Thanh tra sắp ban hành kết luận, doanh nghiệp "nộp lại ngay" 11,5 tỷ đồng

Ông Cao Ngọc Quang - Chánh Thanh tra tỉnh Hải Dương vừa ký ban hành Kết luận thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật và thực hiện nghĩa vụ với Nhà nước đối với Liên danh Công ty TNHH Hoàng Thanh - Công ty TNHH Tập đoàn Hưng Thịnh và các tổ chức, cá nhân liên quan trong việc thực hiện Dự án Khu dân cư mới phía Tây thị trấn Nam Sách, huyện Nam Sách. Kết luận thanh tra đã được gửi tới Thanh tra Chính phủ.

Phát hiện hàng loạt vi phạm, thiếu sót

Dự án đầu tư xây dựng Khu dân cư mới phía Tây thị trấn Nam Sách có diện tích đất thực hiện trên 397.268 m2; quy mô dân số khoảng 5.280 người. Nhà đầu tư được lựa chọn là Liên danh Công ty TNHH Hoàng Thanh - Công ty TNHH Tập đoàn Hưng Thịnh (Liên danh Hoàng Thanh - Hưng Thịnh). Trong đó, Công ty TNHH Hoàng Thanh có trụ sở ở TP Hải Dương, tỉnh Hải Dương là đơn vị đứng đầu liên danh.

Tổng mức đầu tư dự án (do nhà đầu tư đề xuất và chưa bao gồm chi phí lãi vay trong thời gian xây dựng) trên 663 tỷ đồng.

Thanh tra tỉnh Hải Dương đã phát hiện công tác quản lý chất lượng về thiết kế, thi công xây dựng, nghiệm thu quyết toán (đợt 1) công trình hạ tầng kỹ thuật dự án có một số thiếu sót.  Cụ thể, thiếu sót trong việc lập, thẩm tra dự toán xây dựng của chủ đầu tư, đơn vị tư vấn thiết kế, tư vấn thẩm tra, dẫn đến hồ sơ dự toán tính tăng một số thành phần chi phí.

"Sở Xây dựng, Sở Công Thương Hải Dương khi rà soát, thẩm định chi phí đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật dự án chưa phát hiện các thiếu sót trong hồ sơ dự toán để yêu cầu chủ đầu tư điều chỉnh", kết luận thanh tra nêu rõ.

Hạng mục điều chỉnh, bổ sung do chủ đầu tư tự chi trả chi phí thực hiện đã được UBND tỉnh Hải Dương chấp thuận tại Văn bản số 3353/2021, tuy nhiên chủ đầu tư lại ban hành Quyết định số 18/2022 phê duyệt hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công bổ sung khi đã tổ chức thi công một số hạng mục.

Việc lập kế hoạch, biện pháp kiểm tra, kiểm soát chất lượng thi công xây dựng và biện pháp thi công chưa thể hiện cụ thể, chi tiết công việc thực hiện. Nhật ký thi công chưa phản ánh hết diễn biến trên công trường và các vấn đề phát sinh khác trong quá trình thi công. Chưa cung cấp đầy đủ chứng nhận hợp chuẩn, hợp quy của một số vật liệu đưa vào công trình như gạch, cát, đá.

Thanh tra tỉnh Hải Dương phát hiện việc thi công một số hạng mục công trình hạ tầng kỹ thuật của dự án chưa đảm bảo yêu cầu so với hồ sơ thiết kế được duyệt.

Đặc biệt, Thanh tra tỉnh Hải Dương khẳng định, nhà đầu tư, đơn vị tư vấn và nhà thầu thi công đã nghiệm thu quyết toán (đợt 1) tăng chi phí đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật của dự án với giá trị gần 13 tỷ đồng.

Quyết định số 1906/2021 của UBND tỉnh Hải Dương đã xác định tổng số tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của dự án, nhà đầu tư phải nộp vào ngân sách nhà nước sau khi trừ tiền bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, tiền thuê tư vấn định giá đất do nhà đầu tư ứng trước trên 401 tỷ đồng (tiền sử dụng đất 397 tỷ đồng, tiền thuê đất 4,2 tỷ đồng). Tuy nhiên, qua thanh tra xác định nhà đầu tư đã nghiệm thu tăng chi phí đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật trên 11,5 tỷ đồng.

Nhà đầu tư còn chậm kê khai, gửi hồ sơ đến Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính Hải Dương để xác định diện tích đất chuyên trồng lúa nước và số tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa phải nộp.

Chính vì thế, Chánh Thanh tra tỉnh Hải Dương Cao Ngọc Quang đã ban hành quyết định thu hồi số tiền sai phạm phát hiện trong quá trình thanh tra trên 11,5 tỷ đồng của Liên danh Hoàng Thanh - Hưng Thịnh.

Trước khi ban hành kết luận thanh tra, Liên danh Hoàng Thanh - Hưng Thịnh đã nộp đủ số tiền trên vào tài khoản tạm giữ chờ xử lý của Thanh tra tỉnh Hải Dương (!).

Nhiều nội dung, vấn đề chưa được thanh tra

Theo kết luận thanh tra, Dự án Khu dân cư mới phía Tây thị trấn Nam Sách có diện tích đất ở biệt thự trên 19.931m2 (66 lô); đất ở liền kề 110.343 m2 (1.241 lô), đất thương mại, dịch vụ trên 4.887 m2 (4 lô).

Liên danh Hoàng Thanh - Hưng Thịnh báo cáo đến thời điểm 18/11/2022 chưa thực hiện việc cho thuê đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho các tổ chức, cá nhân.

Do giới hạn về thời gian, điều kiện phục vụ cho hoạt động thanh tra, Thanh tra tỉnh Hải Dương chỉ tiến hành kiểm tra về trình tự, thủ tục trong việc thực hiện dự án và việc thực hiện các nghĩa vụ với Nhà nước của nhà đầu tư trên cơ sở các hồ sơ, tài liệu nhà đầu tư cung cấp.

Thanh tra tỉnh Hải Dương khẳng định không kiểm tra, xác minh hàng loạt nội dung:

-Không kiểm tra hiện trường các hạng mục công trình thuộc dự án do Sở Công Thương Hải Dương đã kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành hạng mục Di chuyển, cải tạo, xây dựng mới đường dây trung, hạ thế và các TBA phân phối cấp điện và Sở Xây dựng đã kiểm tra công tác nghiệm thu trong quá trình thi công và kiểm tra công tác nghiệm thu công trình hạ tầng kỹ thuật đợt 1 của dự án; không xác minh bãi đổ phế thải, bùn, đất hữu cơ.

-Không kiểm tra việc xây dựng đơn giá, xây dựng phương án bồi thường, hỗ trợ; không kiểm tra thực tế công tác chi trả bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng) đối với các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân.

-Không kiểm tra xác minh việc xây dựng phương án thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.

-Không xác minh nguồn gốc số vốn góp tăng vốn điều lệ của các thành viên Liên danh Hoàng Thanh - Hưng Thịnh.

"Liên danh Hoàng Thanh - Hưng Thịnh và các đơn vị có liên quan hoàn toàn chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực các nội dung báo cáo và các hồ sơ, tài liệu đã cung cấp cho Thanh tra tỉnh Hải Dương", kết luận nêu.