Đất đai ở Khu kinh tế Dung Quất - Mạnh ai nấy làm... sai

Nhiều sai phạm trong quản lý, sử dụng đất

Khu kinh tế (KKT) Dung Quất được thành lập theo Quyết định số 50/2005/QĐ-TTg ngày 11/3/2005 của Thủ tướng Chính phủ, với tổng diện tích 10.300 ha đất nằm trong khuôn khổ huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi.

Bộ Xây dựng cũng đã phê duyệt qui mô của KKT, cụ thể: Khu dùng để xây dựng công nghiệp với diện tích 3.100 ha; Khu dân cư Vạn Tường 2.400 ha; Khu Trung tâm quản lý, điều hành và dịch vụ công cộng 70 ha và khu công viên cây xanh 290 ha.

Theo báo cáo của KKT Dung Quất, chỉ tính riêng từ 31/7/2006 trở về trước, Ban quản lý đã cấp 273 chứng chỉ qui hoạch cho 228 dự án dài hạn và ngắn hạn, với tổng diện tích thoả thuận là gần 2.500 ha. Trong số đó, có tới 49 chứng chỉ cấp cho 49 dự án, với diện tích hơn 580 ha, các nhà đầu tư không triển khai đầu tư dự án theo qui định.

Qua số liệu kết quả kiểm tra tại Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban quản lý KKT Dung Quất cho thấy: Tại 79 tổ chức được nhà nước giao đất, cho thuê đất trong KKT, việc thực hiện qui hoạch xây dựng và qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất còn nhiều bất cập.

Về quản lý thực hiện qui hoạch xây dựng, Ban quản lý KKT Dung Quất cấp địa điểm cho 9 dự án chưa phù hợp với chức năng lô đất như các cấp có thẩm quyền phê duyệt. Ban quản lý cũng chậm thực hiện việc cắm mốc giới, công bố khu vực sẽ giải toả sau năm 2010 và các khu dân cư ổn định lâu dài trên địa bàn KKT.

20 dự án đã triển khai xây dựng nhưng không có giấy phép xây dựng; 8 dự án chưa được cấp có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất nhưng Ban quản lý vẫn cấp giấy phép xây dựng; 6 dự án có một số hạng mục công trình không đúng với bản vẽ thiết kế tổng mặt bằng được phê duyệt. Ngoài ra, rất nhiều hồ sơ dự án đầu tư, biên bản giao đất, hợp đồng thuê đất sai về trình tự, thủ tục,...

Thanh tra phát hiện…

TTXVN thông tin, ông Nguyễn Chín, Chánh Thanh tra Quảng Ngãi, cho biết: Ngoài việc Ban quản lý KKT Dung Quất thực hiện chưa đúng các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng đất của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, Thanh tra tỉnh còn phát hiện có 23 dự án chủ đầu tư sử dụng đất trước khi UBND tỉnh có quyết định giao đất, cho thuê đất; 8 dự án đến nay vẫn chưa được cấp có thẩm quyền cho thuê đất; 10 dự án chủ đầu tư sử dụng đất sai mục đích; 8 dự án chủ đầu tư cho thuê lại mặt bằng;…

Dự án xây dựng cơ sở hạ tầng Phân khu công nghiệp Sài Gòn - Dung Quất đã được UBND tỉnh Quảng Ngãi cho thuê hơn 560.000 m2 đất, nhưng lại không nộp tiền thuê đất là hơn 1 tỉ đồng.

Ba đơn vị của Ban quản lý KKT Dung Quất là Ban quản lý các dự án đầu tư và xây dựng; Ban quản lý xây dựng và phát triển đô thị; Ban quản lý rừng phòng hộ môi trường- cảnh quan đều có nhiều dự án thực hiện chậm tiến độ sử dụng đất so với quyết định phê duyệt dự án.

Cùng với các chủ dự án, mạnh ai nấy cho thuê đất, thì UBND các xã Bình Trị, Bình Thuận, Bình Đông và Bình Phước cũng ký hợp đồng cho thuê hơn 7,31 ha đất đối với các tổ chức để phục vụ thi công các dự án trong KKT Dung Quất, thu hơn 442 triệu đồng. Việc làm này là sai, trái với thẩm quyền theo quy định của Luật đất đai sửa đổi năm 2001 và Luật đất đai năm 2003.

Rõ ràng việc quản lý, sử dụng đất đai ở KKT Dung Quất như hiện nay cho thấy quá nhiều sai phạm cần phải chấn chỉnh và xử lý kịp thời.

Nguyễn Đăng Lâm