Minh bạch khi xây dựng quy định mới để tránh phản ứng

Theo đó, xuất phát từ nhu cầu giảm số tai nạn giao thông và tử vong trên đường, cơ quan quản lý lĩnh vực dự kiến đưa ra quy định “Cấm người nặng dưới 40kg, cao dưới 1,45m và có vòng ngực nhỏ hơn 73cm điều khiển xe máy”.

TS. Cung phân tích, biện pháp can thiệp “cấm người ngực lép điều khiển xe máy” không dựa vào quan điểm hoặc chính sách của Chính phủ trên cơ sở phân tích về hiện trạng và môi trường xã hội. Quy định này vì thế không đạt được kết quả dự kiến để giải quyết nhu cầu một cách thực tế.

Phó Viện trưởng CIEM khái quát, cần nâng cao chất lượng theo hướng minh bạch và có trách nhiệm giải trình trước khi xây dựng một quy định sẽ mang lại nhiều lợi ích hơn.

Cố vấn trưởng về cải cách thể chế phân tích, thực tế, báo cáo Chỉ số cạnh tranh toàn cầu 2010-2011 cho thấy gánh nặng quy định, tính hiệu quả của hệ thống pháp luật và tính minh bạch của công tác hoạch định chính sách của Việt Nam đều giảm so với năm trước. Gánh nặng quy định của Chính phủ tụt 14 hạng, hiệu quả của hệ thống pháp luật trong giải quyết tranh chấp tụt 12 hạng, tính hiệu quả của hệ thống pháp luật trong phản biện quy định tụt 10 hạng, tính minh bạch của công tác hoạch định chính sách tụt 20 hạng.

Ông Faisal Naru cho rằng, gánh nặng và “rừng” quy định gây khó khăn lớn trong quản lý và nâng cao chất lượng xây dựng quy định, thể chế của Việt Nam tác động tới người dân, doanh nghiệp, nhà đầu tư cũng như năng lực cạnh tranh của nền kinh tế.

Cải cách thủ tục hành chính, theo ước tính của Văn phòng Chính phủ, nếu thực hiện đầy đủ các kiến nghị đơn giản hóa thủ tục thì tổng chi phí tuân thủ tiết kiệm được lên tới 1,45 tỷ USD/năm. Nhưng thực tế, người dân và doanh nghiệp vẫn chưa thể cảm nhận được sự “giải thoát khỏi những gánh nặng hành chính”.

Cũng theo cảm nhận, tham nhũng Việt Nam vẫn cao và sự thiếu minh bạch vẫn đang là một vấn đề. Việt Nam xếp hạng 120/180 quốc gia trong Bảng xếp hạng chỉ số cảm nhận về tham nhũng do Tổ chức Minh bạch Quốc tế thực hiện.

Để cải cách thể chế, ông Faisal Naru kiến nghị, sự can thiệp của nhà nước chỉ nên được xem là phương án cuối cùng khi các phương án can thiệp khác không đủ mạnh hoặc không có khả năng đạt được mục tiêu như mong muốn. Đây là điểm khác biệt cơ bản so với chương trình cải cách hành chính truyền thống.

P.Thảo