7.000 phạm nhân lao động ở ngoài trại, chỉ 1 người bỏ trốn

Dân trí Nêu những lý do để thuyết phục cho việc đưa quy định tổ chức khu sản xuất, điểm lao động cho phạm nhân ngoài trại giam vào luật Thi hành án (sửa đổi), Chủ nhiệm UB Tư pháp Lê Thị Nga cho biết, thực tế, trong tổng số gần 7.000 phạm nhân ra ngoài lao động thời gian qua, chỉ có 1 người bỏ trốn.

Báo cáo về về một số vấn đề lớn còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi) tại UB Thường vụ Quốc hội sáng 10/1/2019, Chủ nhiệm UB Tư pháp Lê Thị Nga lưu ý vấn đề tổ chức sản xuất, lao động cho phạm nhân ngoài trại giam.

7.000 phạm nhân lao động ở ngoài trại, chỉ 1 người bỏ trốn - Ảnh 1.

Chủ nhiệm UB Tư pháp Lê Thị Nga cho biết, cơ quan thẩm tra và cơ quan soạn thảo dự án luật thống nhất quy định việc tổ chức điểm sản xuất ngoài trại giam cho phạm nhân

Theo bà Nga, xung quanh vấn đề này hiện có 2 loại ý kiến. Loại ý kiến thứ nhất tán thành quy định của dự thảo luật là căn cứ yêu cầu thực tế của công tác giam giữ, quản lý, trại giam tổ chức khu sản xuất, điểm lao động, dạy nghề ngoài trại giam. Việc này do Bộ trưởng Công an, Quốc phòng quy định. Tuy nhiên, các ý kiến cũng yêu cầu quy định chặt chẽ các điều kiện về loại tội, mức hình phạt, thời hạn tù, thời gian chấp hành hình phạt tù còn lại, ý thức cải tạo, sức khỏe, độ tuổi lao động; trách nhiệm quản lý phạm nhân... để đưa phạm nhân ra lao động tại các khu ngoài trại.

Loại ý kiến thứ hai không tán thành quy định này vì cho rằng việc tổ chức những khu, điểm sản xuất, lao động ngoài trại giam sẽ phát sinh nhiều vấn đề phức tạp, không bảo đảm tính nghiêm minh của bản án, gây tâm lý lo lắng cho nhân dân ở khu vực phạm nhân lao động, dễ xảy ra tình trạng phạm nhân mang vật cấm vào trại giam và nguy cơ trốn trại.

Giữa 2 luồng ý kiến, UB Tư pháp phân tích, chính sách quy định người bị phạt tù phải lao động, học tập là nhất quán từ trước tới nay. Do đó, đối với người bị phạt tù thì lao động, học tập (bao gồm cả học nghề) là nghĩa vụ bắt buộc và là nội dung quan trọng trong công tác giáo dục người chấp hành án phạt tù. Việc tổ chức lao động cho phạm nhân không chỉ nhằm giáo dục cải tạo mà còn mục đích cải thiện bữa ăn, dạy nghề, tạo thêm khoản thu nhập, chuẩn bị cho phạm nhân tái hòa nhập cộng đồng...

Thực tế, những năm qua, số người phải chấp hành án tù tại các trại giam ngày càng tăng. Mặc dù Nhà nước đã rất quan tâm đầu tư xây dựng, nâng cấp hệ thống cơ sở giam giữ, nhưng đến nay cũng còn nhiều khó khăn. Nhiều trại giam thiếu diện tích đất, thiếu mặt bằng để tổ chức lao động, dạy nghề cho phạm nhân trong trại giam. Việc giam giữ tập trung phạm nhân với số lượng lớn trong một thời gian dài, nếu không tạo việc làm cho họ sẽ phát sinh nhiều vấn đề phức tạp, nguy cơ mất an ninh, an toàn tại các trại giam là rất lớn, rất khó khăn cho công tác quản lý phạm nhân.

Đảm bảo minh bạch phân phối thành quả lao động của phạm nhân

7.000 phạm nhân lao động ở ngoài trại, chỉ 1 người bỏ trốn - Ảnh 2.

Lao động của phạm nhân tại các trại giam hiện vẫn rất hạn chế (ảnh minh hoạ)

Theo báo cáo của Bộ Công an, hiện nay cả nước có 54 trại giam do Bộ Công an quản lý. Hầu hết các trại giam này đều đóng trên các địa bàn kinh tế - xã hội khó khăn, giao thông không thuận lợi dẫn đến khó khăn trong thu hút đầu tư, tìm kiếm việc làm để tổ chức lao động, dạy nghề cho phạm nhân. Đáng lưu ý, phần lớn các trại giam tại khu vực miền Bắc và miền Trung, diện tích đất hạn chế, phân tán (các phân trại cách xa nhau, đất không liền thổ), thổ nhưỡng xấu, rất khó khăn trong việc phát triển sản xuất, dạy nghề cho phạm nhân.

Việc tổ chức lao động trong các trại giam chủ yếu chỉ làm nông nghiệp, chăn nuôi, mang tính “tự cấp, tự túc”, năng suất, hiệu quả lao động rất thấp, đã hạn chế rất lớn tới các mục tiêu đặt ra trong công tác giáo dục cải tạo phạm nhân, các khoản thu được để lập các quỹ theo quy định là không đáng kể. Nhà nước vẫn phải đầu tư khoản ngân sách lớn cho các trại giam.

Thời gian qua, các trại giam đã liên doanh, liên kết với các doanh nghiệp, cá nhân để tổ chức lao động, dạy nghề cho phạm nhân trong trại giam (chủ yếu là gia công may mặc, hàng thủ công nghiệp, chế biến nông sản...). Cách thức này tuy thuận lợi cho việc quản lý phạm nhân vì lao động được tổ chức trong trại giam, nhưng chỉ có thể tập trung vào một số ngành lao động thủ công, giá trị thu nhập thấp và Nhà nước phải đầu tư lớn về nhà xưởng, máy móc, thiết bị, vì các doanh nghiệp không được phép đầu tư trong trại giam. Do việc sản xuất trong trại giam không thuận lợi cho doanh nghiệp, nên vừa qua rất khó thu hút được doanh nghiệp, cá nhân đầu tư vào sản xuất.

Để tháo gỡ khó khăn trên, tại một số địa bàn có tình hình an ninh trật tự tốt và được chính quyền địa phương đồng ý, Bộ Công an đã tiến hành thí điểm, cho phép các trại giam được thành lập “Khu sản xuất” và được liên kết với các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất để thành lập các “Điểm lao động, dạy nghề” ngoài trại giam.

Các điểm lao động, dạy nghề ngoài trại giam đều được thiết kế trong khuôn viên các cơ sở sản xuất của doanh nghiệp, có tường rào bao quanh, tách biệt khu dân cư; các phạm nhân được bố trí lao động trong phạm vi hẹp nên thuận lợi cho công tác quản lý, giám sát. Kinh phí xây dựng cơ sở vật chất tại các điểm lao động ngoài trại giam (bao gồm: công trình giam giữ, phục vụ giam giữ, quản lý phạm nhân, nhà ở cán bộ trại giam) do đơn vị liên kết chi trả.

Tiêu chí để lựa chọn các phạm nhân ra ngoài lao động (gồm: loại tội phạm, thời gian phải chấp hành hình phạt tù còn lại, mức án, nhân thân, thái độ chấp hành án, giới tính, sức khỏe...). Trại giam chịu trách nhiệm bảo đảm an ninh, an toàn khu vực phạm nhân lao động.

Chủ nhiệm UB Tư pháp Lê Thị Nga nhấn mạnh, tổng kết thực tiễn cho thấy, trong tổng số gần 7.000 phạm nhân ra ngoài lao động chỉ có 1 phạm nhân bỏ trốn.

Từ những phân tích đó, cơ quan thẩm tra cũng như cơ quan soạn thảo thống nhất bổ sung quy định cho phép trại giam thành lập Khu sản xuất, Điểm lao động và cho phép trại giam phối hợp với doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tổ chức lao động, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam. Các điều kiện đi kèm là: bảo đảm an ninh, trật tự tại khu vực phạm nhân lao động, thực hiện đầy đủ các chế độ giam giữ, giáo dục cải tạo đối với phạm nhân; bảo đảm công khai, minh bạch việc phân phối lại kết quả lao động của phạm nhân một cách hợp lý (cải thiện bữa ăn, hưởng một phần thu nhập, mức đóng góp vào các quỹ theo quy định...); bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động; đảm bảo các điều kiện với phạm nhân được chọn ra ngoài lao động (như loại tội, mức hình phạt, thời gian chấp hành hình phạt tù còn lại, ý thức cải tạo, sức khỏe, độ tuổi lao động…).

P.Thảo

CÁC BÀI MỚI
TPHCM: Bà Nguyễn Thị Quyết Tâm nhận quyết định nghỉ hưu
TPHCM: Bà Nguyễn Thị Quyết Tâm nhận quyết định nghỉ hưu

(Dân trí) - Sáng nay (14/1), Thường trực Thành ủy TPHCM tổ chức lễ trao quyết định nghỉ hưu đối với bà Nguyễn Thị Quyết Tâm, Chủ tịch HĐND TPHCM.

Thứ hai, 14/01/2019 - 10:56

Hà Tĩnh: Năm 2018 khai trừ khỏi Đảng 28 trường hợp
Hà Tĩnh: Năm 2018 khai trừ khỏi Đảng 28 trường hợp

(Dân trí) - Trong năm 2018, qua công tác giám sát, kiểm tra, Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh đã thi hành kỷ luật 548 đảng viên, trong đó có 28 trường hợp bị kỷ luật bằng hình thức khai trừ khỏi Đảng.

Thứ hai, 14/01/2019 - 09:18

Nghệ An: Gần 64 tỷ đồng giúp đỡ người nghèo đón Tết
Nghệ An: Gần 64 tỷ đồng giúp đỡ người nghèo đón Tết

(Dân trí) - Tối 13/1, tại TP Vinh, Tỉnh Nghệ An tổ chức chương trình "Tết vì người nghèo – Kỷ Hợi 2019". Gần 64 tỷ đồng đã được các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp… ủng hộ để giúp đỡ cho người nghèo đón Tết, vui Xuân.

Thứ hai, 14/01/2019 - 07:55

Thủ tướng tưởng nhớ các nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước
Thủ tướng tưởng nhớ các nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước

(Dân trí) - Nhân chuyến công tác tại TPHCM, ngày 13/1, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc và Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình đã tới dâng hương, tưởng nhớ các đồng chí nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Chính phủ qua các thời kỳ đã từ trần.

Chủ nhật, 13/01/2019 - 09:35

Tổng Bí thư: "Những ông quan xa hoa, chi dùng bằng tiền thuế của dân làm mất uy tín của Đảng"
Tổng Bí thư: "Những ông quan xa hoa, chi dùng bằng tiền thuế của dân làm mất uy tín của Đảng"

(Dân trí) - Trả lời phỏng vấn Thông tấn xã Việt Nam nhân dịp Xuân Kỷ Hợi 2019, Tổng bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh, những "ông quan" nói một đằng, làm một nẻo, xa hoa, lãng phí, chi dùng bằng tiền thuế của dân… làm mất uy tín của Đảng, mất niềm tin trong nhân dân.

Chủ nhật, 13/01/2019 - 08:09

Thủ tướng bổ nhiệm nhiều nhân sự mới
Thủ tướng bổ nhiệm nhiều nhân sự mới

(Dân trí) - Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc vừa ký các quyết định bổ nhiệm 2 Thứ trưởng Bộ Công Thương, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ, Phó Chủ tịch Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam, Trợ lý Thủ tướng Chính phủ và Trợ lý Phó Thủ tướng.

Thứ bảy, 12/01/2019 - 05:30

Bí thư Tỉnh uỷ Quảng Bình "lệnh" cấm tổ chức đi chúc Tết, tặng quà lãnh đạo
Bí thư Tỉnh uỷ Quảng Bình "lệnh" cấm tổ chức đi chúc Tết, tặng quà lãnh đạo

(Dân trí) - Nhằm đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, Bí thư Tỉnh uỷ Quảng Bình đã có chỉ đạo tuyệt đối không được tổ chức đi chúc Tết, tặng quà lãnh đạo.

Thứ bảy, 12/01/2019 - 03:33

TPHCM kiến nghị Thủ tướng giải quyết nhiều vấn đề ở Thủ Thiêm
TPHCM kiến nghị Thủ tướng giải quyết nhiều vấn đề ở Thủ Thiêm

(Dân trí) - Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Thành Phong kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chấp thuận phê duyệt khu vực 4,3ha (nằm ngoài ranh quy hoạch khu Thủ Thiêm) để thành phố triển khai các chính sách đền bù. Đồng thời, ông Phong cũng kiến nghị Chính phủ cho TPHCM tiếp tục triển khai dự án “Khu phức hợp thông minh” nhưng giảm mức đầu tư từ 2,11 tỷ USD còn 900 triệu USD.

Thứ bảy, 12/01/2019 - 03:17

Đấu giá bóng và áo đấu của  đội tuyển Việt Nam tặng Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc
Đấu giá bóng và áo đấu của đội tuyển Việt Nam tặng Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc

(Dân trí) - Quả bóng và chiếc áo đấu có đầy đủ chữ ký của các cầu thủ, thành viên Ban huấn luyện Đội tuyển Quốc gia nam Việt Nam vô địch AFF Cup 2018 tặng Thủ tướng Chính phủ sẽ được bán đấu giá vào ngày 13/1 với giá khởi điểm 15 tỷ đồng.

Thứ sáu, 11/01/2019 - 09:08

Tổng Bí thư: Không để tiêu cực, tệ nạn thẩm thấu vào quân đội
Tổng Bí thư: Không để tiêu cực, tệ nạn thẩm thấu vào quân đội

(Dân trí) - Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh, việc xử lý kiên quyết với những tổ chức, cá nhân có sai phạm, nhất là trong quản lý, sử dụng đất đai, tài sản của quân đội là việc làm cần thiết để quân đội thực sự trong sạch, vững mạnh…

Thứ năm, 10/01/2019 - 08:35

Chí Linh trở thành thành phố thứ 2 của tỉnh Hải Dương
Chí Linh trở thành thành phố thứ 2 của tỉnh Hải Dương

(Dân trí) - Chiều 10/1, UB Thường vụ Quốc hội thông qua các Nghị quyết về việc điều chỉnh địa giới hành chính huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp, thành lập thị trấn Thường Thới Tiền của huyện này; nhập đơn vị hành chính và lập thành phố Chí Linh thuộc tỉnh Hải Dương.

Thứ năm, 10/01/2019 - 03:35

Thủ tướng trả lời câu hỏi "điều lo lắng nhất của người dân là gì?"
Thủ tướng trả lời câu hỏi "điều lo lắng nhất của người dân là gì?"

(Dân trí) - Nhắc tới câu hỏi “điều lo lắng nhất trong cuộc sống hiện nay của nhân dân là gì?”, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho rằng, ngoài vấn đề đất đai, đền bù, giải phóng mặt bằng, người dân còn cảm thấy phiền phức về thủ tục hành chính rườm rà, tình trạng tham nhũng vặt.

Thứ năm, 10/01/2019 - 03:15

CÙNG CHUYÊN MỤC
Tạm dừng sắp xếp cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, huyện: “Bộ Nội vụ không chùn bước”
Tạm dừng sắp xếp cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, huyện: “Bộ Nội vụ không chùn bước”

(Dân trí) - Ông Vũ Đăng Minh - Chánh văn phòng kiêm người phát ngôn Bộ Nội vụ khẳng định, việc đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tạm dừng việc sắp xếp các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện để thống nhất, tránh gây ra xáo trộn. “Tôi xin khẳng định, Bộ Nội vụ không phải chùn bước, rút lại đề xuất của mình”- ông nói.

Thứ năm, 10/01/2019 - 11:18

Ông Phan Văn Mãi được bầu làm Chủ tịch HĐND tỉnh Bến Tre
Ông Phan Văn Mãi được bầu làm Chủ tịch HĐND tỉnh Bến Tre

(Dân trí) - Chiều 9/1, Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh Bến Tre khóa IX (nhiệm kỳ 2016-2021), tổ chức kỳ họp lần thứ 10 (bất thường). Tại kỳ họp này, ông Phan Văn Mãi được bầu giữ chức Chủ tịch HĐND tỉnh Bến Tre với số phiếu đạt 48/48 (tỷ lệ 100%).

Thứ tư, 09/01/2019 - 04:15

Hà Nội kỷ luật hơn 1.000 đảng viên trong năm 2018
Hà Nội kỷ luật hơn 1.000 đảng viên trong năm 2018

(Dân trí) - Trong năm qua, cấp ủy và ủy ban kiểm tra các cấp của Thành phố Hà Nội đã thi hành kỷ luật 18 tổ chức đảng, hơn 1.000 đảng viên (trong đó khiển trách 838 người, cảnh cáo 147 người, cách chức 22 người, khai trừ 107 trường hợp).

Thứ tư, 09/01/2019 - 03:45

Thủ tướng: “Tiếp dân phải ghi âm, ghi hình”
Thủ tướng: “Tiếp dân phải ghi âm, ghi hình”

(Dân trí) - Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc khẳng định: “Tiếp dân phải ghi âm, ghi hình. Hỏi cung cũng phải ghi âm, ghi hình. Quy định như vậy để đảm bảo quyền công dân”.

Thứ tư, 09/01/2019 - 08:09

Hoa Kỳ coi Việt Nam là đối tác quan trọng hàng đầu ở khu vực
Hoa Kỳ coi Việt Nam là đối tác quan trọng hàng đầu ở khu vực

(Dân trí) - Ngày 8/1, tại Hà Nội, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Ngoại giao Phạm Bình Minh tiếp Đại sứ Hoa Kỳ Daniel Kritenbrink. Tại đây, Đại sứ Daniel Kritenbrink khẳng định, Hoa Kỳ coi Việt Nam là đối tác quan trọng hàng đầu ở khu vực và mong muốn phát triển quan hệ với Việt Nam cũng như ASEAN.

Thứ ba, 08/01/2019 - 09:38

Thủ tướng yêu cầu quan chức phải làm gương về đạo đức, tư cách
Thủ tướng yêu cầu quan chức phải làm gương về đạo đức, tư cách

(Dân trí) - Đó là một trong những giải pháp đột phá để xây dựng con người Việt Nam trong tình hình hiện nay, được Thủ tướng nhấn mạnh…

Thứ ba, 08/01/2019 - 03:24

Thủ tướng trả lời việc nhận chìm bùn thải từ cảng than nhiệt điện
Thủ tướng trả lời việc nhận chìm bùn thải từ cảng than nhiệt điện

(Dân trí) - Đại biểu Quốc hội tỉnh Trà Vinh đề nghị Thủ tướng ủy quyền cho UBND tỉnh này cấp giấy phép nhận chìm chất nạo vét tại các cảng than của Trung tâm điện lực Duyên Hải. Lãnh đạo Chính phủ cho biết, thẩm quyền của Thủ tướng với việc giao khu vực biển áp dụng trong những dự án do Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng chấp thuận đầu tư.

Thứ ba, 08/01/2019 - 08:24

Thủ tướng: Chống thất thoát ngân sách từ khu vực ngoài nhà nước
Thủ tướng: Chống thất thoát ngân sách từ khu vực ngoài nhà nước

(Dân trí) - Trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội về tình trạng thất thu, thất thoát ngân sách nhà nước, lãnh đạo Chính phủ khẳng định, đã chỉ đạo Bộ Tài chính xây dựng đề án chống thất thu thuế khu vực kinh tế ngoài Nhà nước, nhất là khu vực kinh tế phi chính thức.

Thứ ba, 08/01/2019 - 07:45

Tổng Bí thư: Đổi mới có nguyên tắc, không được chệch hướng, đổi màu
Tổng Bí thư: Đổi mới có nguyên tắc, không được chệch hướng, đổi màu

(Dân trí) - Chủ trì Phiên họp thứ nhất Tiểu ban văn kiện Đại hội XIII của Đảng, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh, cần quán triệt tinh thần: Đổi mới có nguyên tắc, không được xa rời những vấn đề có tính nguyên tắc, không được chệch hướng, đổi màu, hội nhập mà không hòa tan, nhưng dứt khoát phải đổi mới.

Thứ hai, 07/01/2019 - 07:52

Bộ trưởng Tài nguyên và Môi trường tiếp công dân 4 ngày trong năm 2019
Bộ trưởng Tài nguyên và Môi trường tiếp công dân 4 ngày trong năm 2019

(Dân trí) - Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ tiếp công dân vào 4 ngày trong năm 2019 (28/3, 27/6, 26/9 và 26/12) tại Trụ sở Tiếp công dân của Bộ, số 79 Nguyễn Chí Thanh, phường Láng Hạ, quận Đống Đa, Hà Nội.

Thứ hai, 07/01/2019 - 06:45

Tổng Bí thư: Quân ủy Trung ương cần xử lý quyết liệt tiêu cực trong sử dụng đất quốc phòng
Tổng Bí thư: Quân ủy Trung ương cần xử lý quyết liệt tiêu cực trong sử dụng đất quốc phòng

(Dân trí) - Theo Tổng Bí thư, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng cần xử lý kiên quyết, dứt điểm, quyết liệt hơn những tồn tại, hạn chế, nhất là những vụ việc tiêu cực trong quản lý, sử dụng đất quốc phòng, “Không sợ mất uy tín của Quân đội và không sợ bị kẻ xấu lợi dụng, kích động, chống phá. Nếu chúng ta làm tốt thì chính là đã nâng cao uy tín và bác bỏ các luận điệu xuyên tạc”.

Thứ hai, 07/01/2019 - 03:33

Thủ tướng: Việt Nam - Lào đoàn kết đặc biệt, hợp tác toàn diện
Thủ tướng: Việt Nam - Lào đoàn kết đặc biệt, hợp tác toàn diện

(Dân trí) - Tại Kỳ họp lần thứ 41 Ủy ban liên Chính phủ Việt Nam - Lào do Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc và Thủ tướng Chính phủ Lào đồng chủ trì, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc khẳng định 2 nước đoàn kết đặc biệt và hợp tác toàn diện giữa Việt Nam và Lào thời gian qua trên mọi lĩnh vực.

Thứ hai, 07/01/2019 - 10:40