Bộ Y tế đề xuất phạt đến 2 tỷ đồng vi phạm an toàn thực phẩm

Quản lý thực phẩm theo chuỗi cung ứng

Chiều 31/7, Bộ Y tế tổ chức cuộc họp về tiến độ xây dựng dự thảo Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi).

Theo Thứ trưởng Bộ Y tế Đỗ Xuân Tuyên, dự thảo Luật An toàn thực phẩm sửa đổi lần này sẽ cập nhật các thông lệ quốc tế mới, phù hợp với các chủ trương, chỉ đạo mới của Đảng, Nhà nước và Chính phủ cùng sự phát triển mạnh mẽ của khoa học kỹ thuật trong sản xuất, chế biến thực phẩm. 

Bộ Y tế vẫn đang lấy ý kiến của các bộ, ngành về Luật An toàn thực phẩm sửa đổi.

Theo TS Chu Quốc Thịnh, Cục trưởng Cục An toàn thực phẩm, 4 chính sách cốt lõi trong dự thảo Luật An toàn thực phẩm sửa đổi gồm: Quản lý an toàn thực phẩm dựa trên kiểm soát nguy cơ theo chuỗi cung ứng; cải cách phương thức quản lý và cơ chế kiểm tra an toàn thực phẩm trên thị trường; số hóa và xây dựng hệ thống thông tin, dữ liệu quốc gia về an toàn thực phẩm liên thông giữa các bộ, ngành; nâng cao hiệu quản quản lý đối với loại hình thức ăn đường phố và bếp ăn tập thể.

Trong chính sách quản lý an toàn thực phẩm dựa trên kiểm soát nguy cơ theo chuỗi cung ứng, thực phẩm sẽ được kiểm soát từ khâu sản xuất ban đầu.

Theo đó, thực phẩm sau thu hái, đánh bắt, khai thác, giết mổ phải đáp ứng mức giới hạn dư lượng thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật và các tác nhân gây ô nhiễm trong thực phẩm tham khảo quy định của Ủy ban tiêu chuẩn thực phẩm quốc tế, thỏa thuận quốc tế, điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên và phù hợp với tình hình kinh tế xã hội.

Trường hợp chưa có quy định đối với mức giới hạn dư lượng thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật thì thực hiện theo quy định của nước sản xuất hoặc hướng dẫn của cơ sở sản xuất trong trường hợp không có quy định của nước sản xuất.

Tăng cường giám sát thức ăn đường phố, bếp ăn tập thể

Trong dự thảo, Bộ Y tế đề xuất quy định cụ thể hơn về trách nhiệm của tổ chức, cá nhân kinh doanh thức ăn đường phố, cung cấp suất ăn tập thể.

Theo đó, cần lưu giữ thông tin về nguồn gốc nguyên liệu bằng hóa đơn, chứng từ, sổ ghi chép hoặc hình thức phù hợp khác để phục vụ truy xuất nguồn gốc khi cần thiết; thực hiện cam kết bảo đảm an toàn thực phẩm và thông báo với cơ quan có thẩm quyền tại địa phương về thông tin cá nhân, tổ chức, địa điểm kinh doanh thức ăn đường phố, bếp ăn tập thể, trường học, nhà hàng.

Đề xuất quy định trách nhiệm của UBND xã trong việc phối hợp liên ngành để quản lý các loại hình trên.

Cần thực hiện việc lập danh mục theo dõi cơ sở kinh doanh thức ăn đường phố, cơ sở cung cấp suất ăn tập thể trên địa bàn.

Thực hiện thanh tra, kiểm tra điều kiện an toàn thực phẩm của các cơ sở; thực hiện các hoạt động phòng ngừa, ngăn chặn sự cố về an toàn thực phẩm, ngộ độc thực phẩm.

Tiếp nhận phản ánh và báo cáo nhanh và tăng cường giám sát, xử lý và khắc phục các sự cố an toàn thực phẩm và các vụ ngộ độc thực phẩm và triển khai công tác giám sát hậu kiểm, quản lý cơ sở kinh doanh thức ăn đường phố, cơ sở cung cấp suất ăn tập thể trên địa bàn...

Tăng mức phạt tối đa hành vi vi phạm an toàn thực phẩm

Ở khâu lưu hành trên thị trường, dự thảo đề xuất quy định kiểm tra theo kế hoạch và kiểm tra đột xuất, hình thức, thời gian, tần suất kiểm tra.

Dự thảo cũng quy định mức xử phạt tối đa về vi phạm hành chính và quy định các biện pháp quản lý để thực hiện việc hậu kiểm thực phẩm lưu thông trên thị trường.

Theo đó, trong Khoản 3 Điều 68 Luật An toàn thực phẩm sửa đổi đề xuất xử lý vi phạm về an toàn thực phẩm và mức phạt tối đa khi vi phạm về an toàn thực phẩm lên tới 1 tỷ đối với cá nhân và 2 tỷ đối với tổ chức.

Dự thảo cũng đề xuất quy định thực hiện kiểm tra theo nguyên tắc dựa trên cơ sở dữ liệu về an toàn thực phẩm thống nhất từ Trung ương đến địa phương bao gồm: kết quả quá trình đánh giá nguy cơ, dữ liệu kết quả kiểm nghiệm, thông tin về sự cố mất an toàn thực phẩm, kết quả giám sát, lịch sử tuân thủ quy định an toàn thực phẩm của cơ sở kinh doanh thực phẩm qua các cuộc thanh tra, kiểm tra trước đó

Đối với chính sách nâng cao hiệu quả quản lý thức ăn đường phố và loại hình cung cấp suất ăn tập thể, dự thảo quy định cụ thể hơn về trách nhiệm của tổ chức, cá nhân kinh doanh thức ăn đường phố, cung cấp suất ăn tập thể. Đồng thời, quy định trách nhiệm của UBND xã trong việc phối hợp liên ngành để quản lý các loại hình này.

Những hành vi bị nghiêm cấm

Quy định tại dự thảo Luật An toàn thực phẩm sửa đổi cũng bổ sung những hành vi bị nghiêm cấm gồm:

- Quảng cáo thực phẩm dinh dưỡng y học, sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ đến 36 tháng tuổi.

- Sử dụng hình ảnh, thiết bị, trang phục, tên, danh nghĩa của các đơn vị, cơ sở y tế, nhân viên y tế, ý kiến của người bệnh, lời nói, bài viết của nhân viên y tế để quảng cáo thực phẩm.

- Sử dụng nguyên liệu không thuộc loại dùng cho thực phẩm để sản xuất thực phẩm.

- Sử dụng nguyên liệu làm thực phẩm quá hạn sử dụng, không rõ nguồn gốc, xuất xứ hoặc không bảo đảm an toàn để sản xuất thực phẩm.

- Sử dụng phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, hương liệu thực phẩm ngoài danh mục được phép sử dụng hoặc trong danh mục được phép sử dụng nhưng vượt quá giới hạn cho phép; sử dụng hóa chất không rõ nguồn gốc, xuất xứ hoặc không bảo đảm an toàn; sử dụng hóa chất bị cấm trong hoạt động kinh doanh thực phẩm.

- Sử dụng động vật chết do bệnh, dịch hoặc chết không rõ nguyên nhân, động vật bị bắt buộc tiêu hủy; thực vật có chứa dư lượng hóa chất bảo vệ thực vật hoặc kim loại nặng hoặc độc tố vi nấm vượt quá giới hạn cho phép làm nguyên liệu để kinh doanh thực phẩm.

- Kinh doanh thực phẩm chưa đăng ký bản công bố, vi phạm quy định của pháp luật về nhãn hàng hóa; thực phẩm bị biến chất; thực phẩm giả, thực phẩm không đảm bảo an toàn...

Cấm kinh doanh các thực phẩm có chứa chất cấm, chất độc hoặc tác nhân gây ô nhiễm vượt quá giới hạn cho phép; thực phẩm có bao gói, đồ chứa đựng không bảo đảm an toàn hoặc bị vỡ, rách, biến dạng trong quá trình vận chuyển gây ô nhiễm thực phẩm; thực phẩm không được phép kinh doanh để phòng, chống dịch bệnh; các thực phẩm không rõ nguồn gốc, xuất xứ hoặc quá hạn sử dụng.

Sử dụng phương tiện gây ô nhiễm thực phẩm, phương tiện đã vận chuyển chất độc hại chưa được tẩy uế, khử trùng, tiêu độc để vận chuyển thực phẩm, nguyên liệu làm thực phẩm...

Thứ trưởng Đỗ Xuân Tuyên, hồ sơ dự án Luật An toàn thực phẩm sửa đổi phải được hoàn thiện để trình Chính phủ trước ngày 10/8. Bộ Y tế sẽ phối hợp với Bộ Tư pháp để thẩm định, hoàn thiện và trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội và trình Quốc hội xem xét.