Bài học cho Việt Nam từ mô hình bảo lãnh thông quan của Mỹ

Dân trí Theo chuyên gia, Việt Nam cần nghiên cứu kỹ những khó khăn còn gặp phải để có thể áp dụng hiệu quả mô hình bảo lãnh thông quan mà nhiều nước phát triển đã làm.

Hệ thống bảo lãnh thông quan cho phép doanh nghiệp nhập khẩu được giải phóng hàng hóa tại cửa khẩu, chỉ thực hiện các nghĩa vụ về thuế, yêu cầu điều kiện, giấy phép về kiểm tra chuyên ngành sau khi thực hiện thông quan hàng hóa.

Nhờ đó, hàng hóa của doanh nghiệp nhanh chóng được giải phóng thay vì đắp chiếu chờ thủ tục khiến lãng phí tiền của. Đây là công cụ hữu hiệu giải quyết những bất cập của công tác kiểm tra chuyên ngành, rút ngắn thời gian thông quan, góp phần tạo thuận lợi thương mại.

Bài học cho Việt Nam từ mô hình bảo lãnh thông quan của Mỹ - 1

Mô hình này đã áp dụng ở nhiều nước phát triển như Autralia, Canada, Phần Lan, Thụy Điển, Ireland, Đan Mạch... trong đó, hệ thống bảo lãnh thông quan ở Mỹ đã có từ năm 1930 với nhiều ưu điểm giúp các doanh nghiệp giải quyết vấn đề nhập khẩu nhanh chóng, hàng hóa lưu thông dễ dàng.

Theo đại diện Liên minh Tạo thuận lợi Thương mại toàn cầu (GATF), tại Mỹ, mọi lô hàng nhập khẩu thương mại có trị giá từ 2.500 USD phải đi kèm bảo lãnh thông quan hoặc một hình thức đảm bảo phù hợp khác. Hầu như mọi hoạt động nhập khẩu hàng hóa ở Mỹ đều được thực hiện dưới bảo lãnh thông quan. Ở đất nước này, bảo lãnh thông quan có hiệu lực trong khoảng thời gian một năm, một số có thể được gia hạn.

Bên cạnh đó, hơn 95% bảo lãnh thông quan được phát hành mà không cần tài sản thế chấp. Tài sản thế chấp chỉ được sử dụng cho các trường hợp liên quan đến chống bán phá giá và các hàng hóa phức tạp khác.

"Trong trường hợp hàng hoá không tuân thủ quy định, số tiền phạt vi phạm sẽ là 3 lần giá trị hàng hóa cộng tiền thuế phí. Các hướng dẫn cũng được xây dựng chi tiết để xác định khi nào hàng hóa được giải phóng và đưa vào thị trường thương mại tại Mỹ", đại diện GATF cho biết.

Tại Việt Nam, thủ tục liên quan đến thuế, nhập khẩu còn nhiều hạn chế, tốn thời gian, thậm chị còn gây thiệt hại hàng tỷ USD. Từ kết quả ứng dụng hệ thống bảo lãnh thông quan của các nước phát triển, Việt Nam đang nghiên cứu để áp dụng mô hình này vào thực tế, nhằm hiện đại hóa các quy trình thủ tục quản lý rủi ro và tuân thủ sau thông quan.

Theo các chuyên gia, Việt Nam nên áp dụng một hệ thống bảo lãnh thông quan theo mô hình Mỹ để đạt được nhiều lợi ích thương mại và để bảo vệ kim ngạch xuất khẩu, nhất là trong tình hình hiện nay khi mà các xung đột thương mại đang leo thang.

Hệ thống bảo lãnh thông quan sẽ làm giảm đáng kể các trì trệ trong quá trình nhập khẩu bằng cách cho phép chuyển các yêu cầu về kiểm tra chuyên ngành sang cơ chế sau nhập khẩu, thay vì phải hoàn thành các yêu cầu này mới cho thông quan, như cơ chế hiện nay.

Bài học cho Việt Nam từ mô hình bảo lãnh thông quan của Mỹ - 2

Các nghiên cứu quốc tế đã chỉ ra rằng việc thực hiện đầy đủ các cam kết của Hiệp định Tạo thuận lợi Thương mại trong khuôn khổ WTO (WTO TFA) sẽ làm tăng đáng kể kim ngạch xuất khẩu của các doanh nghiệp vừa và nhỏ và hệ thống bảo lãnh thông quan là một công cụ cần thiết cho tạo thuận lợi thương mại.

Các nghiên cứu cũng chỉ ra rằng, giảm một ngày thực hiện thủ tục thương mại sẽ tạo ra mức tăng lên đến 2,13 tỷ USD kim ngạch xuất khẩu. Thêm vào đó, hệ thống bảo lãnh thông quan sẽ là một công cụ giúp Chính phủ Việt Nam kiểm soát được các hoạt động thương mại nhiều rủi ro có thể dẫn tới xung đột thương mại với các quốc gia mà Việt Nam xuất khẩu tới, bằng cách đảm bảo tuân thủ các yêu cầu về khai báo nước xuất xứ của hàng hoá.

Điều này là quan trọng để bảo vệ kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam đến từ nguồn chế biến với nguyên liệu nhập khẩu. Các doanh nghiệp nhập khẩu Việt Nam sẽ tiết kiệm được chi phí nhập khẩu vì bảo lãnh thông quan không cần tới các khoản đặt cọc hoặc chi phí như chứng thư bảo lãnh của ngân hàng.

Mô hình Bảo lãnh thông quan có nhiều ưu điểm song theo đại diện GATF, khi nghiên cứu áp dụng một hệ thống bảo lãnh thông quan, Việt Nam cần xác định rõ khó khăn đang phải đối mặt.

Một trong những khó khăn mà nhiều quốc gia, trong đó có Việt Nam gặp phải là làm sao để khu vực tư nhân và khu vực công phối hợp nhịp nhàng, nhất là tại các quốc gia mà trước giờ chưa hoặc ít có sự hợp tác công-tư này.

"Mỗi quốc gia cũng cần tiến hành xây dựng năng lực cho ngành bảo hiểm để tạo đội ngũ nhân sự mới hoặc giao trách nhiệm cho các nhân sự hiện hữu quản lý chương trình bảo lãnh thông quan. Tất nhiên điều này tuỳ thuộc vào năng lực và mô hình của từng công ty", đại diện GATF cho hay.

Theo ông, một điều quan trọng không kém là việc xây dựng hệ thống phân phối bảo lãnh trong dài hạn để triển khai hệ thống bảo lãnh thông quan sau chương trình thí điểm hay giai đoạn mở đầu của hệ thống này.

Dự kiến, cơ chế bảo lãnh thông quan bước đầu sẽ được thí điểm từ năm 2020 dưới sự hỗ trợ kỹ thuật của Liên minh Tạo thuận lợi Thương mại toàn cầu (GATF). Việt Nam đề ra mục tiêu đến năm 2020 giảm thời gian thực hiện thủ tục xuất khẩu từ 108 giờ xuống 60 giờ, giảm thời gian thực hiện thủ tục nhập khẩu từ 138 giờ xuống 80 giờ.

Bên cạnh đưa công nghệ mới vào, cắt giảm điều kiện kinh doanh, thủ tục kiểm tra chuyên ngành vẫn sẽ là mục tiêu được các bộ, ngành theo đuổi khi khâu thông quan còn nhiều vướng mắc.

Huệ Chi

CÁC BÀI MỚI
Thêm một Tổng công ty lộ khoản đầu tư thua lỗ lớn vào một loạt công ty con
Thêm một Tổng công ty lộ khoản đầu tư thua lỗ lớn vào một loạt công ty con

(Dân trí) - Qua thanh tra Tổng công ty Cơ khí Xây dựng, có 5/8 công ty chưa bảo toàn và phát triển vốn hoặc có dấu hiệu mất an toàn tài chính của doanh nghiệp.

Thứ ba, 16/10/2018 - 04:13

Doanh số èo uột, xe bán tải đã hết thời?
Doanh số èo uột, xe bán tải đã hết thời?

(Dân trí) - Doanh số bán ra của các dòng xe bán tải tính theo tháng đang có xu hướng tăng nhưng nhìn chung vẫn chưa thể hồi phục được như năm ngoái. Luỹ kế 9 tháng đầu năm, doanh số xe bán tải bán ra so với cùng kỳ các năm trước vẫn giảm mạnh.

Thứ ba, 16/10/2018 - 04:08

Đồ gia dụng nạm vàng 24K, đính pha lê siêu xa xỉ tại triển lãm Modern Life
Đồ gia dụng nạm vàng 24K, đính pha lê siêu xa xỉ tại triển lãm Modern Life

(Dân trí) - Khách mời choáng ngợp trước bộ bát đĩa chuyên dùng tại các đám cưới hoàng gia Dubai của Hankook, đồ sứ được sáu đời Tổng thống Mỹ ưa chuộng.

Thứ ba, 16/10/2018 - 04:00

Căn hộ nghỉ dưỡng sở hữu vĩnh viễn - Bài toán đầu tư ưu việt
Căn hộ nghỉ dưỡng sở hữu vĩnh viễn - Bài toán đầu tư ưu việt

(Dân trí) - Hưởng trọn đà phát triển du lịch, cam kết lợi nhuận tốt từ các Chủ đầu tư, nếu không vướng mắc về pháp lý, Căn hộ nghỉ dưỡng vẫn là lựa chọn hấp dẫn khó có thể thay thế của các nhà đầu tư.

Thứ ba, 16/10/2018 - 04:00

3 bước đi chiến lược của nhà mạng hàng đầu Việt Nam trong việc phổ cập internet di động
3 bước đi chiến lược của nhà mạng hàng đầu Việt Nam trong việc phổ cập internet di động

(Dân trí) - Được đánh giá là doanh nghiệp tiên phong trong công cuộc “bình dân hoá” dịch vụ thông tin di động tại Việt Nam, nhà mạng Quân đội hiện đã và đang đặt ra một mục tiêu lớn hơn, đó là “bình dân hoá” internet trên di động để hướng tới kinh doanh các dịch vụ số. 3 bước đi chiến lược của nhà mạng này trong việc phổ cập internet di động đã dần được “lộ diện”.

Thứ ba, 16/10/2018 - 04:00

Giá vàng hạ nhiệt, chênh lệch co hẹp còn 1,8 triệu đồng/lượng
Giá vàng hạ nhiệt, chênh lệch co hẹp còn 1,8 triệu đồng/lượng

(Dân trí) - Phiên giao dịch chiều nay 16/10, giá vàng SJC điều chỉnh đi xuống dù giá giao ngay tại châu Á đang trong xu hướng tăng. Do đó, khoảng cách chênh lệch về giá giữa hai thị trường co hẹp về mức 1,8 triệu đồng/lượng.

Thứ ba, 16/10/2018 - 03:06

“Đón Thu vàng – Rước xe sang” – Món quà tri ân dành tặng cư dân Vinhomes Star City
“Đón Thu vàng – Rước xe sang” – Món quà tri ân dành tặng cư dân Vinhomes Star City

(Dân trí) - Mùa thu này, Vinhomes Star City tiếp tục mang đến chương trình bốc thăm trúng thưởng với tổng giá trị lên đến 03 tỷ đồng: “Đón thu vàng – Rước xe sang”. Chương trình đang càng tạo thêm sức nóng cho dự án bất động sản tâm điểm xứ Thanh, bên cạnh nhiều chính sách ưu đãi hấp dẫn khác.

Thứ ba, 16/10/2018 - 03:03

Nội thất xa xỉ - Nhà giàu Việt so kè đẳng cấp
Nội thất xa xỉ - Nhà giàu Việt so kè đẳng cấp

(Dân trí) - Không chỉ sở hữu những dinh thự siêu sang với không gian sống hiếm có như biệt thự đảo hay biệt thự sân golf, nhà giàu Việt đang đầu tư rất nhiều vào những món nội thất xa xỉ, thể hiện đẳng cấp thượng lưu đích thực.

Thứ ba, 16/10/2018 - 02:00

BIDV công bố kết quả định hạng tín nhiệm toàn cầu năm 2018 do Standard & Poors thực hiện
BIDV công bố kết quả định hạng tín nhiệm toàn cầu năm 2018 do Standard & Poors thực hiện

(Dân trí) - Ngân hàng TMCP Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV) vừa được Tổ chức Định hạng tín nhiệm toàn cầu Standard & Poors (S&P) thực hiện việc rà soát và công bố định hạng tín nhiệm định kỳ năm 2018 vào tháng 9/2018.

Thứ ba, 16/10/2018 - 01:55

Thị trường “thở phào”, ông chủ FLC Faros vẫn mất hơn 570 tỷ đồng trong sáng nay
Thị trường “thở phào”, ông chủ FLC Faros vẫn mất hơn 570 tỷ đồng trong sáng nay

(Dân trí) - Phần lớn mã cổ phiếu trên thị trường tăng giá đã giúp các chỉ số phục hồi, nhà đầu tư có thể “thở phào” với rủi ro xả hàng đồng loạt do nguồn cung lớn dồn dập về tài khoản. Tuy vậy, ROS vẫn bị sụt giá khá mạnh và cuốn mất hơn 570 tỷ đồng trong tài khoản cổ phiếu này của ông Trịnh Văn Quyết.

Thứ ba, 16/10/2018 - 01:32

Kiến nghị xe Grab gắn mào như taxi truyền thống: Gom lại để quản cho… công bằng?
Kiến nghị xe Grab gắn mào như taxi truyền thống: Gom lại để quản cho… công bằng?

(Dân trí) - Tại dự thảo (lần 6) Nghị định thay thế Nghị định 86 mới đây, Bộ Giao thông Vận tải đồng thuận với ý kiến đề xuất quản lý taxi truyền thống và điện tử như nhau (chỉ khác nhau về phương thức tính tiền).

Thứ ba, 16/10/2018 - 01:30

Thành lập Cục quản lý thị trường thành phố Cần Thơ
Thành lập Cục quản lý thị trường thành phố Cần Thơ

(Dân trí) - Chiều 16/10, tại TP Cần Thơ, Cục quản lý thị trường đã tổ chức công bố quyết định của Bộ trưởng Bộ Công Thương về việc thành lập Cục quản lý thị trường TP Cần Thơ. Ông Nguyễn Văn Sanh được giao quyền Cục trưởng Cục quản lý thị trường TP Cần Thơ.

Thứ ba, 16/10/2018 - 01:03

CÙNG CHUYÊN MỤC
Nét hoài cổ trong thiết kế nội thất tân cổ điển
Nét hoài cổ trong thiết kế nội thất tân cổ điển

(Dân trí) - Lấy cảm hứng từ những đường nét cổ điển trong thiết kế của giới quý tộc xưa kết hợp màu sắc hiện đại, những nội thất tân cổ điển như được thổi một làn gió mới, đem lại nét thẩm mỹ, tinh tế và sang trọng cho toàn bộ căn nhà.

Thứ ba, 16/10/2018 - 11:00

Biển hồ nhân tạo: Tiện ích hàng đầu thế giới cho các bất động sản hạng sang
Biển hồ nhân tạo: Tiện ích hàng đầu thế giới cho các bất động sản hạng sang

(Dân trí) - Nếu bạn từng nghĩ biển hồ nhân tạo trong thành phố là một điều không tưởng thì bạn sẽ ngạc nhiên khi biết rằng: tại rất nhiều quốc gia phát triển trên thế giới như Mỹ, Mexico, Dubai, Chile….biển hồ nhân tạo đã được đưa vào các mô hình phát triển bất động sản nhà ở và du lịch nghỉ dưỡng hạng sang, nổi tiếng.

Thứ ba, 16/10/2018 - 11:00

Đến Lotte Mart đón ngày phụ nữ Việt Nam hoành tráng
Đến Lotte Mart đón ngày phụ nữ Việt Nam hoành tráng

(Dân trí) - Luôn dành tình cảm đặc biệt cho những người phụ nữ, năm 2018, LOTTE Mart tổ chức chương trình chào đón ngày phụ nữ Việt Nam 20/10 vô cùng hoành tráng với hàng loạt trải nghiệm, cuộc thi, sân chơi hoành tráng kéo dài từ 4/10/2018 đến 21/10/2018 với chủ đề: “thay đổi hoàn hảo” hứa hẹn là điểm đến không thể bỏ qua không chỉ đối với các nàng mà còn với các đấng mày râu.

Thứ ba, 16/10/2018 - 10:40

Xu hướng doanh nhân “bỏ phố về vườn”
Xu hướng doanh nhân “bỏ phố về vườn”

(Dân trí) - Bỏ lại căn penthouse hiện đại nằm trên tầng cao nhất của một tòa nhà Q.3, anh Hoàng Khải quyết định đưa cả gia đình sang an cư ở một ngôi biệt thự tại Q.2. Nơi ở mới của cả nhà anh tọa lạc trong một khu đô thị hiện hữu, xanh mát và tiện nghi.

Thứ ba, 16/10/2018 - 10:30

Tác động tích cực từ hạ tầng, khu đô thị nào sẽ thành chuẩn mực?
Tác động tích cực từ hạ tầng, khu đô thị nào sẽ thành chuẩn mực?

(Dân trí) - Bên cạnh thay đổi tích cực thị trường cùng chính sách và hạ tầng, thị trường bất động sản Tây Hà Nội đã và đang trở thành điểm đến của nhiều nhà đầu tư. Trong đó, Westpoint Nam 32 trở thành một trong những dự án tiên phong về chuẩn mực khu đô thị phía Tây Thủ đô.

Thứ ba, 16/10/2018 - 10:25

Yêu cầu xử lý hàng chục triệu tấn tro, xỉ nhiệt điện gây ô nhiễm môi trường
Yêu cầu xử lý hàng chục triệu tấn tro, xỉ nhiệt điện gây ô nhiễm môi trường

(Dân trí) - Phó Thủ tướng Chính phủ Trịnh Đình Dũng vừa yêu cầu các bộ, ngành và địa phương phối hợp xử lý vấn đề xỉ than nhiệt điện tồn đọng tại Trung tâm Điện lực Vĩnh Tân, dự kiến có thể lên đến 12 triệu tấn/năm.

Thứ ba, 16/10/2018 - 10:22

Tin xấu đổ đầu, đại gia kín tiếng mất đứt 300 triệu USD
Tin xấu đổ đầu, đại gia kín tiếng mất đứt 300 triệu USD

Hàng loạt tin xấu dồn dập đến với doanh nhân có tốc độ giàu nhanh thuộc hàng nhất nhì tại Việt Nam. Họa vô đơn chí, đại gia này đã mất hàng trăm triệu USD và giấc mơ trở thành tỷ phú USD trở nên xa vời.

Thứ ba, 16/10/2018 - 09:38

Lễ khai trương Canali tại Hà Nội với sự góp mặt của nhiều quý ông và doanh nhân thành đạt
Lễ khai trương Canali tại Hà Nội với sự góp mặt của nhiều quý ông và doanh nhân thành đạt

(Dân trí) - Buổi lễ khai trương chính thức cửa hàng Canali đầu tiên tại Việt Nam vào tối ngày 10/10/2018 vừa qua đã có sự góp mặt của nhiều quý ông và doanh nhân thành đạt tại 63 Lý Thái Tổ, quận Hoàn Kiếm, Hà Nội.

Thứ ba, 16/10/2018 - 06:38

Vinataba chuẩn bị về "siêu" Ủy ban quản lý vốn Nhà nước
Vinataba chuẩn bị về "siêu" Ủy ban quản lý vốn Nhà nước

(Dân trí) - Ủy ban Quản lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp vừa có văn bản hoả tốc yêu cầu Tổng công ty Thuốc lá Việt Nam (Vinataba) nhanh chóng chuẩn bị hồ sơ để thực hiện việc chuyển giao doanh nghiệp này về Ủy ban theo đúng tinh thần chỉ đạo tại Nghị định 131 của Chính phủ.

Thứ ba, 16/10/2018 - 06:30

Chiến tranh thương mại làm suy yếu nền tảng phát triển của Trung Quốc
Chiến tranh thương mại làm suy yếu nền tảng phát triển của Trung Quốc

(Dân trí) - Các tác động tồi tệ nhất của chiến tranh thương mại Mỹ - Trung sẽ ảnh hưởng trong dài hạn và có thể làm chậm tốc độ phát triển mạnh mẽ mà Trung Quốc có trong những thập kỷ gần đây, cựu đại diện Quỹ tiền tệ quốc tế (ÌMF) tại Hong Kong nhận định.

Thứ ba, 16/10/2018 - 06:28

Hồng treo gió 500.000 đồng/kg, khách “khủng bố” đòi hàng phải khóa Facebook
Hồng treo gió 500.000 đồng/kg, khách “khủng bố” đòi hàng phải khóa Facebook

(Dân trí) - Hồng ngâm là loại quả đã quá đỗi quen thuộc, thậm chí nhiều người đã phát ngán với loại quả này. Thế nhưng, hồng treo gió lại là một món ăn cực độc đáo mà không phải ai cũng có may mắn được ăn thử.

Thứ ba, 16/10/2018 - 06:00

Banyan Tree – thương hiệu dẫn đầu về phát triển bền vững trong du lịch nghỉ dưỡng
Banyan Tree – thương hiệu dẫn đầu về phát triển bền vững trong du lịch nghỉ dưỡng

(Dân trí) - Dự án bất động sản dựa vào giá trị lịch sử, thiên nhiên đang là xu hướng trên thế giới và Việt Nam không phải ngoại lệ. Theo các chuyên gia đầu ngành, những dự án biết hòa hợp với môi trường địa phương và phát triển bền vững đang được giới đầu tư quan tâm và săn đón trong thời gian gần đây.

Thứ ba, 16/10/2018 - 05:00