Ban Nội chính vào cuộc vụ tranh chấp đất ở huyện Bình Sơn

Ngày 11/10, Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi có công văn số 677/PCĐ-TTT do ông Võ Văn Quỳnh, Phó Chánh Thanh tra tỉnh ký, chuyển đơn tố cáo của vợ chồng ông Phạm Thanh Dũng, Lê Thị Lan yêu cầu TAND tỉnh Quảng Ngãi giải quyết. “Sau khi xem xét nội dung đơn, căn cứ Điều 13 Thông tư số 04/2010/TT-TTCP ngày 26/8/2010, của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, đơn phản ánh, kiến nghị liên quan đến khiếu nại, tố cáo, khoản 1, Điều 14 Luật Tố cáo năm 2011, Điều 401 Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2004, Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi chuyển đơn của vợ chồng ông Dũng đến Chánh án TAND tỉnh xem xét, chỉ đạo xử lý theo thẩm quyền”, công văn nêu rõ.

Tiếp đó, ngày 21/10, Ban Nội chính Tỉnh ủy Quảng Ngãi cũng có công văn số 137-CV/BNCTU do ông Phạm Cao Trận, Phó Trưởng Ban ký. Ban Nội Chính Tỉnh ủy yêu cầu TAND tỉnh chỉ đạo kiểm tra, giải quyết theo quy định đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật và quyền lợi chính đáng của người dân.

Trước sự vào cuộc chỉ đạo quyết liệt của Tỉnh ủy và UBND tỉnh, ngày 24/10, bà Nguyễn Thị Tuyết Nga, Chánh tòa Dân sự, TAND tỉnh Quảng Ngãi đã có công văn số 13/PC-TA-DS gửi TAND huyện Bình Sơn, đồng thời chuyển công văn của Ban nội chính Tỉnh ủy Quảng Ngãi, Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi. “Yêu cầu TAND huyện Bình Sơn giải quyết theo quy định của pháp luật và có văn bản trả lời cho Ban nội chính tỉnh ủy Quảng Ngãi biết quá trình giải quyết vụ án”, TAND tỉnh yêu cầu.

Một diễn tiến khác, trong khi các cơ quan chức năng cấp tỉnh đang ráo riết vào cuộc chỉ đạo để giải quyết vụ tranh chấp đất đai kéo dài này thì gia đình của chủ sở hữu mới không chỉ xây nhà cao tầng đồ sộ ngay mặt tiền Quốc lộ 1A mà còn ngang nhiên xây rào chắn luôn cả lối đi vào nhà thờ tổ tiên của gia đình ông Phạm Thanh Dũng. Vợ ông Dũng cho biết đã phản ánh sự việc lên chính quyền địa phương nhưng vẫn không nhận thấy bất kỳ động thái nào của các cấp lãnh đạo.

Như Dân trí đã thông tin, UBND huyện Bình Sơn đã căn cứ vào bản án có nội dung nhiều hơn so với yêu cầu khởi kiện của đương sự, cho phép chuyển nhượng quyền sử dụng đất của hộ gia đình khi không có sự đồng ý của những người trong hộ, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu bất chấp sự ngăn cản quyết liệt của người nhà chủ cũ. Khi người dân khởi kiện thì TAND huyện Bình Sơn không xem xét giải quyết đơn khởi kiện của công dân theo trình tự và quy định pháp luật.

Theo hồ sơ, ngày 4/4/1999, bố ông Dũng là Phạm Miên chuyển nhượng cho ông Cao Hùng Vương 160m² đất nằm trong giấy chứng nhận quyền sử đụng đất (CNQSDD) do UBND cấp cho hộ ông Phạm Miên. Khi ông Vương và ông Miên thỏa thuận chuyển nhượng, vợ ông Miên và các con trong gia đình đều không được hỏi ý kiến.

Sau khi phát hiện việc chuyển nhượng đất nêu trên của ông Phạm Miên, ngày 7/9/1999, ông Dũng làm đơn đề nghị cho phòng Địa chính huyện Bình Sơn không tiến hành cấp Giấy CNQSDĐ cho ông Vương vì quyền sử dụng đất đó cấp cho hộ gia đình. Nhưng ngày 22/3/2001, bất chấp đơn đề nghị xem xét lại của người dân, UBND huyện Bình Sơn đã có Quyết định số 193/QĐ-UB chấp thuận cấp CNQSDĐ cho ông Vương và vợ là bà Hiệp.

Ông Vương tiếp tục bán mảnh đất này lại cho vợ chồng ông Phạm Đăng Tuyến, Nguyễn Thị Thu bằng hợp đồng chuyển nhượng có chứng thực vào ngày 18/4/2012. Ngay sau đó, ngày 29/5/2012, UBND huyện Bình Sơn cũng đã cấp giấy CNQSDĐ số CH.00233 cho vợ chồng ông Tuyến. 

Ông Phạm Thanh Hùng (em ruột ông Dũng) cho biết, do ông đi làm ăn xa nên không hề hay biết việc cha mình bán đất cho ông Vương rồi sau đó ông Vương bán lại cho ông Tuyến. Đến khi, gia đình ông Dũng bị đánh, ông Hùng về thì mới hay cớ sự. Ông Hùng cho rằng, việc cha mình tự ý bán đất của hộ gia đình có nhiều khuất tất khi ông đã 79 tuổi, mẹ ông 71 tuổi. Hơn nữa, trong giấy tờ đất thì chính quyền cấp cho “hộ ông Phạm Miên”, tức là có cả vợ ông Miên là bà Đoàn Thị Nhung và con trai Phạm Thanh Hùng. Tuy nhiên, ông Hùng và mẹ ông không hề được biết và ký tên trong hợp đồng chuyển nhượng.

Ngay khi biết đất nhà mình đã chuyển nhượng đến tay người thứ 2 là ông Tuyến, ngày 23/10/2012, ông Hùng và mẹ mình đã khởi kiện đến TAND huyện Bình Sơn yêu cầu hủy tòa xét xử hủy quyết định số 193/QĐ-UBND ngày 22/3/2001 của UBND huyện Bình Sơn về việc cấp Giấy CNQSDĐ cho hộ ông Vương và hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CH.00233 ngày 29/5/2012 mà UBND huyện Bình Sơn đã cấp cho vợ chồng ông Tuyến. 

Tuy nhiên, TAND huyện Bình Sơn ra thông báo trả lại đơn khởi kiện của ông Hùng. Ông Hùng khiếu nại đến Chánh án TAND huyện Bình Sơn thì ngày 20/11/2012, Chánh án TAND huyện Bình Sơn ra quyết định số 207/2012/QĐ-TA  giữ nguyên thông báo trả lại đơn khởi kiện với lý do: “Đối với khởi kiện quyết định số 193/QĐ-UB thì diện tích đất cụ Miên chuyển nhượng cho ông Vương được bản án Dân sự sơ thẩm số 06/2006/DSST ngày 19/7/2006 về việc “yêu cầu chấm dứt hành vi cản trở trái pháp luật đối với quyền sử dụng đất” xác định việc chuyển nhượng đất là hợp pháp nên được xem là sự việc đã được giải quyết bằng một bản án có hiệu lực pháp luật…”.

Không chỉ thế, đối với yêu cầu hủy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho vợ chồng ông Tuyến, Chánh án tòa huyện này cũng bác vì “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không phải là Quyết định hành chính nên không thuộc đối tượng khởi kiện vụ án hành chính”.

Trong khi đó, ông Nguyễn Anh Tiến, Chánh án TAND tỉnh Quảng Ngãi trả lời khiếu nại của ông Hùng thì cho rằng theo quy định tại khoản 1, Điều 3, khoản 1, Điều 28 Luật tố tụng Hành chính thì Giấy CNQSDĐ là Quyết định hành chính, TAND huyện Bình Sơn nói không phải Quyết định hành chính là không đúng. Do vậy, ngày 20/2/2013, TAND tỉnh Quảng Ngãi đã có quyết định số 116/2013/QĐ-HC yêu cầu TAND huyện Bình Sơn có trách nhiệm giải thích, hướng dẫn ông Phạm Thanh Hùng sửa đổi, bổ sung đơn kiện để tiếp tục giải quyết theo Luật tố tụng Hành chính.

Trong đơn thư kêu cứu gửi đến Dân trí, ông vợ chồng ông Phạm Thanh Dũng (được ông Phạm Thanh Hùng ủy quyền theo đuổi vụ kiện) cho biết, UBND và TAND huyện Bình Sơn luôn lấy cớ rằng bản án 06/2006/DSST ngày 19/7/2006 là bản án có hiệu lực nên bác các yêu cầu của nguyên đơn. Trong khi đó, ông Phạm Thanh Hùng là người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trong vụ án nhưng không hề được tòa triệu tập trong quá trình xét xử. 

Bản án 06/2006/DSST là vụ kiện có nội dung: “Kiện yêu cầu chấm dứt hành vi cản trở trái pháp luật đối với quyền sử dụng đất”. Đây là bản án kiện về hành vi hành chính chứ không phải là vụ kiện tranh chấp quyền sử dụng đất, đồng thời không đả động gì đến việc nguyên đơn Cao Hùng Vương kiện đòi xác định quyền sở hữu đối với mảnh đất nên không thể vì thế mà vin vào đó để bác các yêu cầu của gia đình ông Phạm Thanh Dũng.

Chính quyền huyện Bình Sơn đã chủ quan khi dựa vào một bản án vi phạm về nội dung mà gạt tất cả các yêu cầu hợp pháp của gia đình ông Phạm Thanh Dũng. Vụ án kéo dài và ngày càng phức tạp. Cũng không hiểu sao, đất đang có tranh chấp mà vẫn được cấp giấy phép xây dựng. Hậu quả để lại là một tòa nhà 3 tầng to “vật vã” nằm trên mảnh đất đang có tranh chấp ngay sát Quốc lộ 1A như thách thức dư luận và cán cân công lý.

Công Quang