Cục Nghệ thuật biểu diễn lên tiếng trước bức xúc của các nhạc sĩ

Sáng nay, ngày 20/4 Cục Nghệ thuật biểu diễn (NTBD)- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (VH,TT&DL) đã tổ chức Hội nghị trực tuyến phổ biến Nghị định 15/2016/NĐ-CP ngày 15/3/2016 của Chính phủ và Thông tư 01/2016/TT- BVHTTDL ngày 24/3/2016 của Bộ trưởng Bộ VHTT&DL.

Nghị định số 15/2016/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 79/2012/NĐ-CP quy định về biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp và người mẫu; lưu hành, kinh doanh bản ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu.

Tuy nhiên trước đó, tại Trung tâm bảo vệ quyền tác giả âm nhạc Việt Nam (VCPMC), nhiều nhạc sĩ đã thể hiện sự bức xúc khi cho rằng Thông tư hướng dẫn không đúng với tinh thần Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 79/2012/NĐ-CP, gây ảnh hưởng đến quyền tác giả âm nhạc.

Theo nhạc sĩ Phó Đức Phương, Nghị định số 15/2016/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 79/2012/NĐ-CP nói rõ, Cục NTBD và Sở VH,TT&DL sẽ là nơi cấp phép cho các đơn vị tổ chức biểu diễn sau khi nộp đầy đủ hồ sơ gồm đơn đề nghị cấp phép; nội dung chương trình, kịch bản…

Một trong số những thủ tục cần thiết khi nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép tổ chức biểu diễn nghệ thuật cần có: “01 văn bản cam kết thực thi đầy đủ các quy định của pháp luật về quyền tác giả hoặc bản sao hợp đồng hoặc văn bản thỏa thuận với tác giả hoặc chủ sở hữu quyền tác giả”. Có nghĩa là, một trong các điều kiện để cơ quan quản lý nhà nước cấp phép là đơn vị tổ chức biểu diễn phải có cam kết bằng văn bản với chủ sở hữu tác phẩm hoặc người được chủ sở hữu tác phẩm ủy thác (VCPMC).

Thế nhưng, Thông tư hướng dẫn lại đưa kèm mẫu số 14: “Văn bản cam kết thực thi đầy đủ các quy định của pháp luật về quyền tác giả”. Có nghĩa là, đơn vị tổ chức biểu diễn chỉ việc nộp bản cam kết này tới cơ quan cấp phép mà không cần biết là tác giả có đồng ý hay không?

Nhạc sĩ Phó Đức Phương, Vũ Mão, Đoàn Bổng, Doãn Nho, Trương Ngọc Ninh... cho rằng việc Nghị định một đằng, Thông tư hướng dân một nẻo như thế này sẽ tạo kẽ hở cho các cá nhân, tổ chức "lách luật", “con đẻ tinh thần” của mình bị lợi dụng, “xài chùa”.

Trước băn khoăn của các nhạc sĩ, tại Hội nghị sáng ngày 20/4, ông Nguyễn Đăng Chương đã có phản hồi rõ ràng. Ông Nguyễn Đăng Chương cho biết, văn bản cam kết này đủ tiêu chuẩn để xin cấp giấy phép biểu diễn, bởi nếu các đơn vị không thực hiện theo đúng cam kết về tác quyền, Cục NTBD sẽ không cấp phép cho đơn vị này những lần biểu diễn tiếp theo.

“Khi soạn thảo Thông tư hướng dẫn Nghị định 15/2016/NĐ-CP, Cục NTBD cố gắng thực hiện theo tinh thần giản tiện các thủ tục rườm rà, tạo hành lang pháp lý thông thoáng để các đơn vị, cá nhân thuận tiện khi làm thủ tục xin cấp phép biểu diễn. Cục chỉ hướng dẫn một mẫu cam kết thay vì ba loại văn bản như trong Nghị định vì hai mẫu còn lại đã có trong hướng dẫn của Luật Sở hữu trí tuệ”, ông Nguyễn Đăng Chương nói.

Theo ông Nguyễn Đăng Chương, pháp luật không cho phép hành chính hóa các quan hệ dân sự vì thế không thể cải cách hành chính lại tăng thêm nhiều thủ tục rườm rà, những giấy phép con. Cục NTBD khi cấp phép biểu diễn cho các đơn vị luôn yêu cầu đơn vị phải thực hiện đầy đủ các trách nhiệm, nghĩa vụ trả tiền tác quyền cho tác giả. Đơn vị nào không nộp đủ thì khi xin cấp phép cho những chương trình sau Cục nhất định không cấp phép.

Ông Nguyễn Đăng Chương dẫn chứng: “ Chúng tôi đã từng không cấp phép biểu diễn cho Đông Đô khi xin cấp phép cho một ca sĩ hải ngoại biểu diễn vì lý do đơn vị này không thực hiện trả tác quyền chương trình biểu diễn trước đó. Chỉ khi đơn vị này gửi đầy đủ chứng từ chứng minh mình đã trả đầy đủ tiền tác quyền thì chúng tôi mới cấp phép biểu diễn trở lại”.

Cũng theo ông Nguyễn Đăng Chương, để xảy ra những tranh cãi rắc rối xoay quanh vấn đề bảo vệ tác quyền không phải vì các tổ chức, cá nhân không muốn đóng tác quyền mà là do mức thu thỏa thuận giữa người sử dụng tác phẩm và VCPMC không thống nhất được với nhau.

Được biết, Nghị định 15/2016/NĐ-CP sẽ có hiệu lực từ ngày 1/5/2016 và Thông tư 01/2016/TT- BVHTTDL có hiệu lực vào ngày 15/5/2016. Xoay quanh những vấn đề trong Thông tư 01/2016/TT- BVH,TT& DL hiện tại vẫn còn nhiều ý kiến trái chiều.

Nguyễn Hằng