Ban QLDA khu du lịch Đại Lải bị “tố” làm sai quy định đấu thầu

Thứ sáu, 13/12/2013 - 07:38

(Dân trí) - Cho rằng việc lập hồ sơ mời thầu dự án thoát nước - trạm xử lý nước thải khu du lịch Đại Lải vi phạm Luật đấu thầu, một đơn vị dự thầu đã làm đơn tố cáo dấu hiệu bất thường của Ban QLDA khu du lịch Đại Lải đến cơ quan chức năng.

Đơn kiến nghị Công ty Việt Sáng gửi đến báo Dân trí

Ngày 10/12/2013, báo Dân trí nhận được đơn của Công ty TNHH Việt Sáng (gọi là Công ty Việt Sáng), có trụ sở tại số 76 đường Lam Sơn, TP Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc phản ánh: Hồ sơ mời thầu gói thầu thuộc dự án Hệ thống thoát nước và trạm xử lý nước thải khu du lịch Đại Lải, Thị xã Phúc Yên do Ban QLDA khu du lịch Đại Lải làm chủ đầu tư ban hành có dấu hiệu vi phạm Luật đấu thầu và Luật cạnh tranh, đe dọa trực tiếp quyền lợi các đơn vị tham gia dự thầu công trình trên.

Theo qui định của Luật đấu thầu, khi các nhà thầu có liên danh với nhau cùng tham gia dự thầu, trong đó mỗi nhà thầu đảm bảo đủ năng lực thực hiện phần công việc được giao trong gói thầu. Việc hồ sơ mời thầu của Ban QLDA khu du lịch Đại Lải qui định các nhà thầu liên danh đều phải chứng minh năng lực đáp ứng yêu cầu của toàn bộ gói thầu là không hợp lý.

Tại điểm 1.2 Mục 1, chương III của hồ sơ mời thầu của Ban QLDA khu du lịch Đại Lải yêu cầu: Phải có ít nhất 03 hợp đồng, trong đó có 02 hợp đồng xây lắp giá trị hợp đồng phải lớn hơn 15 tỷ đồng và 01 hợp đồng cung cấp lắp đặt thiết bị Công nghệ xử lý môi trường có giá trị phần thiết bị công nghệ lớn hơn 2 tỷ đồng. Về việc này, Công ty Việt Sáng cho rằng yêu cầu của Ban QLDA khu du lịch Đại Lải ban hành đã vi phạm Luật đấu thầu năm 2005, vi phạm Nghị định 85/2009/NĐ - CP và Thông tư 01/2010/TT- BKH.

Cụ thể, tại Nghị định 85/2009/NĐ-CP, Thông tư 01/2010/TT - BKH qui định rõ về mẫu hồ sơ mời thầu xây lắp thể hiện các nhà thầu trong liên danh chỉ cần có Hợp đồng xây lắp tương tự với phần công việc đảm nhận trong liên doanh, không yêu cầu giá trị của hợp đồng tối thiểu là bao nhiêu mới đủ điều kiện đáp ứng điều kiện dự thầu.

Khu du lịch Đại Lải - Vĩnh Phúc

Về qui định Giấy phép thuộc bản quyền của nhà sản xuất trực tiếp cho nhà thầu tham gia gói thầu: Tại Điểm b, khoản 2 Điều 23, Mục I, Chương V nghị định 85/2009/NĐ - CP hướng dẫn luật đấu thầu 2005 qui định “Hợp đồng mời thầu không được nêu yêu cầu về nhãn hiệu, xuất xứ cụ thể của hàng hóa theo quy định tại khoản 5 Điều 12 của Luật Đấu thầu”. Như vậy, việc Ban QLDA khu du lịch Đải Lải qui định xuất xứ cụ thể của hàng hóa phải là máy 1620A “Dewk” Thermo - Hygrometer trong hồ sơ mời thầu đã vi phạm các qui định tại khoản 5 Điều 12 Luật đấu thầu 2005; Vi phạm quy định tại Điểm b, khoản 2 Điều 23, Mục I, Chương V Nghị định 85/2009.

Khi đơn vị thiết lập hồ sơ mời thầu, các đơn vị đã tiến hành nghiên cứu thị trường và phát hiện nguồn cung cấp 02 loại hàng hóa là hệ thống đo điều khiển phòng hóa chất; hệ thống giám sát hoạt động trạm xử lý nước thải ở Việt Nam hiện không có đơn vị nào sản xuất được đáp ứng đủ thông số kỹ thuật hồ sơ mời thầu yêu cầu. Trên thế giới chỉ có 1 doanh nghiệp duy nhất sản xuất loại máy móc đáp ứng được các thông số kỹ thuật hồ sơ mời thầu qui định. Khi doanh nghiệp liên hệ với đại lý phân phối thì nhận được thông tin đã có doanh nghiệp khác được cấp Giấy ủy quyền cung cấp chủng loại máy móc này cho dự án Đại Lải.

Trong khi đó, ở phần sau nội dung qui định tiêu chuẩn hệ thống kỹ thuật máy móc cung cấp cho dự án, Ban QLDA khu du lịch Đại Lải qui định : “Nếu nhà thầu không đáp ứng tức là không cung cấp được một trong các loại máy móc có các thông số đạt nêu trong mục 2: Các yêu cầu về cung ứng, lắp đặt và kỹ thuật thiết bị thì sẽ không được xem xét đánh giá các bước tiếp theo và nhà thầu bị đánh giá không đạt một trong các khoản nêu trên sẽ bị loại”.

Văn bản chỉ đạo kiểm tra của Sở KH & ĐT tỉnh Vĩnh Phúc

Dựa trên những quy định bó hẹp Ban QLDA khu du lịch Đại Lải đưa ra, các đơn vị tham gia dự thầu cho rằng cơ hội trúng thầu của các nhà thầu gần như bị đóng chặt, mặc dù gói thầu chưa được mở công khai. Đơn vị trúng thầu sẽ là nhà thầu nắm giữ Giấy ủy quyền của đại lý phân phối 2 loại máy móc (máy 1620A “Dewk” Thermo - Hygrometer) tại Việt Nam mà Ban QLDA khu du lịch Đại Lải sắp đặt sẵn. Đồng nghĩa, hình thức đấu thầu Ban QLDA khu du lịch Đại Lải phát hành trong hồ sơ mời thầu chỉ mang tính chất tham khảo mà thôi.

Từ những dấu hiệu trên, các đơn vị đang đặt dấu hỏi có hay không việc Ban QLDA khu du lịch Đại Lải đang “bắt tay” với nhà thầu “sân sau”? Câu trả lời xin được nhường lại cho UBND tỉnh Vĩnh Phúc và UBND thị xã Phúc Yên.

Về vụ việc này, sau khi nhận được phản ánh từ doanh nghiệp, ngày 9/12/2013, Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc đã có văn bản chỉ đạo Ban QLDA khu du lịch Đại Lải tiến hành kiểm tra, có báo cáo kết quả kiểm tra về Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc.

Báo Dân trí sẽ tiếp tục thông tin về vụ việc trên.

Ngọc Cương