Ra quyết định đặt dân vào thế khó, thiệt hại hàng tỷ đồng

Sự việc kéo dài gần 2 năm nay, khiến tiền của, công sức đầu tư và chuẩn bị xây dựng của hộ dân này nằm im không thể sử dụng với thiệt hại ngày càng khó kiểm đếm.

Tạo điều kiện cho dân hợp thức hóa phần diện tích dôi dư

Theo đơn trình bày của ông Nguyễn Khánh Toàn (địa chỉ 72, đường Nguyễn Sỹ Sách, khối Tân Phúc, phường Hưng Phúc, TP Vinh) gửi PV Dân trí, thì từ năm 2012, ông được UBND TP Vinh cấp GCNQSDĐ mã số BK354068 với diện tích 114,8 m2 thửa đất số 138, tờ bản đồ số 06, tại khối Tân Phúc, phường Hưng Phúc, TP Vinh.

Cũng trong năm này, UBND các cấp có chủ trương hợp thức hóa phần diện tích đất dôi dư trên địa bàn thành phố Vinh để tăng nguồn thu ngân sách và tránh lãng phí đất. UBND phường Hưng Phúc có đề nghị hợp thức phần đất 36,67m2 nằm trong ngõ cụt cho gia đình ông. UBND TP Vinh sau đó có Công văn số 3748 ngày 11/10/2012 yêu cầu hợp thức hóa cả phần đường ngõ để bán cho gia đình ông Toàn.

Công văn 3748 của UBND TP Vinh có ý kiến như sau: “Theo công văn số 57/UBND-ĐC ngày 20/7/2012 của UBND phường Hưng Phúc thì phần diện tích xin hợp thức hóa, tiếp giáp phía Tây thửa đất số 138, tờ bản đồ số 06, có diện tích 36,67m2 nằm trong ngõ cụt, không đủ điều kiện để bố trí 1 lô đất xen dắm theo quy định. Nay, hộ gia đình ông  Nguyễn Khành Toàn có đơn xin hợp thức hóa phần diện tích này.

Tuy nhiên, sau khi xem xét, UBND TP Vinh nhận thấy thửa đất số 138 có tiếp giáp phía Bắc là đường ngõ, hiện trạng rộng 4,32m. Hiện nay, đường ngõ này chỉ sử dụng để đi vào thửa đất số 138 đã được UBND TP cấp GCNQSDĐ cho ông Nguyễn Khánh Toàn. Như vậy, nếu chỉ xét hợp thức hóa phần diện tích tiếp giáp phía Tây thửa đất thì sẽ gây lãng phí (1 con đường chỉ sử dụng đi vào 1 thửa đất), khó khăn trong công tác quản lý đất đai, dễ xẩy ra tình trạng sử dụng lấn chiếm đất công.”.

Sau đó, UBND TP Vinh mà trực tiếp là ông Lê Quốc Hồng - Phó chủ tịch đã ký Quyết định giao đất cho hộ gia đình cá nhân số 703/QĐ-UBND ngày 5/3/2013 giao cho gia đình ông Toàn 98,7m2 đất ở, thời hạn sử dụng lâu dài và yêu cầu gia đình đến Chi cục Thuế TP Vinh làm thủ tục để nạp tiền thuế.

Nhận được Quyết định của UBND TP Vinh, ông Nguyễn Khánh Toàn đã nộp số tiền thuế đất ở là 592 triệu đồng và hơn 2,9 triệu đồng tiền lệ phí trước bạ vào Kho bạc Nhà nước. Ngày 20/3/2013, ông Lê Quốc Hồng ký quyết định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BM447379 cho gia đình ông Toàn.

Sau khi được cấp GCNQSDĐ, ông Toàn đã tiến hành thuê thiết kế, xây dựng trên diện tích đất được cấp. Đồng thời thuê người rà bom mìn và xin cấp GPXD để tiến hành xây dựng, ký kết các hợp đồng chuẩn bị xây dựng, ký kết liên doanh với 1 đơn vị khác để góp vốn kinh doanh trên thửa đất đó. Và đến ngày 16/5/2013, ông Lê Quốc Hồng ký ban hành giấy phép xây dựng số 671/GPXD cho phép ông Toàn xây dựng tòa nhà cao 7 tầng trên diện tích được cấp GCNQSDĐ.

Ngoài các hoạt động trên, để phục vụ việc xây dựng trên mảnh đất được cấp GCNQSDĐ ông Toàn đã thế chấp chính mảnh đất này để vay vốn tại ngân hàng với số tiền 1,2 tỷ đồng. Việc thế chấp này được đăng ký thế chấp tại UBND thành phố Vinh.

Quyết định hủy bỏ không tính đến thiệt hại cho người dân

Tuy nhiên, sau khi hộ ông Nguyễn Khánh Toàn được cấp GCNQSDĐ và GPXD, thì đột nhiên hộ ông Thân Quý Duẩn và hộ ông Phan Đình Hùng có đơn kiến nghị việc UBND TP Vinh cấp GCNQSDĐ cho hộ ông Nguyễn Khánh Toàn trên đường đi chung là không đúng quy định.

Nhận được kiến nghị, UBND TP Vinh và phường Hưng Phúc tổ chức kiểm tra thực địa và xem xét hồ sơ cấp GCNQSD phần diện tích đất hợp thức hóa 98,7m2 cho gia đình ông Toàn.

Ngày 20/8/2013, ông Lê Quốc Hồng ký ban hành Quyết định số 3671/QĐ-UBND về việc thu hồi giấy phép xây dựng số 671/GPXD mà trước đó UBND TP Vinh ký cho phép ông Toàn. Với lý do: “Đang có đơn thư, khiếu kiện về tuyến đường đã được hợp thức hóa vào lô đất số 138, tờ bản đồ số 06”.

Ông Toàn cho rằng: “Lý do thu hồi này là trái quy định vì khi tôi đang làm thủ tục để cấp GPXD thì có đầy đủ thủ tục, không có tranh chấp nên mới được nhà nước cấp giấy phép chứ. Còn sau đó, lấy lý do đất có tranh chấp để thu hồi GPXD của tôi là vô lý, nóng vội…”.

Ngày 9/12/2013, UBND TP Vinh tiếp tục ban hành Quyết định số 8346/QĐ-UBND về việc hủy bỏ Quyết định số 703/QĐ-UBND ngày 05/3/2013 việc giao đất ở cho hộ gia đình ông Nguyễn Khánh Toàn phần diện tích 98,7m2 để gộp vào thửa đất số138. Đồng thời hủy bỏ Quyết định số 1343 ngày 20/3/2013 về việc cấp GCNQSDĐ và hủy bỏ GCNQSDĐ mã số BM 447379 mà UBND TP Vinh đã cấp cho hộ ông Nguyễn Khánh Toàn. Lý do hủy bỏ là: Chưa đảm bảo đúng trình tự, thủ tục.

Quyết định 8346 cũng giao Chi cục Thuế TP Vinh thực hiện việc thoái tiền sử dụng đất, tiền lệ phí trước bạ mà ông Nguyễn Khánh Toàn đã nộp, trước ngày 18/12/2013.

Ông Toàn cho biết: “Gia đình tôi hết sức bất ngờ và bức xúc về việc làm trên. Không biết là có phải do có quyền lực trong tay nên UBND mà ở vụ việc này là ông Lê Quốc Hồng - Phó chủ tịch UBND TP Vinh phải chăng đã tùy tiện giải quyết công việc. Lúc thì ký văn bản hợp thức hóa đất dôi dư, lúc thì hủy bỏ GCNQSDĐ của gia đình tôi mà không có buổi làm việc nào với tôi về việc thu hồi, hủy bỏ GPXD, Quyết định giao đất, hủy GCNQSDĐ làm thiệt hại nghiêm trọng cho gia đình chúng tôi”.

Trình bày với phóng viên, ông Nguyễn Khánh Toàn bức xúc liệt kê: “Việc làm trên đã gây thiệt hại trì hoãn tài chính cho gia đình chúng tôi 2,6 tỷ đồng, gồm nộp tiền thuế đất cho nhà nước 592 triệu đồng, thuế xây dựng gần 58 triệu đồng, tiền thiết kế 310 triệu đồng, tiền khoan thăm dò địa chất 50 triệu đồng, số tiền thế chấp GCNQSDĐ tại ngân hàng là 1,2 tỷ đồng (lãi suất hàng tháng phải trả là hơn 11,7 triệu đồng)…”.

“Các Quyết định hủy bỏ trên chỉ nói đơn thuần là hủy bỏ và không xem xét quyền lợi của gia đình bị thiệt hại và giải quyết với các bên liên quan về việc mảnh đất này đã được đăng ký thế chấp tại UBND thành phố Vinh để vay vốn ngân hàng” - ông Toàn cho biết thêm.

Gặp trực tiếp cũng như tiếp nhận đơn tố cáo, ông Toàn kiến nghị, ông chỉ yêu cầu các cơ quan chức năng thu hồi các Quyết định thu hồi, hủy bỏ các Quyết định số 3671 và 8346 do ông Lê Quốc Hồng ban hành để gia đình ông tiếp tục xây dựng trên phần đất đã mua, hoặc cấp lại GCNQSDĐ đúng trình tự thủ tục cho gia đình ông đối với phần diện tích đã nộp thuế cho nhà nước. Nếu không, thì yêu cầu đền bù vì những việc làm thiếu nhất quán, thiếu quy trình đã làm cho gia đình ông thiệt hại nặng nề về kinh tế suốt thời gian qua.

Chiều 12/8, trao đổi với PV Dân trí ông Nguyễn Quang Việt - Chủ tịch UBND phường Hưng Phúc cho biết: “Hiện chúng tôi đang thực hiện chỉ đạo của UBND thành phố là lấy ý kiến của dân về việc hợp thức hoá mảnh đất trước đây đã cấp, sau đó huỷ bỏ. Vừa rồi đơn vị tư vấn đầu họ làm không đảm bảo, và chúng tôi đang thay đổi đơn vị tư vấn mới để họ về đo, kiểm tra thực tế, xây dựng phương án một cách cụ thể. Hiện chúng tôi đang tổ chức lấy ý kiến của dân theo hình thức phát phiếu. Theo đó, sẽ có hai phương án để hợp thức hoá mảnh đất (cái ngõ đi vào mảnh đất ông Toàn mà trước đó UBND TP Vinh hợp thức hoá sau đó huỷ bỏ-PV) này đó là phía Tây và phía Bắc, đồng thời xin ý kiến của những hộ dân tại đây để đi đến thống nhất. Cái khó hiện nay là phải xin điều chỉnh lại quy hoạch. Muốn xin điều chỉnh quy hoạch thì phải có chủ trương của tỉnh (bởi trước đây UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch-PV)...”.

Báo Dân trí sẽ tiếp tục thông tin vụ việc này.

Nguyễn Phê - Danh Thắng