Chưa cán bộ nào bị xử lý chỉ vì "dám nghĩ, dám làm"

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm đã có bài phát biểu quan trọng tại Hội nghị toàn quốc sơ kết một năm vận hành mô hình tổ chức của hệ thống chính trị và chính quyền 3 cấp, sáng 1/7, nhằm khái quát những kết quả sau sắp xếp cũng như định hướng nhiều nhiệm vụ trọng tâm.

Khắc phục việc phân cấp nhiệm vụ nhưng không phân bổ tài chính, không đưa cán bộ về

Theo khẳng định của người đứng đầu Đảng, Nhà nước, chủ trương đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả là hoàn toàn đúng đắn, cần thiết và có ý nghĩa chiến lược đối với sự phát triển đất nước.

“Đây là cuộc cải cách có phạm vi rất rộng, rất khó, rất quyết liệt, tác động đến hầu hết các cơ quan, các cán bộ, công chức, người lao động trong hệ thống chính trị, từ Trung ương đến cơ sở”, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước nói về cho rằng giai đoạn qua chỉ là bước đầu, tới đây cần chuyển trọng tâm sang nâng cao chất lượng vận hành, năng lực phục vụ và năng lực kiến tạo phát triển của bộ máy mới.

Khái quát 5 kết quả lớn, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước cho biết thứ nhất, bộ máy của hệ thống chính trị từ Trung ương đến địa phương đã được sắp xếp, kiện toàn theo hướng tinh gọn hơn, đồng bộ hơn. Nhiều đầu mối, tầng nấc trung gian được cắt giảm, chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan từng bước được rà soát, điều chỉnh và làm rõ hơn.

Thứ hai, việc hoàn thiện thể chế pháp luật, phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền, cải cách thủ tục hành chính và môi trường kinh doanh, chuyển đổi số và xây dựng cơ sở dữ liệu đã được đẩy mạnh.

Thứ ba, việc vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp bước đầu ổn định. Các hoạt động quản lý Nhà nước, cung ứng dịch vụ công, giải quyết thủ tục hành chính… cơ bản được duy trì liên tục.

Thứ tư, công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện có nhiều đổi mới; việc sắp xếp, bố trí, đánh giá cán bộ chú trọng năng lực, trình độ gắn với vị trí việc làm.

Thứ năm, công tác tuyên truyền, quán triệt, giáo dục chính trị, tư tưởng và vận động tạo đồng thuận xã hội được triển khai khá bài bản. “Đội ngũ công chức, viên chức, người lao động ảnh hưởng do sắp xếp bộ máy, nhìn chung, tư tưởng ổn định, cán bộ chấp hành sự phân công của tổ chức. Nhân dân đồng thuận và ủng hộ chủ trương lớn của Đảng”, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước khái quát.

Dù đạt nhiều kết quả, song theo Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, không được chủ quan, thỏa mãn.

7 vấn đề lớn cũng được người đứng đầu Đảng, Nhà nước chỉ ra, trong đó có thể chế liên quan đến tổ chức bộ máy và việc phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền thật sự đồng bộ. Tổng Bí thư, Chủ tịch nước đề nghị cấp tỉnh nghiên cứu vấn đề này, khắc phục việc phân cấp nhiệm vụ nhưng không phân bổ tài chính, không đưa cán bộ về thực hiện.

Những vấn đề khác cũng được chỉ ra liên quan thể chế, năng lực thực thi ở cơ sở, nhất là cấp xã, khi khối lượng công việc chuyển xuống cơ sở rất lớn nhưng lại thiếu cán bộ, nhiều cán bộ phải kiêm nhiệm nhiều việc, chịu áp lực lớn và đối mặt với rủi ro công vụ.

Thay cán bộ 8 ngày, tỷ lệ giải ngân tăng ngay 9%

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước chỉ ra 3 vấn đề ách tắc lớn ở địa phương khiến cán bộ do dự, sợ trách nhiệm và không dám làm. Đó là quyết định dự án đầu tư, giải pháp mặt bằng và quản lý tài chính.

“Trách nhiệm một phần, nhưng có tiêu cực không trong giải quyết những việc này. Cái này phải kiểm điểm rất rõ. Vừa qua xử lý cán bộ nhưng chưa xử lý ai vì dám nghĩ dám làm. Tất cả đều là tiêu cực, đều nộp lại tiền, đều xin lỗi Đảng, Nhà nước và các cơ quan”, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước khẳng định.

Lãnh đạo Đảng, Nhà nước dẫn chứng có địa phương vừa qua thay đổi phân công cán bộ và địa bàn chỉ 8 ngày mà tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công tăng ngay 9%.

Từ đó, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước đề nghị “nếu ai còn do dự thì phát biểu thẳng thắn với tổ chức để tổ chức bố trí công việc phù hợp”.

Liên quan vướng mắc về định mức biên chế, tổ chức bộ máy và cơ chế phân bổ nguồn lực, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước nhấn mạnh điểm nghẽn trong việc thực thi, liên quan công tác cán bộ.

Khẳng định mọi thứ về cơ chế, chế độ chính sách cho cán bộ đã hoàn chỉnh, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước quán triệt “trong bộ máy không chấp nhận cán bộ không dám suy nghĩ, không dám làm, không dám đổi mới hoặc nói không đi đôi với làm”.

Quán triệt hàng loạt nhiệm vụ trọng tâm, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước yêu cầu tiếp tục hoàn thiện đồng bộ thể chế về pháp luật và tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị và xã hội.

Với việc hoàn thiện mô hình tổ chức và cơ chế vận hành của chính quyền địa phương 2 cấp, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước lưu ý cấp tỉnh tập trung vai trò chiến lược, quy hoạch, điều phối, phân bổ nguồn lực, tổ chức không gian phát triển, kiểm tra, giám sát và liên kết vùng.

Trong khi đó, cấp xã phải được tổ chức như tuyến đầu của quản trị công: tiếp nhận, xử lý và phản hồi kịp thời nhu cầu của người dân, doanh nghiệp.

Xử lý trách nhiệm cán bộ để việc tồn đọng ngày này qua tháng khác

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước yêu cầu phân cấp cho cấp xã nhưng tỉnh phải có trách nhiệm, bước đầu phải hướng dẫn, cầm tay chỉ việc thay vì tư duy “phân cấp rồi, không làm được là trách nhiệm của ông”.

Trong thực hiện dự án, đặc biệt dự án đất đai, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước nhắc tình trạng ở một số nơi, cán bộ không làm vì chưa có lợi ích gì, làm việc vì thế rất lừng khừng.

Cùng với đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với bảo đảm nguồn lực và kiểm soát quyền lực, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước quán triệt khắc phục tình trạng giao việc xuống dưới nhưng không giao đủ điều kiện cần thiết.

“Phân cấp không phải là chuyển gánh nặng xuống cấp dưới mà là chuyển thẩm quyền, nguồn lực, dữ liệu, công cụ thực thi và trách nhiệm một cách rõ ràng, minh bạch, có kiểm soát”, lãnh đạo Đảng, Nhà nước nhấn mạnh.

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước đồng thời yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu của mô hình mới; có chính sách tiền lương, phụ cấp, điều kiện làm việc và cơ chế khuyến khích phù hợp để cán bộ yên tâm công tác, nhất là địa bàn khó khăn, miền núi, biên giới, hải đảo.

Cùng với đó, theo Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, cần xử lý hiệu quả tài sản công, trụ sở và hồ sơ, tài liệu sau sắp xếp; đổi mới mạnh mẽ công tác kiểm tra, giám sát và phương thức chỉ đạo, điều hành.

Nhấn mạnh cần có cơ chế bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước cho rằng nếu cán bộ thấy băn khoăn, chưa hiểu hết hoặc do dự vấn đề gì thì có rất nhiều cơ chế, như đưa ra tập thể, xin ý kiến cấp trên.

“Đằng này không làm, cứ để đấy, để ngày này qua tháng khác thì phải xử lý trách nhiệm. Tại sao có những việc để tồn đọng bao lâu như vậy được? Cán bộ mà chỉ xem làm việc này cá nhân mình được lợi gì không thì hỏng”, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước nêu quan điểm.

Lãnh đạo Đảng, Nhà nước yêu cầu xử lý nghiêm hành vi lợi dụng đổi mới để vi phạm pháp luật, trục lợi hoặc né tránh trách nhiệm.

Theo Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, cuộc cải cách tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị là công việc rất lớn, rất khó và phải được tiến hành kiên trì, bài bản, khoa học. “Không thể nóng vội, chủ quan, song cũng không thể dừng lại hoặc chần chừ trước những bất cập được thực tiễn chỉ ra”, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước chỉ đạo.

Tinh thần được người đứng đầu Đảng, Nhà nước quán triệt là tổ chức mới phải tạo ra năng lực mới, cơ chế phân cấp - phân quyền mới phải song hành với trách nhiệm mới.

Dữ liệu mới cũng phải tạo ra phương thức quản trị mới, và bộ máy mới phải đem lại chất lượng phục vụ mới cho người dân và doanh nghiệp.