Quá trình sắp xếp nhân sự liên quan đến thủ phạm sát hại lãnh đạo Yên Bái

Xác minh tố cáo tham nhũng tại Chi cục Kiểm lâm Yên Bái

Tại buổi họp báo chiều 26/12, Trung tá Phạm Anh Sơn, Phó Thủ trưởng Cơ quan Cảnh sát điều tra - Công an tỉnh Yên Bái, cho biết, căn cứ vào kết quả điều tra và các tài liệu chứng cứ thu thập được, Cơ quan CSĐT - Công an tỉnh Yên Bái kết luận, Đỗ Cường Minh là thủ phạm duy nhất đã dùng súng K59 bắn chết ông Phạm Duy Cường (thời điểm đó là Bí thư Tỉnh ủy Yên Bái) và ông Ngô Ngọc Tuấn (thời điểm đó là Chủ tịch HĐND, Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy Yên Bái) sau đó tự sát.

Với những tài liệu chứng cứ thu thập được, Cơ quan CSĐT - Công an tỉnh Yên Bái kết luận điều tra và ra Quyết định đình chỉ điều tra vụ án theo quy định của pháp luật (lý do đình chỉ: người thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội là Đỗ Cường Minh đã chết).

Kết luận điều tra cũng nêu rõ, trong khoảng thời gian tháng 4 và tháng 7/2015, ông Phạm Duy Cường - Bí thư Tỉnh ủy - nhận được 2 lá đơn (đơn nặc danh) tố cáo tham nhũng ở Chi cục Kiểm lâm tỉnh Yên Bái và giao cho Công an tỉnh Yên Bái tiến hành xác minh nội dung đơn. Công an tỉnh Yên Bái đã tổ chức xác minh, đến ngày 10/8/2016 thì có kết quả.

Cụ thể, kết quả xác minh xác định, quá trình thực hiện “Dự án nâng cao năng lực phòng cháy chữa cháy rừng tỉnh Yên Bái”, Ban quản lý dự án và Hạt Kiểm lâm huyện Văn Chấn để xảy ra sai phạm là đã sử dụng một phần kinh phí dự án để chi vào các việc như: chi cho ăn uống, tiếp khách để tổ chức hội nghị tại thôn bản; chi thăm hỏi ốm đau, hiếu hỉ; mua sắm thiết bị, văn phòng phẩm.

Các khoản chi này ngoài quy định của dự án, tuy nhiên chưa phát hiện dấu hiệu tư lợi cá nhân. Nguyên nhân để xảy ra sai phạm là do công tác quản lý, chỉ đạo chưa sâu sát, cán bộ thực hiện chưa nắm vững các quy định về thanh quyết toán kinh phí dự án. Trách nhiệm của Đỗ Cường Minh trong sai phạm: là người quản lý, điều hành chung hoạt động của dự án, trong quá trình thanh quyết toán đã trực tiếp ký duyệt vào các chứng từ chi ngoài quy định của dự án.

Ngày 17/8/2016, Thường trực Tỉnh ủy Yên Bái đã họp và cho ý kiến: Đồng ý để Công an tỉnh Yên Bái chuyển hồ sơ kết quả việc xác minh tố cáo trên cho Đảng ủy, Ban Giám đốc Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn (NN & PTNT); đồng thời phối hợp với Đảng ủy, Ban Giám đốc Sở NN & PTNT chỉ đạo tập thể, cá nhân kiểm điểm các sai phạm trên.

Bức xúc trong bố trí nhân sự

Kết luận điều tra của Cơ quan CSĐT - Công an tỉnh Yên Bái cũng nêu rõ về quá trình điều tra về việc sắp xếp, bố trí vị trí công tác của Đỗ Cường Minh. Theo đó, căn cứ báo cáo của lãnh đạo Sở NN & PTNT tỉnh Yên Bái, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Yên Bái đã giao cho Sở NN & PTNT xây dựng đề án kiện toàn, sắp xếp, cơ cấu lại tổ chức bộ máy biên chế của Sở NN& PTNT, trong đó có nội dung sáp nhập Chi cục Lâm nghiệp vào Chi cục Kiểm lâm.

Cùng với việc sắp xếp, cơ cấu lại tổ chức bộ máy biên chế, ngày 20/7/2016, Ban Tổ chức Tỉnh ủy Yên Bái đã có Công văn số 214 thông báo ý kiến của Thường trực Tỉnh ủy cho chủ trương nhất trí để Sở NN & PTNT tiến hành làm quy trình kiện toàn chức danh lãnh đạo thuộc các đơn vị trực thuộc.

Cuối tháng 7/2016, ông Trần Thế Hùng - Giám đốc Sở NN & PTNT tỉnh Yên Bái đã làm việc với ông Ngô Ngọc Tuấn, Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy, để bàn về cơ cấu nhân sự trong việc sáp nhập Chi cục Lâm nghiệp vào Chi cục Kiểm lâm. Trong buổi làm việc, ông Ngô Ngọc Tuấn cho ý kiến là tổ chức bỏ phiếu thăm dò chức danh Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm cho ông Kiều Tư Giang (Chi cục trưởng Chi cục Lâm nghiệp).

Sau đó, Sở NN & PTNT đã tổ chức cuộc họp tại Chi cục Kiểm lâm vào sáng ngày 26/7/2016 để lấy ý kiến về việc giới thiệu nhân sự để bổ nhiệm giữ chức vụ Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm. Sở Nông nghiệp đã chuẩn bị phiếu thăm dò chỉ ghi tên ông Kiều Tư Giang (theo chỉ đạo của ông Ngô Ngọc Tuấn).

Tuy nhiên, trước khi cuộc họp tiến hành, ông Ngô Ngọc Tuấn có điện thoại cho ông Trần Thế Hùng chỉ đạo sẽ bỏ phiếu thăm dò chức danh Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm cho cả 2 người là ông Kiều Tư Giang và ông Đỗ Cường Minh (thời điểm đó là Chi cục trưởng Chi cục Kiểm Lâm). Vì vậy Sở NN & PTNT đã phải làm lại phiếu thăm dò.

Cuộc bỏ phiếu được tiến hành do ông Trần Thế Hùng chủ trì, có sự tham gia của ông Phạm Tiến Hưng, Trưởng phòng Tổ chức cán bộ - Ban Tổ chức Tỉnh ủy. Số phiếu thăm dò này không công bố kết quả mà niêm phong lại và được ông Hưng mang về Ban Tổ chức Tỉnh ủy.

Sau đó, ông Ngô Ngọc Tuấn có điện thoại gọi ông Trần Thế Hùng đến phòng làm việc của mình và nói trong thời gian tới tạm thời sẽ đưa ông Mai Mộng Tuân, Phó Giám đốc Sở NN & PTNT kiêm nhiệm chức danh Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm và giao cho Sở NN & PTNT làm quy trình để ông Tuân kiêm chức danh trên (trao đổi miệng, không có văn bản chỉ đạo).

Ngày 7/8/2016, Ban Giám đốc và Ban Chấp hành Đảng ủy Sở NN & PTNT đã họp, ra nghị quyết và làm tờ trình báo cáo Tỉnh ủy và UBND tỉnh xem xét quyết định ông Mai Mộng Tuân, Phó Giám đốc Sở kiêm Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm, các ông Kiều Tư Giang, Nguyễn Đức Thiện, Đào Đình Khoa và Đỗ Cường Minh làm Phó Chi cục trưởng.

Cơ quan điều tra làm việc với chị Nguyễn Thị T. H., vợ Đỗ Cường Minh. Chị H. trình bày: Đỗ Cường Minh được bổ nhiệm chức vụ Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm từ tháng 4/2014 với nhiệm kỳ 5 năm. Trước ngày 26/7/2016 vài hôm, Đỗ Cường Minh có nói với chị H. là đã lên gặp ông Phạm Duy Cường, Bí thư Tỉnh ủy, tại phòng làm việc của ông Cường để đề đạt nguyện vọng muốn làm việc ổn định tại Chi cục Kiểm lâm và ông Cường có nói với Minh thích làm ở đâu ổn định thì cứ ở đấy.

Hôm trước khi vụ án xảy ra (17/8), Minh vẫn đi làm nhưng buổi tối thì thấy buồn và trằn trọc, khó ngủ. Buổi sáng ngày 18/8, Minh dậy dọn dẹp nhà sau đó hai vợ chồng ăn sáng tại nhà. Đến khoảng 6h30, Minh lái ô tô đưa chị H. đi làm. Đồng thời, chị H. cũng trình bày, Đỗ Cường Minh không làm ăn kinh tế gì với ông Phạm Duy Cường và ông Ngô Ngọc Tuấn.

Cơ quan CSĐT - Công an tỉnh Yên Bái kết luận, do thủ phạm gây án là Đỗ Cường Minh đã chết, không thu thập được các tài liệu chứng cứ trực tiếp, với kết quả điều tra, Cơ quan CSĐT - Công an tỉnh Yên Bái loại trừ các nguyên nhân có yếu tố chính trị, mâu thuẫn trong làm ăn kinh tế, tình ái. Cơ quan CSĐT - Công an tỉnh Yên Bái nhận định: Do bất mãn, bức xúc cá nhân trong bố trí sắp xếp nhân sự khi sáp nhập Chi cục Lâm nghiệp vào Chi cục Kiểm lâm tỉnh Yên Bái, Đỗ Cường Minh đã dùng súng bắn chết ông Phạm Duy Cường và ông Ngô Ngọc Tuấn.

Tiến Nguyên