"Nhiều spa không chỉ dừng lại ở các dịch vụ massage, gội đầu"

Chiều 3/8, phát biểu thảo luận tại tổ, đại biểu Trần Thanh Hà, Phó Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội chuyên trách TP Hà Nội, bày tỏ đồng tình cần thiết ban hành dự án Luật sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục IV về danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư theo hướng cắt giảm thực chất các ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

Theo đại biểu, việc sửa đổi sẽ góp phần cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm.

Làm rõ phạm vi hành vi bị cấm, trách nhiệm của các chủ thể trong cung ứng khí cười

Tham gia một số ý kiến làm hoàn thiện dự thảo luật, đối với quy định cấm kinh doanh khí N2O (khí cười hoặc bóng cười - PV) để sử dụng cho con người qua đường hô hấp, đại biểu đề nghị dự thảo tiếp tục làm rõ phạm vi hành vi bị cấm, trách nhiệm của các chủ thể trong chuỗi cung ứng, các trường hợp được loại trừ và quy định chuyển tiếp đối với các hợp đồng đang thực hiện, bảo đảm tính khả thi và hạn chế phát sinh tranh chấp.

Theo đại biểu, đề xuất đưa 58 ngành, nghề ra khỏi danh mục đầu tư kinh doanh có điều kiện là bước cải cách mạnh mẽ. Tuy nhiên cần đánh giá đầy đủ năng lực hậu kiểm, nhất là đối với các lĩnh vực liên quan đến nước sạch, khí, tàu bay không người lái, cảng biển và khoáng sản.

Riêng đối với Hà Nội, ông Hà đề nghị nghiên cứu cơ chế hoặc lộ trình phù hợp để bảo đảm an ninh cấp nước, an toàn vùng trời và sự thống nhất với các cơ chế đặc thù của Luật Thủ đô năm 2026, trong đó có thẩm quyền của HĐND thành phố.

Đối với hoạt động cung cấp dịch vụ thị thực và việc bãi bỏ một số điều kiện về chứng chỉ hành nghề xây dựng, đại biểu đề nghị làm rõ căn cứ, điều kiện hoạt động, đồng thời bổ sung quy định chuyển tiếp và cơ chế kiểm soát phù hợp để vừa tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, vừa không tạo khoảng trống trong quản lý nhà nước và bảo đảm chất lượng dịch vụ.

Đề nghị quản lý chặt các cơ sở làm đẹp

Cùng nội dung trên, đại biểu Nguyễn Thị Thu Dung (đoàn Hà Nội) đề nghị rà soát quy định đối với lĩnh vực chăm sóc người cao tuổi và dịch vụ thẩm mỹ, chăm sóc sắc đẹp.

Theo đại biểu, người cao tuổi ở Việt Nam thường mắc nhiều bệnh lý nền. Trong quá trình chăm sóc, nếu sử dụng các kỹ thuật y tế như tiêm, truyền, đặt ống xông, vật lý trị liệu hay phục hồi chức năng thì đều thuộc danh mục kỹ thuật y tế theo thông tư 23 về khám bệnh, chữa bệnh. Vì vậy, các cơ sở thực hiện những kỹ thuật này phải được cấp phép.

Đại biểu cho rằng trên thực tế, nhu cầu kết hợp giữa chăm sóc sinh hoạt và cung cấp dịch vụ y tế cho người cao tuổi là rất phổ biến. Các cơ sở chăm sóc không thể chỉ dừng ở việc phục vụ ăn uống, sinh hoạt mà thường phát sinh các hoạt động liên quan đến kỹ thuật y tế.

Theo bà Dung, các kỹ thuật thẩm mỹ xâm lấn như tiêm chất làm đầy (filler), botox, căng chỉ da mặt hay các kỹ thuật sử dụng thiết bị phát năng lượng như điều trị sắc tố da, trẻ hóa da bằng sóng cao tần RF, HIFU đều thuộc loại hình kinh doanh có điều kiện.

Tuy nhiên, đại biểu cho biết các cơ sở spa chăm sóc sắc đẹp thông thường lại đang không thuộc danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

"Trong thực tế, nhiều spa không chỉ dừng lại ở các dịch vụ không xâm lấn như massage hay gội đầu mà còn thực hiện tiêm chất làm đầy, sử dụng thiết bị sóng cao tần, căng chỉ, lăn kim, thậm chí phẫu thuật nâng mũi, tạo hình, hút mỡ...", đại biểu nêu.

Theo bà Dung, nếu căn cứ quy định của pháp luật về khám, chữa bệnh thì các dịch vụ này bắt buộc phải đáp ứng điều kiện kinh doanh. Tuy nhiên, nhiều spa vẫn thực hiện mà không tuân thủ các quy định tương ứng.

Đại biểu cũng cho rằng công tác kiểm tra, hậu kiểm sau cấp phép hiện còn hạn chế do thiếu thời gian và nhân lực.

Bà Dung nêu dẫn chứng có trường hợp giáo viên (cô giáo) đi dạy về cuối ngày đi làm thêm tại cơ sở gội đầu, massage và tiêm cho khách.

"Đây là khoảng trống pháp luật rất lớn", nữ đại biểu nêu vấn đề. Bà Dung đề nghị các cơ quan nghiên cứu nghiên cứu ban hành quy định quản lý phù hợp.

Theo đại biểu, đối với các dịch vụ chăm sóc sắc đẹp thuần túy, không xâm lấn thì không nhất thiết đưa vào danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Tuy nhiên, nếu không phân định rõ ràng giữa các loại hình dịch vụ, các cơ sở sẽ hoạt động lẫn lộn.

Đại biểu cho rằng khi không đưa vào danh mục kinh doanh có điều kiện, cơ quan chức năng sẽ không có cơ sở để kiểm tra, người hành nghề không được đào tạo bài bản đã có trường hợp dẫn đến nhiều sự cố y khoa như sốc thuốc gây tê hoặc nhiễm trùng do không bảo đảm vệ sinh trong quá trình thực hiện các thủ thuật xâm lấn.

Bà Dung cũng đề nghị các cơ quan nghiên cứu đưa các hoạt động chăm sóc sắc đẹp có yếu tố xâm lấn vào khuôn khổ quản lý phù hợp nhằm bảo đảm an toàn cho người dân.