bộ diện tích để triển khai xây dựng hệ thống cáp treo và khu du lịch tâm linh) với kinh phí dự kiến bồi thường, hỗ trợ là 33,6 tỷ đồng.

Theo báo cáo mới nhất của UBND huyện Lộc Bình (tháng 11/2017), Cty Núi tuyết Mẫu Sơn mới chuyển hơn 900 triệu đồng cho công tác giải phóng mặt bằng dự án này. Các nội dung còn lại chưa thực hiện được theo quy định của pháp luật về đất đai.

Cụ thể, các nhà đầu tư không thống nhất được với nhau về quyền và nghĩa vụ của từng nhà đầu tư, không xác định được cụ thể người đại diện cho cả 4 cổ đông; không cung cấp tài liệu chứng minh năng lực tài chính để bảo đảm cho việc sử dụng đất theo quy định; không thực hiện việc ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án; không thực hiện báo cáo định kỳ...

Đối chiếu với các điều khoản của luật Đất đai năm 2013, UBND tỉnh Lạng Sơn giải thích, nhà đầu tư thực hiện dự án có diện tích sử dụng đất trên 20 ha thì điều kiện năng lực tài chính để bảo đảm việc sử dụng đất theo tiến độ dự án đầu tư không thấp hơn 15% tổng mức đầu tư, số vốn hơn 900 triệu đồng đã chuyển so với tổng mức đầu tư trên 3.000 tỷ đồng được cho là không đủ tỷ lệ đảm bảo theo quy định.

So thêm với quy định để đảm bảo việc thực hiện dự án đầu tư theo Luật Đầu tư 2014 về yêu cầu ký quỹ thì đơn vị thực hiện dự án này cũng phải ký quỹ hơn 20 tỷ đồng. Khoản tiền này, theo UBND tỉnh, dù được đôn đốc nhiều lần nhưng các nhà đầu tư vẫn chưa thực hiện.

Thu hồi chứng nhận đầu tư, chấm dứt hoạt động dự án

Người phát ngôn của tỉnh Lạng Sơn thông tin, trong quá trình triển khai dự án, các nhà đầu tư do không thống nhất được quan điểm và lợi ích nên đã phát sinh mâu thuẫn nội bộ. Cty cổ phần Núi tuyết Mẫu Sơn có đơn khởi kiện ra tòa án.

Các văn bản trong hồ sơ dự án thể hiện, Cty CP Núi tuyết Mẫu Sơn được thành lập từ tháng 10/2016 đến nay nhưng chưa tổ chức đại hội cổ đông thường niên trong thời hạn theo quy định (Khoản 2 Điều 136 Luật Doanh nghiệp quy định Đại hội đồng cổ đông phải họp thường niên trong thời hạn 4 tháng kể từ ngày kết thúc năm tài chính. Theo đề nghị của Hội đồng quản trị, Cơ quan đăng ký kinh doanh có thể gia hạn nhưng không quá 6 tháng kể từ ngày kết thúc năm tài chính). Ngoài ra nhà đầu tư thứ hai Nguyễn Việt Phương còn tuyên bố nhà đầu tư thứ nhất, thứ ba và thứ tư mất quyền cổ đông. Sau đó ông Phương bổ sung cổ đông mới nhưng tỉnh Lạng Sơn không nhất trí với phương án này.

Thực tế, tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư dự án cho 4 nhà đầu tư (Công ty Bất động sản CT, ông Nguyễn Việt Phương, ông Nguyễn Phi Hùng và bà Trần Thị Hương). Do vậy, khi ông Phương tự tách ra và đứng tên thì dự án không còn hiệu lực.

Với những diễn biến phức tạp phát sinh, cuối tháng 10/2017, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lạng Sơn đã chủ trì, cùng với các sở: Xây dựng, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Văn hóa, Thể thao và Du lịch; UBND các huyện Lộc Bình, Cao Lộc; UBND xã Bằng Khánh huyện Lộc Bình tổ chức kiểm tra hiện trường dự án. Kết quả kiểm tra hiện trường dự án cho thấy thời điểm kiểm tra chưa có sự tác động của đầu tư xây dựng dự án, không có máy móc, thiết bị thi công xây dựng công trình, không có nguyên vật liệu, công nhân làm việc.

Dự án được xác định không triển khai được theo đúng tiến độ đã được phê duyệt tại Quyết định số 1979 phê duyệt chủ trương đầu tư dự án của UBND tỉnh.

Người phát ngôn của tỉnh cũng khẳng định, trước đó, khi thấy nhà đầu tư chưa thực hiện quyền và nghĩa vụ theo quy định, UBND tỉnh Lạng Sơn và Sở Kế hoạch – Đầu tư đã nhiều lần gặp gỡ, tổ chức họp, hướng dẫn, trao đổi và tạo điều kiện cho các nhà đầu tư. Chánh Văn phòng UBND tỉnh dẫn chứng, ngày 10/8/2017, UBND tỉnh Lạng Sơn đã mời các nhà đầu tư đến để yêu cầu thực hiện, đồng thời đưa ra thời hạn hoàn thành và ban hành thông báo gửi đến nhà đầu tư. Tuy nhiên, hết thời hạn yêu cầu, nhà đầu tư không thực hiện nghĩa vụ của mình theo các quy định của pháp luật.

Rà soát lại toàn bộ dự án, UBND tỉnh xác định, việc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lạng Sơn cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho Công ty cổ phần Núi Tuyết Mẫu Sơn là chưa phù hợp với quy định của luật Đầu tư vì Cty cổ phần Núi tuyết Mẫu Sơn không phải là nhà đầu tư dự án Khu vui chơi giải trí và du lịch sinh thái núi tuyết Mẫu Sơn được UBND tỉnh Lạng Sơn phê duyệt chủ trương đầu tư (mà phải là 4 nhà đầu tư được nêu tên trong Quyết định 1979 – PV). Thực tế, không có văn bản hay tài liệu nào xác nhận việc các nhà đầu tư dự án được phê duyệt tại Quyết định số 1979 cùng thống nhất giao cho Cty cổ phần Núi tuyết Mẫu Sơn được đại diện thực hiện quyền và nghĩa vụ thay cho 4 nhà đầu tư như đã nêu ở phần trên để thực hiện dự án.

Người phát ngôn của tỉnh Lạng Sơn cho biết, vì những lý do đó, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lạng Sơn đã ra quyết định về việc huỷ bỏ giấy chứng nhận đầu tư mã số 8261007267 đã cấp. Đến cuối tháng 11/2017, Sở này tiếp tục có quyết định chấm dứt hoạt động của dự án Khu vui chơi giải trí và du lịch sinh thái núi tuyết Mẫu Sơn. Việc ban hành quyết định chấm dứt hoạt động của dự án được khẳng định là thực hiện đúng thủ tục, thẩm quyền theo quy định của luật Đầu tư, của Nghị định số 118 năm 2015 của Chính phủ. Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư số 1979 của UBND tỉnh, theo đó, cũng chấm dứt hiệu lực.

Cơ hội đầu tư tại đỉnh Mẫu Sơn linh thiêng mở ra cho những nhà đầu tư năng lực, đảm bảo điều kiện thực hiện tốt hơn.

T.Q