UBND phường cải tạo đường ngõ có phải thông báo công khai với dân?

Các gia đình chúng tôi ở trong một con ngõ nhỏ tại quận Nam Từ Liêm, Hà Nội, vừa qua có mấy người mang theo máy móc đến cắt mặt đường ngõ. Chúng tôi có hỏi các anh định làm gì thì họ nói UBND phường, quận có Dự án cải tạo ngõ nên họ đến cắt đường thi công, các ông bà muốn biết thế nào thì lên phường, quận mà hỏi.

Chúng tôi rất băn khoăn, lo lắng không biết pháp luật quy định thế nào về quyền của người dân, trách nhiệm của cơ quan Nhà nước thế nào trong trường hợp này? Các cơ quan này có trách nhiệm công khai thông tin Dự án, cần thông báo trước với người dân có quyền lợi liên quan trước khi triển khai Dự án hay không?

Trả lời:

Đảng, Nhà nước có chủ trương xuyên suốt "lấy dân làm gốc", tôn trọng quyền làm chủ của nhân dân, đảm bảo những công việc ảnh hưởng trực tiếp thiết thực đến quyền lợi thì người dân đều "được biết, được bàn, được kiểm tra".

Để cụ thể hóa chủ trương này, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã xây dựng, ban hành Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn. Cụ thể tại khoản 2, Điều 5 xác định. Những nội dung công khai của Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn: "2. Dự án, công trình đầu tư và thứ tự ưu tiên, tiến độ thực hiện, phương án đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, tái định cư liên quan đến dự án, công trình trên địa bàn cấp xã; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết và phương án điều chỉnh, quy hoạch khu dân cư trên địa bàn cấp xã".

Theo quy định trên, Dự án cải tạo mặt đường, rãnh thoát nước trong ngõ thì cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phải công khai đầy đủ thông tin đến những người dân trong ngõ có Dự án được thực hiện. Công khai các thông tin về Dự án là cơ sở để dân biết được Dự án làm những gì, lý do phải thực thiện Dự án, ý nghĩa giá trị Dự án mang lại từ đó có căn cứ đóng góp ý kiến, kiến nghị và thực hiện quyền kiểm tra giám sát của nhân dân.

Hình thức công khai được quy định tại điểm a, khoản 1, điều 6 Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn: a) Niêm yết công khai tại trụ sở Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã;

Thời gian công khai bằng hình thức niêm yết được quy định tại điều 7 Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn:

1. Những nội dung quy định tại các khoản 2, 3, 9 và 10 Điều 5 của Pháp lệnh này phải được niêm yết công khai tại trụ sở Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã.
2. Chính quyền cấp xã có trách nhiệm niêm yết những nội dung quy định tại khoản 1 Điều này chậm nhất là hai ngày, kể từ ngày văn bản được thông qua, ký ban hành đối với những việc thuộc thẩm quyền quyết định của chính quyền cấp xã hoặc kể từ ngày nhận được văn bản đối với những việc thuộc thẩm quyền quyết định của cơ quan nhà nước cấp trên.
3. Thời gian niêm yết các nội dung quy định tại khoản 2 và khoản 9 Điều 5 của Pháp lệnh này ít nhất là ba mươi ngày liên tục, kể từ ngày niêm yết; các nội dung quy định tại khoản 3 và khoản 10 Điều 5 của Pháp lệnh này được niêm yết thường xuyên.

Ngoài ra nếu người dân muốn tiếp cận thông tin chủ động thì có thể yêu cầu UBND phường cung cấp thông tin theo quy định của Luật tiếp cận thông tin. Cụ thể:

Điều 10. Cách thức tiếp cận thông tin : Công dân được tiếp cận thông tin bằng các cách thức sau: 1. Tự do tiếp cận thông tin được cơ quan nhà nước công khai; 2. Yêu cầu cơ quan nhà nước cung cấp thông tin.

Điều 5. Thông tin công dân được tiếp cận: Công dân được tiếp cận thông tin của cơ quan nhà nước, trừ thông tin không được tiếp cận quy định tại Điều 6 của Luật này; được tiếp cận có điều kiện đối với thông tin quy định tại Điều 7 của Luật này.

Điều 9. Phạm vi và trách nhiệm cung cấp thông tin: 1. Cơ quan nhà nước có trách nhiệm cung cấp thông tin do mình tạo ra, trừ trường hợp quy định tại Điều 6 của Luật này; đối với trường hợp quy định tại Điều 7 của Luật này thì cung cấp thông tin khi có đủ điều kiện theo quy định.

Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm cung cấp thông tin do mình tạo ra và thông tin do mình nhận được để trực tiếp thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, trừ trường hợp quy định tại Điều 6 của Luật này;