Đề xuất ưu đãi “khủng” cho dự án đầu tư tại các đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt

Bộ Tài chính vừa có văn bản gửi Văn phòng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư nêu ý kiến về việc xây dựng Luật đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt.

Việc xây dựng luật này được thực hiện dựa trên yêu cầu của Bộ Chính trị. Luật áp dụng chung cho ba đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt là Vân Đồn, Bắc Vân Phong và Phú Quốc. Trong luật có tính đến đặc thù của từng đơn vị, các nội dung cơ chế chính sách ưu đãi về kinh tế - xã hội phải được quy định trong luật và đảm bảo tính vượt trội, đủ sức cạnh tranh với khu vực và quốc tế. Đồng thời, các cơ chế này cũng không được trái Hiến pháp và các điều ước quốc tế mà Việt Nam đã tham gia.

Liên quan đến chính sách thuế phí, theo Bộ Tài chính, với đặc điểm vị trí địa lý của 3 đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt này, không nên áp dụng cơ chế khu phi thuế quan đối với toàn địa bàn. Bởi, sẽ khó khăn cho công tác quản lý do không có hàng rào cứng bao quanh, dễ dẫn đến việc lợi dụng chính sách để gian lận thương mại và buôn lậu.

Do đó, Bộ Tài chính đề nghị chỉ thực hiện khu phi thuế quan tại một số nơi trên địa bàn như bến cảng, sân bay, trong phạm vi khu hành chính – kinh tế đặc biệt.

Đề xuất chính sách ưu đãi về thuế và phí, lệ phí với các đơn vị này, Bộ Tài chính đề nghị miễn thuế cho khách tham quan du lịch (cả người nước ngoài và người Việt Nam) trong khu phi thuế quan thuộc đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt với tổng giá trị hàng hóa miễn thuế không quá 2 triệu đồng/người/ngày (cao gấp đôi mức hiện hành đang áp dụng cho các cửa hàng miễn thuế tại khu phi thuế quan thuộc khu kinh tế cửa khẩu).

Với nguyên liệu, vật tư, linh kiện trong nước chưa sản xuất được nhập khẩu để sản xuất của dự án đầu tư tại đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt sẽ được miễn thuế nhập khẩu trong thời hạn 7 năm kể từ khi bắt đầu sản xuất, song không áp dụng với các dự án khai khoáng, dự án sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt.

Bộ Tài chính cũng đề xuất áp dụng mức thuế suất ưu đãi 10% trong thời gian 30 năm, miễn thuế 4 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm tiếp theo kể từ khi có thu nhập chịu thuế đối với các dự án đầu tư không thuộc ngành nghề, lĩnh vực ưu đãi đầu tư.

Với những dự án thuộc ngành nghề, lĩnh vực ưu đãi đầu tư (không bao gồm các dự án đầu tư khai khoáng, sản xuất kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt, trừ sản xuất ô tô) thì được hưởng thuế suất 10% trong suốt thời gian thực hiện dự án, miễn thuế 4 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm tiếp theo kể từ khi có thu nhập chịu thuế.

Thu nhập từ dự án đầu tư – kinh doanh bất động sản được áp dụng thuế suất ưu đãi 17% (không áp dụng thời gian miễn, giảm thuế).

Cũng theo đề xuất của Bộ Tài chính, những người có thu nhập thuộc diện chịu thuế thu nhập cá nhân phát sinh tại đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt (kẻ cả người Việt Nam và người nước ngoài làm việc tại đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt) thì sẽ được miễn thuế trong thời gian 5 năm nhưng không quá năm 2030 và giảm 50% số thuế thu nhập cá nhân phải nộp trong các năm tiếp theo.

Tại văn bản góp ý này, Bộ Tài chính cũng kiến nghị không thành lập công ty tài chính riêng, không thành lập Sở giao dịch chứng khoán tại các đơn vị hành chính – đặc biệt này.

Bích Diệp