Bác bỏ đề xuất nâng giá gói thầu sai phạm của Công ty Môi trường đô thị Hà Nội

Dự án đầu tư xây dựng hệ thống xử lý chất thải công nghiệp phát điện tại xã Nam Sơn (dự án NeDo) với tổng mức đầu tư lên tới hơn 612 tỷ đồng, được giao cho Cty TNHH MTV Môi trường đô thị Hà Nội (Urenco) làm chủ đầu tư. Tuy nhiên, dự án này đang bị chậm tiến độ. Sai phạm tại đây được các cơ quan chức năng xác định thuộc về Urenco, đơn vị chủ đầu tư dự án, cụ thể là sai phạm trong việc đấu thầu gói thầu số 1 dự án.

Sau khi báo Dân trí phản ánh sự việc, Thành ủy Hà Nội đã tổ chức họp báo về vấn đề nêu trên. Tại cuộc họp báo, ông Nguyễn Xuân Huynh, Phó TGĐ Urenco kiêm GĐ Ban Quản lý dự án NeDo cho biết, chủ đầu tư đang thương thảo hợp đồng với nhà thầu và cam kết sẽ hoàn thành ký kết hợp đồng để nhanh chóng triển khai dự án.

Trong tờ trình của Urenco gửi Sở KH-ĐT Hà Nôi ngày 24/9/2014, chủ đầu tư đề xuất cho phép liên danh nhà thầu gia hạn hiệu lực của hồ sơ dự thầu và không phải gia hạn bảo lãnh dự thầu. Ngoài ra, Urenco đề nghị UBND TP Hà Nội chấp thuận để chủ đầu tư ký hợp đồng với nhà thầu với giá tạm tính là 125,7 tỷ đồng thay vì 107,3 tỷ đồng như ban đầu.

Tuy nhiên, về đề xuất trên, Sở Kế hoạch và đầu tư (KH&ĐT) TP Hà Nội đã có văn bản số 3571/KH&ĐT-HTQT do ông Trần Đức Hoạt ký ngày 29/9/2014 gửi UBND TP Hà Nội và ông Vũ Hồng Khanh - Phó chủ tịch UBND TP Hà Nội cho biết: Trong trường hợp cần thiết, có thể gia hạn thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu và phải đảm bảo tiến độ của dự án. Tuy nhiên, đối với giá trị của gói thầu bị bội chi hơn 18 tỷ đồng thì cần phải xem xét, vì nó liên quan đến chuyện phê duyệt lại dự án, phê duyệt hình thức đầu thầu và có thể phải tổ chức đầu thầu lại.

Theo Sở KH&ĐT TP Hà Nội, gói thầu số 1 của dự án NeDo sử dụng nguồn vốn Ngân sách được thực hiện theo hình thức tổng thầu (EPC), nội dung công việc gồm cả thiết kế, cung cấp hàng hóa và xây dựng, lắp đặt thiết bị. “Theo báo cáo của chủ đầu tư, kết quả rà soát của chủ đầu tư và nhà thầu đã đưa ra nhiều nội dung thay đổi về danh mục công việc của gói thầu, cụ thể là bổ sung nhiều công việc không có trong hồ sơ mời thầu và không chào trong hồ sơ dự thầu. Nguyên nhân, theo báo cáo của Urenco, là do tài liệu mời thầu được xây dựng căn cứ vào thiết kế cơ sở và tài liệu kỹ thuật của Nhật Bản. Thực tế, các bên đã sử dụng một phần danh mục công việc của thiết kế chi tiết công trình đang rà soát triển khai vào biểu tổng hợp khối lượng đàm phán, thương thảo hợp đồng. Về nguyên tắc, việc này chỉ triển khai sau khi hợp đồng đã ký”.

Như vậy, Sở KH-ĐT cho rằng, thời điểm hiện tại, chưa có cơ sở để xác định kết quả ra soát khối lượng công việc của gói thầu như Urenco đề nghị.

Từ đó Sở KH&ĐT đề xuất với UBND TP Hà Nội yêu cầu chủ đầu tư và nhà thầu ký hợp đồng triển khai gói thầu số 1 với giá hợp đồng được xác định theo giá trúng thầu (107,3 tỷ đồng), phạm vi công việc trong hồ sơ mời thầu và hồ sơ dự thầu đã được phê duyệt… Đồng thời, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức lập, thẩm định, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt thiết kế, dự toán công trình theo đúng quy định của pháp luật về xây dựng công trình...

Phản hồi về công văn của Sở KH-ĐT Hà Nội, ngày 3/9/2014, đại diện nhà thầu của dự án là liên danh Cty CP Lilama 69.1 và Cty Tư vấn thiết kế Cimas đã có công văn không chấp thuận việc ký hợp đồng gói thầu số 1 (tổng thầu EPC) trị giá 107,3 tỷ đồng.

Theo liên danh nhà thầu trên, sau khi rà soát thiết kế, nhà thầu và chủ đầu tư là Cty Môi trường đô thị Hà Nội đã thương thảo và thống nhất giá trị hợp đồng là 125,7 tỷ, vượt giá trị trúng thầu trước đó hơn 18 tỷ đồng.

“Tuy nhiên, ngày 29/9, Sở KH-ĐT Hà Nội có văn bản số 3571 báo cáo UBND TP Hà Nội yêu cầu chủ đầu tư và nhà thầu ký hợp đồng triển khai gói thầu số 1 với giá trúng thầu là 107,3 tỷ. Liên danh nhà thầu nhận thấy, số lượng đầu mục công việc thay đổi quá nhiều so với hồ sơ dự thầu. Đây là dự án mẫu, thí điểm, có đặc thù riêng. Như vậy, nếu vẫn tiếp tục ký hợp đồng với giá trị 107,3 tỷ thì sẽ có rất nhiều rủi ro liên quan đến các quy định về quản lý đầu tư trong quá trình thực hiện hợp đồng này. Vì vậy liên danh nhà thầu sẽ không thấp thuận ký hợp đồng”, Công văn của Công ty CP Lilama nêu rõ.

Như vậy, với việc không chấp thuận ký hợp đồng, dự án NeDo còn tiếp tục bị chậm tiến độ.

Trước đó Sở KH-ĐT đã kiến nghị UBND TP xử phạt hành hành chính trong lĩnh vực đấu thầu với Urenco với mức phạt 35 triệu đồng, đồng thời đề nghị kiểm điểm làm rõ trách nhiệm cá nhân, tập thể sai phạm.

Trao đổi với PV Dân trí, lãnh đạo Công ty Urenco cho biết dự án NeDo là một dự án đặc thù. Hiện phía Urenco vẫn đang tiếp tục xin ý kiến chỉ đạo của UBND TP Hà Nội để tháo gỡ khó khăn với mục đích cao nhất là nhanh chóng triển khai dự án.

Anh Thế