Bộ Công Thương đề xuất PVN, EVN thí điểm làm điện gió ngoài khơi

Bộ Công Thương vừa có báo cáo trình Chính phủ về thực hiện Đề án nghiên cứu thí điểm phát triển điện gió ngoài khơi, trong đó có phương án lựa chọn nhà đầu tư.

Theo đó, tại báo cáo, Bộ Công Thương đưa ra 3 phương án chọn nhà đầu tư thí điểm các dự án điện gió ngoài khơi là các tập đoàn kinh tế nhà nước. Phương án 1 là giao Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) là đơn vị thí điểm đầu tư. 

Bộ Công Thương cho rằng một số hạng mục, công trình của điện gió ngoài khơi tương đồng với các dự án dầu khí ngoài khơi, PVN sẽ có lợi thế nhất định như cơ sở dữ liệu (địa kỹ thuật, địa vật lý) sẵn có của ngành dầu khí, cơ sở vật chất, nguồn nhân lực dồi dào, có chất lượng trong triển khai loại hình điện này.

"Tuy nhiên, việc giao PVN đầu tư điện gió ngoài khơi cũng cần được đánh giá phù hợp với chủ trương của Đảng về định hướng ngành, nghề, lĩnh vực kinh doanh của PVN. Nội dung này cần tiếp tục được làm rõ sau khi nhận được ý kiến góp ý của doanh nghiệp và các bộ ngành liên quan", Bộ Công Thương cho hay.

Phương án 2 là Bộ Công Thương đề xuất giao Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) làm đơn vị thí điểm. Bởi theo cơ quan này, EVN là tập đoàn có nhiều kinh nghiệm trong việc đầu tư, quản lý vận hành các nhà máy điện và hệ thống truyền tải điện.

Theo Bộ Công Thương, EVN sẽ có những lợi thế nhất định khi tận dụng kinh nghiệm, năng lực đã có trong triển khai điện gió ngoài khơi. Ngoài ra, việc giao EVN đầu tư thí điểm cũng có ưu điểm nhất định do không phải tiến hành đàm phán giá (do EVN đồng thời là đơn vị mua và bán điện).

Tuy nhiên, đây là lĩnh vực mới nên có những đòi hỏi khác so với các dự án truyền thống. Do đó, Bộ Công Thương cho biết nội dung này tiếp tục được làm rõ sau khi nhận được ý kiến góp ý.

Phương án 3 là Bộ này đề xuất giao đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng làm thí điểm điện gió ngoài khơi. Bộ Công Thương cho rằng phương án này cần được đánh giá về sự phù hợp với chủ trương của Đảng, cũng như việc đánh giá tính khả thi sau khi xem xét năng lực của đơn vị cụ thể thuộc Bộ Quốc phòng. 

Phương án giao chủ đầu tư còn lại được Bộ Công Thương đề xuất giao cho tư nhân trong nước thực hiện. Về phương án này, Bộ Công Thương đánh giá mặc dù thời gian qua, tư nhân đã tham gia nhiều vào đầu tư trong lĩnh vực điện. Tuy nhiên, các dự án do tư nhân đầu tư thường là các dự án truyền thống, các dự án điện mặt trời và điện gió có quy mô không lớn.

Với những vướng mắc về pháp luật hiện nay và điện gió ngoài khơi là lĩnh vực mới, có liên quan tới quốc phòng, an ninh, nên Bộ này cho rằng chưa nên giao tư nhân đầu tư thí điểm trong khi chưa đánh giá hết được các vấn đề về quốc phòng, an ninh, giá, vướng mắc pháp luật.

Tương tự, với nhà đầu tư quốc tế, Bộ này đánh giá việc chọn nhà đầu tư quốc tế thí điểm dự án điện gió ngoài khơi sẽ thiếu khả thi do hiện còn có những vướng mắc về khung pháp lý.

Theo nghiên cứu mới đây của Ngân hàng Thế giới (WB), năng lượng gió ở Việt Nam có tiềm năng lớn nhất trong bốn nước của khu vực, với hơn 39% tổng diện tích của Việt Nam được ước tính là có tốc độ gió trung bình hằng năm lớn hơn 6m/s ở độ cao 65m, tương đương công suất 512GW.

Quy hoạch điện 8 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, công suất điện gió ngoài khơi phục vụ nhu cầu trong nước đến năm 2030 đạt 6.000MW (chiếm tỷ lệ khoảng 4% công suất đặt toàn quốc), định hướng đến năm 2050 đạt từ 70.000MW đến 91.500MW (chiếm tỷ lệ từ 14,3-16%).

Điện năng sản xuất của nguồn điện gió ngoài khơi ước đạt 21 tỷ kWh vào năm 2030 (chiếm 4% điện năng sản xuất toàn quốc) và khoảng 258-343 tỷ kWh vào năm 2050 (chiếm 21-25%).