Đại biểu Quốc hội băn khoăn "một cuộc thanh tra có thể kéo dài 120 ngày"

Các đại biểu Quốc hội khi thảo luận về dự thảo Luật Thanh tra sửa đổi sáng 22/5 đã chỉ ra bất cập của quy định này.

Đại biểu Mai Văn Hải (Thanh Hóa) đề nghị không quy định "ngày làm việc" mà chỉ quy định "ngày" về thời hạn thanh tra.

Theo quy định trong dự thảo luật sửa đổi, cuộc thanh tra do Thanh tra Chính phủ tiến hành không quá 60 ngày làm việc. Trường hợp phức tạp, có thể gia hạn một lần không quá 30 ngày làm việc, còn trường hợp đặc biệt phức tạp có thể gia hạn lần thứ hai không quá 30 ngày làm việc.

"Quy định như vậy vô hình trung làm kéo dài thời gian thanh tra. Điều này sẽ ảnh hưởng đến hoạt động của đối tượng thanh tra, cơ quan, doanh nghiệp", ông Hải nêu quan điểm.

Ông cho rằng với một cuộc thanh tra, đặc biệt thanh tra giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo thì việc giải quyết nên càng nhanh càng tốt, không nên kéo dài.

Cũng theo ông Hải, sau sắp xếp tinh gọn hệ thống cơ quan thanh tra sẽ không tổ chức thanh tra bộ, sở, nhưng các bộ, sở đều thực hiện nhiệm vụ tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân. Vì thế, phải quy định để khi có vụ việc cần phải thanh tra, kiểm tra xác minh làm rõ để kết luận.

"Giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo cần phải có bộ phận để tham mưu, nếu không có quy định sẽ rất bất cập", ông Hải góp ý.

Đại biểu Nguyễn Tâm Hùng (Bà Rịa - Vũng Tàu) cũng chung quan điểm khi cho rằng quy định như dự thảo, cuộc thanh tra do Thanh tra Chính phủ tiến hành có thể kéo dài đến 120 ngày làm việc.

Trong khi đó, đại biểu Trần Thị Nhị Hà (Hà Nội) ghi nhận dự thảo luật và hệ thống thanh tra sau sắp xếp đã tách bạch hai hoạt động thanh tra và kiểm tra. Theo đó, thanh tra là hoạt động do cơ quan thanh tra chuyên trách thực hiện, còn kiểm tra là chức năng của thủ trưởng cơ quan quản lý chuyên ngành.

Song điều bà Hà băn khoăn là dự thảo luật hiện chỉ đề cập nguyên tắc tránh chồng chéo giữa thanh tra và kiểm toán, mà chưa có quy định kiểm soát chồng chéo giữa thanh tra và kiểm tra, trong khi đây là vấn đề phổ biến, đặc biệt trong lĩnh vực quản lý doanh nghiệp.

"Tình trạng lặp lại các cuộc thanh tra, kiểm tra không chỉ gây tốn kém chi phí tuân thủ mà còn ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường đầu tư", nữ đại biểu nói.

Dẫn Nghị quyết 68 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân, bà Hà nhắc lại yêu cầu, chấm dứt tình trạng thanh tra, kiểm tra chồng chéo, kéo dài, không cần thiết; bảo đảm nguyên tắc chỉ thực hiện thanh tra, kiểm tra mỗi năm 1 lần với doanh nghiệp, trừ trường hợp có vi phạm rõ ràng.

"Nếu không có cơ chế điều phối cụ thể giữa thanh tra và kiểm tra, sẽ rất khó thực hiện hiệu quả chỉ đạo này", bà Hà nói.

Đại biểu đoàn Hà Nội kiến nghị bổ sung khái niệm "kiểm tra" vào dự thảo luật để làm rõ tính chất, chủ thể, hệ quả pháp lý và trách nhiệm tổ chức thực hiện, đồng thời bổ sung nguyên tắc phối hợp, tránh chồng chéo giữa kiểm tra và thanh tra, giao Thanh tra Chính phủ, thanh tra tỉnh giữ vai trò đầu mối điều phối kế hoạch thanh tra, kiểm tra trong phạm vi quản lý.