“Kế hoạch bất thành” của Lã Vọng trên bán đảo hồ Đống Đa

Kết luận thanh tra toàn diện các dự án của Công ty cổ phần Thương mại và Dịch vụ Lã Vọng và các đơn vị thành viên trên địa bàn Hà Nội của Thanh tra Chính phủ đã làm rõ những ồn ào liên quan Bán đảo hồ Đống Đa (phường Ô Chợ Dừa, quận Đống Đa, Hà Nội).

Đưa 2.000 m2 đất vào mục đích sản xuất kinh doanh không đúng

Công ty Hà Thuỷ là doanh nghiệp nhà nước được thành lập từ năm 1985, trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà Nội.

Công ty được giao quản lý hồ Đống Đa cùng với một số hồ trên địa bàn Hà Nội để phục vụ công tác thoát nước và cải tạo môi trường, cảnh quan.

Năm 1999, UBND TP Hà Nội chấp thuận cho Công ty Hà Thuỷ nghiên cứu lập dự án xây dựng khu vui chơi giải trí bằng nguồn vốn tự có của doanh nghiệp. Đến tháng 6/2000, công ty đã xây dựng xong các hạng mục chính như: Bể vầy, các trò chơi nhỏ, nhà hàng giải khát ăn uống, khuôn viên, tiểu cảnh, đường dạo và đưa vào sử dụng.

Năm 2004, Công ty Hà Thuỷ tiến hành cổ phần hoá theo chủ trương của TP Hà Nội và có vốn điều lệ là 6 tỷ đồng; trong đó Công ty TNHH MTV Đầu tư và Phát triển nông nghiệp Hà Nội chiếm 51% vốn điều lệ, còn lại các cổ đông chiếm 49%..

Tuy nhiên, khi xác định giá trị cổ phần hoá UBND TP Hà Nội có quyết định phê duyệt giá trị doanh nghiệp Công ty Hà Thuỷ, trong đó có đưa 2.000 m2 đất (được giao công ty quản lý từ năm 1998) tại bán đảo hồ Đống Đa vào mục đích sản xuất kinh doanh không đúng quy hoạch chi tiết 1/2000 được phê duyệt.

Giai đoạn sau cổ phần hoá, năm 2008 UBND TP Hà Nội cho phép Công ty cổ phần Đầu tư và Phát triển Hà Thuỷ cải tạo, nâng cấp khu vui chơi giải trí bán đảo hồ Đống Đa, diện tích nghiên cứu gần 5.700 m2, xây dựng nhà 2 tầng và 1 tầng hầm với chức năng tầng 1 sử dụng để xe, kho, trung tâm kỹ thuật phục vụ, tầng 1,2 phục vụ luyện tập thể dục, thể thao và vui chơi.

Đến tháng 4/2009, Công ty cổ phần Đầu tư và phát triển Hà Thuỷ (Bên A) và Công ty cổ phần Đồng Lực (Bên B) ký hợp đồng hợp tác kinh doanh thực hiện dự án trên mặt bằng dự kiến 2.000 m2; tổng giá trị đầu tư 21,6 tỷ đồng (bên A góp 35%, bên B góp 65%).

Tới năm 2012, hai bên ký phụ lục hợp đồng, tăng vốn đầu tư lên 10 tỷ đồng. Năm 2013 ký tiếp phụ lục hợp đồng, sửa đổi nội dung bên B chịu trách nhiệm vốn để xây dựng các hạng mục, sau khi hoàn thành thì bên A giao khoán cho bên B toàn quyền khai thác kinh doanh với thời hạn 10 năm, giá trị 250 triệu đồng/tháng (3 tỷ/năm) từ ngày 1/4/2014. Tiền thuê đất do bên B chuyển cho bên A để nộp ngân sách.

Thu hồi đất để xây dựng công viên vui chơi, giải trí

Theo kết luận của Thanh tra Chính phủ, ngày 2/4/2013, Công ty cổ phần Đồng Lực (Bên A) và Công ty cổ phần Thương mại và Dịch vụ Lã Vọng (Bên B) ký hợp đồng giao khoán kinh doanh, nội dung bên B trả số tiền đã đầu tư giai đoạn I là trên 7,5 tỷ đồng và được giao khoán kinh doanh 10 năm từ ngày 10/4/2013, giá trị giao khoán 350 triệu đồng/tháng, ngoài ra phải trả tiền thuê đất, các loại thuế, phí liên quan đến hoạt động của dự án.

Đến năm 2014, Công ty cổ phần Đồng Lực và Công ty cổ phần Thương mại và Dịch vụ Lã Vọng đã ký phụ lục hợp đồng chỉnh sửa thời hạn giao khoán kinh doanh là 13 năm. Công ty Đồng Lực đồng ý để Công ty Lã Vọng ứng vốn đầu tư và được giao khoán kinh doanh toàn bộ dự án có diện tích 5.644 m2 nhằm mục đích kinh doanh nhà hàng.

Tháng 2/2015, công trình xây dựng cơ bản hoàn thành, giá trị đầu tư giai đoạn I là 6,22 tỷ đồng, giai đoạn II gần 13 tỷ đồng. Công ty Lã Vọng đã khai thác sử dụng làm nhà hàng ăn uống diện tích 961 m2.

Do có nhiều dư luận, UBND quận Đống Đa đã thành lập đoàn kiểm tra và kết luận về các vi phạm trật tự xây dựng, yêu cầu Công ty Hà Thuỷ ngừng hoạt động kinh doanh ăn uống, khắc phục vi phạm quy hoạch, trật tự xây dựng.

Đến tháng 3/2016, Công ty Đồng Lực và Công ty Lã Vọng thanh lý hợp đồng. Công ty Lã Vọng chấm dứt việc kinh doanh và chuyển giao lại quyền khai thác, kinh doanh cho Công ty Đồng Lực. Tại thời điểm thanh tra phần diện tích được phép kinh doanh phục vụ vui chơi giải trí vượt 268m2/468m2.

Theo báo cáo của Cục Thuế Hà Nội, tổng số tiền thuê đất từ ngày 2/6/2010 đến hết thời điểm 30/11/2018 phải nộp là 13,23 tỷ đồng và tiền phạt chậm nộp trên 1,8 tỷ đồng, doanh nghiệp đã nộp đủ vào ngân sách.

“Khi xác định lại giá đất ở thời điểm 2013 để làm cơ sở tính tiền thuê đất lần đầu, Sở Tài chính Hà Nội không thuê tư vấn thẩm định là chưa đúng quy định tại Thông tư số 94/2011 của Bộ Tài chính”- kết luận nêu.

Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Chủ tịch UBND TP Hà Nội yêu cầu Công ty cổ phần Hà Thuỷ sử dụng tầng 1 đúng diện tích quy hoạch.

“Kiểm tra, xem xét và quyết định theo thẩm quyền việc thu hồi đất để thực hiện xây dựng công viên vui chơi, giải trí phục vụ nhân dân phù hợp với quy hoạch và quy định của pháp luật”- Thanh tra Chính phủ kiến nghị.

Thế Kha