16 nhóm công chức, viên chức phải định kỳ chuyển đổi vị trí công tác

Bộ Nội vụ đang xây dựng dự thảo Thông tư quy định danh mục, thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý. Văn bản dự kiến thay thế Thông tư 3/2022, hiện quy định 8 nhóm vị trí thuộc lĩnh vực tổ chức cán bộ ở địa phương.

Theo dự thảo, quy định mới áp dụng với công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, thường xuyên và trực tiếp tiếp xúc, giải quyết công việc thuộc lĩnh vực tổ chức cán bộ cùng một số lĩnh vực khác do Bộ Nội vụ quản lý. Đây là một trong những quy định nhằm phòng ngừa tham nhũng tại các lĩnh vực nhạy cảm, xây dựng bộ máy làm việc minh bạch, khách quan.

Phạm vi áp dụng gồm các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc bộ, cơ quan ngang bộ; UBND tỉnh, thành phố; UBND xã, phường, đặc khu.

Bổ sung nhiều vị trí cấp phép, thẩm định hồ sơ

Dự thảo liệt kê 16 nhóm vị trí phải định kỳ chuyển đổi. Trong lĩnh vực tổ chức cán bộ, các vị trí gồm thẩm định nhân sự để trình cấp có thẩm quyền bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng; tổ chức tuyển dụng, bố trí, sử dụng công chức, viên chức theo vị trí việc làm.

Những người thẩm định hồ sơ về tổ chức bộ máy, biên chế; đề án thành lập mới, sắp xếp lại cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước, tổ chức phi chính phủ và hội nghề nghiệp cũng thuộc diện này.

Danh mục còn có vị trí thẩm định, công nhận hồ sơ địa giới hành chính; hồ sơ đề án thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới, đổi tên đơn vị hành chính; phân loại đơn vị hành chính cấp tỉnh, phường và đặc khu loại đặc biệt.

Các vị trí khác gồm thẩm định đề án thí điểm cải cách hành chính trình Thủ tướng; thẩm định, trình Chính phủ phê duyệt điều lệ hội thuộc thẩm quyền quyết định của Thủ tướng; thẩm định hồ sơ thi đua, khen thưởng, kỷ luật; phân bổ chỉ tiêu, ngân sách đào tạo và quản lý, thực hiện chế độ tiền lương.

So với quy định hiện hành, dự thảo bổ sung nhiều công việc thuộc các lĩnh vực Bộ Nội vụ đang quản lý. Trong đó có thẩm định hồ sơ người có công với cách mạng; hồ sơ cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trữ và chứng chỉ hành nghề lưu trữ.

Người thẩm định, cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài tại Việt Nam; cấp giấy chứng nhận hoạt động đánh giá, chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia cũng phải định kỳ chuyển đổi vị trí.

Quy định tương tự được đề xuất với người thẩm định, cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn và kiểm định máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động.

Nhóm cuối cùng là người thẩm định hồ sơ cấp, cấp đổi, cấp lại, điều chỉnh giấy phép hoạt động dịch vụ đưa lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài; xử lý hồ sơ đăng ký hợp đồng cung ứng lao động của doanh nghiệp.

Thời hạn chuyển đổi từ đủ 3 đến 5 năm

Thời hạn định kỳ chuyển đổi đối với 16 nhóm vị trí được đề xuất từ đủ 3 năm đến 5 năm, giữ nguyên so với Thông tư 3/2022. Điều kiện áp dụng là công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, thường xuyên và trực tiếp tiếp xúc, giải quyết công việc.

Bộ Nội vụ cho biết việc xây dựng quy định mới nhằm cập nhật những lĩnh vực Bộ Nội vụ tiếp nhận từ Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trước đây, cùng các quy định mới về điều kiện kinh doanh và cung cấp dịch vụ lưu trữ.

Dự thảo cũng bỏ nội dung tổ chức thi nâng ngạch công chức, viên chức và thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức khỏi danh mục. Cơ quan soạn thảo lý giải Luật Cán bộ, công chức năm 2025 và Luật Viên chức năm 2025 không còn một số nhiệm vụ này như quy định trước đây.

Theo báo cáo thi hành, việc thực hiện Thông tư 3/2022 thời gian qua không phát sinh khó khăn, vướng mắc. Dự thảo Thông tư mới gồm 8 điều, hiện được Bộ Nội vụ lấy ý kiến trước khi hoàn thiện.