Bí thư Thanh Hóa sốt ruột vì chậm "tiêu tiền"

Giải ngân chậm, trách nhiệm thuộc về chủ đầu tư

Chất vấn ông Lê Minh Nghĩa, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) Thanh Hóa, nhiều đại biểu đặt câu hỏi liên quan đến tình hình chậm giải ngân vốn các dự án đầu tư công và phục hồi phát triển kinh tế - xã hội.

Giám đốc Sở KH&ĐT Thanh Hóa cho rằng việc chậm giải ngân vốn dự án đầu tư công xuất phát từ nhiều nguyên nhân.

Ông Nghĩa lý giải, quá trình triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn có thêm một số quy định mới của trung ương như đánh giá tác động môi trường, các dự án phải lập quy hoạch 1/500. Điều này làm mất nhiều thời gian phê duyệt các quy hoạch dự án.

Bên cạnh đó, công tác khảo sát thiết kế, chuẩn bị dự án đầu tư chưa tốt; năng lực chỉ đạo trong quá trình điều hành của chủ đầu tư còn yếu kém; công tác phối hợp giữa chủ đầu tư với địa phương trong công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) còn chậm.

"Có những dự án chưa có tái định cư nhưng vận động tốt người dân vẫn di chuyển để làm", ông Nghĩa nói và lý giải nhiều dự án chưa có tái định cư vì chưa bố trí vị trí đẹp nên người dân không đồng thuận.

Theo ông Nghĩa, một số địa phương và chủ đầu tư chưa thực sự nghiên cứu đầy đủ các quy định của pháp luật dẫn đến chần chừ trong việc triển khai các thủ tục; có thời điểm một số dự án thiếu hụt nguyên vật liệu dẫn đến chậm tiến độ.

Để xảy ra sự chậm trễ trong giải ngân vốn đầu tư công, Giám đốc Sở KH&ĐT cho rằng, trách nhiệm đầu tiên thuộc về chủ đầu tư trong tổ chức triển khai thực hiện dự án.

"Chủ đầu tư là cơ quan được giao, quản lý, sử dụng vốn đầu tư công. Sau khi HĐND hoặc UBND tỉnh quyết định chủ trương đầu tư, phần việc tiếp theo thuộc về chủ đầu tư. Để xảy ra việc chậm trễ trách nhiệm trước hết là do chủ đầu tư trong việc triển khai tổ chức thực hiện dự án. Ngoài ra có trách nhiệm của huyện, thị xã, thành phố trong GPMB, cơ quan thẩm định dự án…", ông Nghĩa nói.

Liên quan đến vấn đề này, đại biểu Cao Tiến Đoan bày tỏ, trách nhiệm đã được Giám đốc Sở KH&ĐT chỉ ra, vậy cần có giải pháp nào mạnh mẽ đối với chủ đầu tư để đẩy nhanh tiến độ giải ngân trong thời gian tới?

Trả lời đại biểu Đoan, ông Lê Minh Nghĩa cho biết sẽ tham mưu thực thi giải pháp không giao thực hiện dự án mới cho chủ đầu tư giải ngân vốn chậm; đồng thời cắt giảm vốn đầu tư công trung hạn. 

Kiên quyết điều chuyển vốn, không giao dự án mới 

Kết luận phiên chất vấn, ông Đỗ Trọng Hưng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Thanh Hóa, chỉ đạo các đơn vị cần rà soát lại toàn bộ các dự án đầu tư công, nhất là các dự án lớn, quan trọng, đồng thời chỉ đạo kiểm điểm làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm của việc giải ngân chậm.

Bên cạnh đó, cần đề ra giải pháp cụ thể để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác bồi thường, GPMB, công tác đấu thầu các dự án đầu tư công, đẩy nhanh tiến độ thi công công trình, dự án; kế hoạch giải ngân, nhất là việc thực hiện cam kết của chủ đầu tư đối với tiến độ giải ngân của từng dự án.

Ông Hưng nhấn mạnh, cần kiên quyết điều chuyển vốn các dự án thực hiện chậm, không bảo đảm yêu cầu theo mốc thời gian giải ngân tỉnh giao. Không giao các dự án mới cho các chủ đầu tư, các ban quản lý dự án đầu tư xây dựng, các đơn vị có nhiều dự án thực hiện chậm, không đạt yêu cầu.

Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong giải ngân vốn đầu tư công; có chế tài xử lý nghiêm khắc đối với các chủ đầu tư, ban quản lý dự án, các tổ chức, cá nhân cố tình gây khó khăn, cản trở làm chậm tiến độ giao vốn. 

Ngoài ra, các chủ đầu tư phải quyết liệt, chủ động xử lý hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý dứt điểm các khó khăn, vướng mắc ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện và giải ngân vốn của các dự án được giao làm chủ đầu tư.

Thực hiện nghiêm việc kiểm tra tiến độ thi công thực tế ngoài công trường so với hồ sơ dự thầu, hợp đồng thi công. Yêu cầu nhà thầu phải có văn bản cam kết tiến độ thực hiện đối với từng hạng mục công trình, bảo đảm tiến độ và yêu cầu chất lượng.

"Gắn trách nhiệm người đứng đầu trong việc đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công", Chủ tịch HĐND Thanh Hóa lưu ý.

Đối với các dự án dự kiến khởi công mới, cần chủ động chuẩn bị thật tốt các thủ tục để triển khai thực hiện, giải ngân vốn của dự án ngay sau khi được giao vốn, không để sau khi giao vốn mới bắt đầu triển khai các công việc.

Ông Đỗ Trọng Hưng yêu cầu các Sở KH&ĐT, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải nâng cao chất lượng thẩm định; rút ngắn tối đa thời gian thẩm định dự án.

UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm về kết quả GPMB trên địa bàn; thực hiện công tác GPMB theo hướng chủ động, linh hoạt, làm gọn từng phần, kiểm đếm đến đâu thì thẩm định, phê duyệt, chi trả tới đó; có mặt bằng sạch tới đâu thì triển khai thi công đến đó.