Kiểm toán nhà nước muốn được thêm quyền nhưng chưa được chấp thuận

Dân trí Dự thảo nghị quyết quy định chi tiết một số điều của Luật Kiểm toán Nhà nước được trình UB Thường vụ Quốc hội xem xét tại phiên họp thứ 20, khai mạc sáng nay, 10/1/2018. Kiểm toán nhà nước muốn được mở rộng thẩm quyền nhưng chưa nhận được sự đồng ý của Thường vụ Quốc hội.

Phiên họp thứ 20 của UB Thường vụ Quốc hội bắt đầu sáng nay, 10/1.
Phiên họp thứ 20 của UB Thường vụ Quốc hội bắt đầu sáng nay, 10/1.

Trình bày tờ trình về nội dung này, Tổng kiểm toán Nhà nước Hồ Đức Phớc giải thích, ban hành nghị quyết này để khắc phục, tháo gỡ một số khó khăn trong quy định của pháp luật và thực tiễn hoạt động của Kiểm toán Nhà nước.

Cụ thể, hiện pháp luật còn thiếu những quy cụ thể về chế tài để xử lý trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm, nhất là những quy định liên quan tới việc xử lý tổ chức, cá nhân không thực hiện các kết luận, kiến nghị của Kiểm toán nhà nước; không cung cấp hoặc cung cấp không đầy đủ, kịp thời, chính xác thông tin, tài liệu cho Kiểm toán nhà nước.

Luật hiện hành cũng chưa quy định bao quát hết các cơ quan, tổ chức quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công làm cơ sở tiến hành kiểm toán đối với tất cả các cơ quan, tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công và cả các cơ quan có hoạt động liên quan đến việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công của đơn vị được kiểm toán.

Dự thảo nghị quyết gồm có 6 điều, hướng dẫn thi hành 5 nội dung của Luật Kiểm toán nhà nước, trong đó có việc mở rộng thẩm quyền và cho phép xử phạt hành chính liên quan đến hoạt động kiểm toán.

Thuyết minh về nội dung này, ông Hồ Đức Phớc nhấn mạnh, Luật Kiểm toán nhà nước quy định về đơn vị được kiểm toán chưa bao quát hết các tổ chức có hoạt động liên quan đến việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công thuộc đối tượng, phạm vi kiểm toán của Kiểm toán nhà nước theo quy định của Hiến pháp.

Nhiều đơn vị chống đối kiểm toán

Tổng Kiểm toán khái quát, thời gian qua, khi Kiểm toán nhà nước tiến hành hoạt động kiểm tra, đối chiếu đối với các đơn vị, tổ chức có liên quan đến việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công của đơn vị được kiểm toán theo quy định (chủ yếu các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động của cơ quan, tổ chức được giao nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước; cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động của cơ quan, tổ chức quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên khoáng sản), không ít các đơn vị có hành vi chống đối, không hợp tác, không cung cấp tài liệu, gây khó khăn cho hoạt động của Kiểm toán nhà nước.

Tổng Kiểm toán: Trong 100 doanh nghiệp thì có đến 98 doanh nghiệp trốn thuế nhưng muốn làm việc với họ thì phải qua cơ quan thuế, họ từ chối làm việc với kiểm toán.
Tổng Kiểm toán: "Trong 100 doanh nghiệp thì có đến 98 doanh nghiệp trốn thuế nhưng muốn làm việc với họ thì phải qua cơ quan thuế, họ từ chối làm việc với kiểm toán".

Ông Phớc dẫn chứng, qua đối chiếu 100 doanh nghiệp thì có đến 98 doanh nghiệp trốn thuế, nhưng muốn làm việc với họ thì phải qua cơ quan thuế. Song, khi được mời đến thì doanh nghiệp chỉ làm việc với cơ quan thuế, từ chối làm việc với kiểm toán.

Để khắc phục tình trạng trên, Kiểm toán nhà nước cho rằng, cần có quy định theo hướng bao quát hết các cơ quan, tổ chức quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công làm cơ sở tiến hành kiểm toán đối với tất cả các cơ quan, tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công và cả các cơ quan có hoạt động liên quan đến việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công của đơn vị được kiểm toán. Như tổ chức, đơn vị có nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước, sử dụng đất đai, tài nguyên khoáng sản và các tổ chức khác có quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công.

Thực tế khác được ông Phớc nêu là những năm qua đã phát sinh những vi phạm về nghĩa vụ, trách nhiệm hoặc vi phạm quy định về điều cấm của đơn vị đ­ược kiểm toán và tổ chức, cá nhân có liên quan như cung cấp không đầy đủ, kịp thời các thông tin, tài liệu, không thực hiện đầy đủ, kịp thời các kết luận, kiến nghị kiểm toán, cản trở việc kiểm toán; che giấu các hành vi vi phạm pháp luật về tài chính, ngân sách,...

Chỉ tính riêng năm 2017 có 121 trường hợp không cung cấp tài liệu dẫn tới các đoàn kiểm toán không thể thực hiện kiểm toán được nội dung theo kế hoạch. Đặc biệt có trường hợp đơn vị được kiểm toán cố tình cung cấp tài liệu sai sự thật như một số tờ khai hải quan có hiện tượng tẩy xóa giá trị lô hàng nên khi sử dụng tài liệu này Kiểm toán nhà nước không thể so sánh, đánh giá chính xác giá trị của lô hàng giữa giá nhập và giá bán nên đã làm ảnh hưởng đến kết quả kiểm toán.

Số kiến nghị kiểm toán của Kiểm toán nhà nước không được các đơn vị thực hiện còn cao (năm 2015 có 35.7% kiến nghị về tài chính tương ứng số tiền 8.179 tỷ đồng; năm 2016 có 24,4% kiến nghị về tài chính tương ứng số tiền 5.097 tỷ đồng chưa được các đơn vị thực hiện)… làm thất thu ngân sách nhà nước, giảm hiệu quả hoạt động kiểm toán và tính nghiêm minh của pháp luật.

Quan điểm của Kiểm toán Nhà nước là cần có quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kiểm toán để xóa bỏ “khoảng trống pháp luật” nói trên.

Tuy nhiên, thẩm tra nội dung này, UB Tài chính - Ngân sách của Quốc hội cho biết, đa số ý kiến cho rằng, nhiều nội dung trong dự thảo nghị quyết không phải là các điều, khoản Luật Kiểm toán Nhà nước giao UB Thường vụ Quốc hội quy định chi tiết. Nhiều nội dung bổ sung mới so với uật hiện hành. Do đó, đề xuất của Kiểm toán Nhà nước không thuộc thẩm quyền của UB Thường vụ mà mà thuộc thẩm quyền của Quốc hội.

Chia sẻ với Kiểm toán Nhà nước song các ý kiến tại phiên họp cũng đều cho rằng khó có thể đáp ứng đề nghị của Kiểm toán bằng nghị quyết.

UB Thường vụ Quốc hội giao Kiểm toán Nhà nước rà soát kỹ tất cả các vấn đề còn vướng mắc để đề xuất khi sửa Luật Kiểm toán nhà nước, dự kiến vào năm 2019.

P.Thảo

MỚI NHẤT
“Báo chí bám sát tình hình đời sống, thực hiện tốt việc đấu tranh, phản biện xã hội”
“Báo chí bám sát tình hình đời sống, thực hiện tốt việc đấu tranh, phản biện xã hội”

(Dân trí) - Khẳng định báo chí đã bám sát tình hình kinh tế, chính trị, xã hội của tỉnh, tuyên truyền những nét tích cực, đấu tranh với những điều tiêu cực, ông Nguyễn Văn Hùng - Bí thư Tỉnh ủy Quảng Trị mong các cơ quan báo chí tiếp tục đồng hành cùng với sự phát triển của địa phương.

Thứ năm, 11/01/2018 - 10:26

Bộ trưởng KH-ĐT: Đặc khu không dùng cơ chế lãnh đạo tập thể
Bộ trưởng KH-ĐT: Đặc khu không dùng cơ chế lãnh đạo tập thể

(Dân trí) - Bộ trưởng KH-ĐT Nguyễn Chí Dũng phân tích, mô hình chính quyền đặc khu kinh tế vẫn duy trì đẩy đủ cả HĐND và UBND được áp dụng tại Thâm Quyến – Trung Quốc được xây dựng từ những năm 1980, đã cũ, không nên tiếp cận. Theo ông, không dùng cơ chế lãnh đạo tập thể như hiện nay tại đặc khu mà cần áp dụng cơ chế đảm bảo trách nhiệm của người đứng đầu…

Thứ năm, 11/01/2018 - 08:15

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc khẳng định coi trong Hợp tác Mê Công - Lan Thương
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc khẳng định coi trong Hợp tác Mê Công - Lan Thương

(Dân trí) - Đêm 10/1, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc và đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam đã rời Thủ đô Phnom Penh (Campuchia) về nước, kết thúc thành công tham dự Hội nghị cấp cao Hợp tác Mê Công – Lan Thương (MLC) lần thứ 2 theo lời mời của Thủ tướng Campuchia Samdech Techo Hun Sen.

Thứ năm, 11/01/2018 - 12:08

Xé toang bức “bình phong” Đường 9 - Khe Sanh
Xé toang bức “bình phong” Đường 9 - Khe Sanh

(Dân trí) - Trong cuộc Tổng tiến công và nổi dậy Xuân 1968 trên toàn miền Nam nói chung, ở mặt trận Quảng Trị nói riêng, lực lượng của ta gồm bộ đội chủ lực, bộ đội địa phương và quần chúng nhân dân, đều hạ quyết tâm cao nhất, đánh địch ở tất cả địa bàn từ vùng có vị trí chiến lược đến "sào huyệt" của Mỹ ngụy ở thành thị, qua đó đã giành được những thắng lợi có ý nghĩa về mặt chiến lược, làm thay đổi cục diện chiến tranh Việt Nam.

Thứ năm, 11/01/2018 - 11:40

Bỏ yêu cầu Facebook, Google... đặt máy chủ tại Việt Nam
Bỏ yêu cầu Facebook, Google... đặt máy chủ tại Việt Nam

(Dân trí) - Chiều 10/1, UB Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về những vấn đề khác nhau của dự án Luật An ninh mạng. Xung quanh nội dung gây tranh cãi về quản lý với các doanh nghiệp nước ngoài khi cung cấp dịch vụ viễn thông, internet tại Việt Nam, dự thảo luật đã được lược bỏ quy định "đặt máy chủ quản lý dữ liệu người sử dụng Việt Nam trên lãnh thổ Việt Nam".

Thứ năm, 11/01/2018 - 11:29

Học cách tổ chức đặc khu kinh tế theo mô hình Thâm Quyến, Jeju?
Học cách tổ chức đặc khu kinh tế theo mô hình Thâm Quyến, Jeju?

(Dân trí) - Mô hình tổ chức bộ máy chính quyền tại đặc khu kinh tế là vấn đề còn nhiều ý kiến khác nhau tại Quốc hội. Chủ nhiệm UB Pháp luật Nguyễn Khắc Định nhận xét, thiết kế thế nào cũng vẫn có nhược điểm trong mô hình tổ chức chính quyền địa phương tại các đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt…

Thứ năm, 11/01/2018 - 10:52

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc trao đổi với Thủ tướng Trung Quốc về Biển Đông
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc trao đổi với Thủ tướng Trung Quốc về Biển Đông

(Dân trí) - Trong khuôn khổ Hội nghị Cấp cao Hợp tác Mê Công - Lan Thương lần thứ hai tại Phnom Pênh, Campuchia, ngày 10/01, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã có cuộc gặp với Thủ tướng Quốc Vụ viện Trung Quốc Lý Khắc Cường. Tại đây, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc trao đổi với Thủ tướng Trung Quốc về vấn đề Biển Đông.

Thứ năm, 11/01/2018 - 09:04

Việt Nam - Campuchia đẩy mạnh tiến độ phân giới cắm mốc biên giới
Việt Nam - Campuchia đẩy mạnh tiến độ phân giới cắm mốc biên giới

(Dân trí) - Hôm nay (10/1), nhân dịp dự Hội nghị Cấp cao hợp tác Mê Công - Lan Thương lần thứ hai tại Campuchia, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã có cuộc ăn trưa làm việc với Thủ tướng Campuchia Xăm-đéc Tê-chô Hun Sen. Tại đây, hai bên nhất trí đẩy mạnh tiến độ phân giới cắm mốc biên giới trên đất liền, phấn đấu hoàn thành công tác này trong thời gian sớm nhất.

Thứ tư, 10/01/2018 - 10:24

Đề nghị Chính phủ Lào ưu tiên cho lao động Việt Nam
Đề nghị Chính phủ Lào ưu tiên cho lao động Việt Nam

(Dân trí) - Bên lề Hội nghị cấp cao hợp tác Mê Công – Lan Thương tại Phnôm-pênh, Campuchia, chiều nay (10/1), Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã có cuộc gặp song phương với Thủ tướng Lào Thoong-lun Xi-xu-lít. Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã đề nghị Chính phủ Lào có các chính sách ưu tiên cho lao động Việt Nam.

Thứ tư, 10/01/2018 - 07:00

Thủ tướng: “Đừng tưởng người dân không biết hành vi cụ thể của chúng ta”
Thủ tướng: “Đừng tưởng người dân không biết hành vi cụ thể của chúng ta”

(Dân trí) - “Không ít cán bộ không sát dân, xa dân, nhũng nhiễu, tiêu cực, mất uy tín với nhân dân. Đừng chủ quan là dân không biết các hoạt động của chúng ta, các hành vi cụ thể của chúng ta” – Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc phát biểu tại hội nghị tổng kết công tác dân vận toàn quốc năm 2017 của Ban Dân vận Trung ương ngày 10/1.

Thứ tư, 10/01/2018 - 04:14

Việt Nam luôn sẵn sàng chia sẻ với nhân dân Cuba anh em
Việt Nam luôn sẵn sàng chia sẻ với nhân dân Cuba anh em

(Dân trí) - Ngày 9/1, tại trụ sở Bộ Ngoại giao, Phó Thủ tướng - Bộ trưởng Ngoại giao Phạm Bình Minh đã tiếp Đại sứ Cuba Lianys Torres Rivera đến chào nhân dịp bắt đầu nhiệm kỳ công tác tại Việt Nam.

Thứ tư, 10/01/2018 - 02:52

Phó Chủ tịch Quốc hội: “Không lấy tiền chỗ nọ đắp vào chỗ kia”
Phó Chủ tịch Quốc hội: “Không lấy tiền chỗ nọ đắp vào chỗ kia”

(Dân trí) - Đó là chỉ đạo của Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển trong việc sử dụng vốn đầu tư công khi UB Thường vụ Quốc hội xem xét việc điều chỉnh cơ cấu sử dụng vốn làm 2 dự án thuỷ lợi. Ông yêu cầu lập lại trật tự quản lý vốn, không thể lấy tiền chỗ nọ đắp vào chỗ kia.

Thứ tư, 10/01/2018 - 11:51

ĐÁNG QUAN TÂM
Chủ tịch nước: Tập trung xét xử nghiêm minh các vụ án kinh tế, tham nhũng
Chủ tịch nước: Tập trung xét xử nghiêm minh các vụ án kinh tế, tham nhũng

(Dân trí) - Chủ tịch nước Trần Đại Quang đề nghị ngành Tòa án chủ động tham mưu với Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng chỉ đạo giải quyết các vụ án lớn, trọng điểm về kinh tế, tham nhũng…

Thứ ba, 09/01/2018 - 08:53

TAND tỉnh Phú Yên có Chánh án, Phó chánh án mới
TAND tỉnh Phú Yên có Chánh án, Phó chánh án mới

(Dân trí) - Ngày 8/1, TAND tối cao đã tổ chức lễ công bố quyết định bổ nhiệm Chánh án, Phó Chánh án cho TAND tỉnh Phú Yên.

Thứ ba, 09/01/2018 - 12:03

Bộ Quốc phòng công bố thành lập Bộ tư lệnh Tác chiến không gian mạng
Bộ Quốc phòng công bố thành lập Bộ tư lệnh Tác chiến không gian mạng

Thực hiện Quyết định số 1198/QĐ-TTg ngày 15-8-2017 của Thủ tướng Chính phủ, chiều 8-1, tại Hà Nội, Bộ Quốc phòng tổ chức lễ công bố thành lập Bộ tư lệnh Tác chiến không gian mạng.

Thứ hai, 08/01/2018 - 08:40

Lịch sử giúp chúng ta hiểu về hiện tại, dự báo tương lai
Lịch sử giúp chúng ta hiểu về hiện tại, dự báo tương lai

Trải qua mấy nghìn năm dựng và giữ nước, dân tộc ta đã viết nên những trang sử hào hùng. Nhưng cũng trên chặng đường dài hàng chục thế kỷ ấy, dân tộc ta cũng từng nếm trải biết bao nỗi cay đắng, gian truân. Lịch sử không chỉ là những cái đã qua mà còn là người thầy dạy cho chúng ta hiểu hiện tại và giúp chúng ta dự báo cả tương lai. Những bài học từ lịch sử còn giúp chúng ta tự nhận thức chính mình...

Thứ hai, 08/01/2018 - 11:08

Chủ tịch nước: Tinh thần tương thân tương ái là đạo lý quý báu của dân tộc!
Chủ tịch nước: Tinh thần tương thân tương ái là đạo lý quý báu của dân tộc!

(Dân trí) - Đánh dấu 20 năm phong trào “Tết vì người nghèo và nạn nhân chất độc da cam”, tối 7/1, tại Hà Nội, Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam đã tổ chức chương trình nghệ thuật “Sức mạnh nhân đạo” với chủ đề “Tết vì người nghèo và nạn nhân chất độc da cam” - Xuân Mậu Tuất 2018.

Chủ nhật, 07/01/2018 - 08:00

Hà Nội: Huyện Quốc Oai có Chủ tịch HĐND mới
Hà Nội: Huyện Quốc Oai có Chủ tịch HĐND mới

(Dân trí) - Với kết quả 38/38 phiếu tán thành, ông Phùng Văn Dũng (Phó Bí thư Huyện ủy Quốc Oai) đã trúng cử Chủ tịch HĐND huyện Quốc Oai nhiệm kỳ 2016-2021.

Chủ nhật, 07/01/2018 - 10:03

Thủ tướng: “Đừng để nhân dân mất phương hướng, thiếu niềm tin!”.
Thủ tướng: “Đừng để nhân dân mất phương hướng, thiếu niềm tin!”.

(Dân trí) - Tại hội nghị của MTTQ Việt Nam, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc chỉ ra nhiều mặt trái của xã hội cộng với thông tin xuyên tạc của các thế lực thù địch gây mất lòng tin trong nhân dân. Thủ tướng đề nghị MTTQ vào cuộc, “đừng để nhân dân mất phương hướng, thiếu niềm tin!”.

Thứ sáu, 05/01/2018 - 07:57

Thủ tướng: Mặt trận Tổ quốc cần tích cực tham gia kiểm soát quyền lực
Thủ tướng: Mặt trận Tổ quốc cần tích cực tham gia kiểm soát quyền lực

(Dân trí) - Hội đồng tư vấn Văn hoá - Xã hội MTTQ Việt Nam đánh giá tham nhũng vẫn là vấn đề gây bức xúc dư luận xã hội, khiến niềm tin của người dân giảm sút, cần đấu tranh quyết liệt hơn. Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc hoàn toàn ủng hộ và nhấn mạnh: “MTTQ phải là nơi mọi người dân có thể phản ánh, tố giác cán bộ có biểu hiện suy thoái, nhũng nhiễu nhân dân”.

Thứ sáu, 05/01/2018 - 04:34

Nghiêm cấm biếu, tặng quà Tết cho lãnh đạo
Nghiêm cấm biếu, tặng quà Tết cho lãnh đạo

(Dân trí) - Ngày 30/12/2017, ông Nguyễn Đắc Vinh - Bí thư Tỉnh ủy Nghệ An đã ban hành Chỉ thị 17-CT/TU ngày 30/12/2017 về việc tổ chức Tết năm 2018. Đáng chú ý, trong chỉ thị này Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An nghiêm cấm việc biếu, tặng quà Tết cho lãnh đạo cấp trên dưới mọi hình thức

Thứ sáu, 05/01/2018 - 12:45

Muốn chống tham nhũng phải trị được “bệnh” lạm quyền!
Muốn chống tham nhũng phải trị được “bệnh” lạm quyền!

(Dân trí) - Những người có chức, có quyền thì mới tham nhũng được. Do đó, muốn chống tham nhũng thì phải trị được "bệnh" lạm quyền. Muốn chống tham nhũng thì phải dựa vào dân và tạo cơ chế cho người dân giám sát.

Thứ năm, 04/01/2018 - 05:55

10 sự kiện nổi bật của ngành Tư pháp trong năm 2017
10 sự kiện nổi bật của ngành Tư pháp trong năm 2017

(Dân trí) - Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long vừa ký Quyết định phê duyệt 10 sự kiện nổi bật năm 2017 của ngành Tư pháp.

Thứ tư, 03/01/2018 - 01:30

Chủ tịch nước: Phát huy hơn nữa vai trò của báo chí trong đấu tranh chống tham nhũng!
Chủ tịch nước: Phát huy hơn nữa vai trò của báo chí trong đấu tranh chống tham nhũng!

(Dân trí) - “Công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí đã có bước chuyển biến rõ rệt về nhận thức, hành động và đã đạt được những kết quả tích cực, góp phần xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, củng cố lòng tin của nhân dân và sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước” – Chủ tịch nước Trần Đại Quang cho biết.

Thứ tư, 03/01/2018 - 07:15