Quận Thanh Xuân điều chỉnh vụ thu tiền sử dụng đất gây “sốc”

Như thông tin đã đưa, ông Nguyễn Quý Dương, trú tại P. 204 - C2TT IM10, phường Phương Liệt, Thanh Xuân, Hà Nội nhiều lần gửi đơn đến báo Dân trí và các cơ quan chức năng phản ánh: Phòng Tài nguyên & Môi trường (TN&MT) quận Thanh Xuân, UBND quận Thanh Xuân đã xem xét nguồn gốc đất tại số 9A, ngõ 178/2, đường Giải Phóng không đầy đủ, từ đó dẫn đến việc áp dụng thu 100% tiền sử dụng đất, với tổng số tiền phải nộp lên đến hơn 365 triệu đồng, trong khi đất sử dụng ổn định từ năm 1984, hàng năm chủ sử dụng cũ là ông Nguyễn Văn Bình đều hoàn thành nghĩa vụ thuế theo quy định.

Văn bản truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Chủ tịch UBND thành phố Vũ Hồng Khanh

Sau khi vụ việc trên được báo Dân trí phản ánh, ngày 19/1/2015, ông Phạm Chí Công - Phó Chánh Văn phòng UBND TP. Hà Nội ban hành Văn bản số 341/VP-TNMT, truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Chủ tịch UBND Thành phố Vũ Hồng Khanh, “Giao UBND quận Thanh Xuân kiểm tra việc xét cấp sổ đỏ tại 9A, ngõ 178/2 đường Giải Phóng, phường Phương Liệt, quận Thanh Xuân và chính sách thu nghĩa vụ tài chính về nhà đất đối với gia đình ông Nguyễn Quý Dương, trả lời công dân, thông tin cho báo Dân trí và báo cáo UBND Thành phố kết quả thực hiện…”.

Thực hiện chỉ đạo của TP. Hà Nội, UBND quận Thanh Xuân và các phòng, ban chức năng đã tổ chức đối thoại với công dân, thống nhất gửi văn bản gửi Sở TN&MT TP. Hà Nội xin ý kiến để giải quyết dứt điểm vụ việc. Ngày 6/2/2015, Sở TN&MT TP. Hà Nội có Văn bản gửi UBND quận Thanh Xuân đề nghị xem xét các cơ sở pháp lý, căn cứ Điều 100 Luật Đất đai 2013 để giải quyết quyền lợi của gia đình ông Nguyễn Quý Dương đúng quy định của pháp luật.

Ngày 13/2/2015, ông Đặng Hồng Thái, Phó Chủ tịch UBND quận Thanh Xuân ban hành Quyết định số 811/QĐ - UBND, về việc điều chỉnh nghĩa vụ tài chính khi cấp Giấy chứng nhận QSDĐ đối với hộ ông Nguyễn Quý Dương. Theo đó, hộ ông Dương sẽ không phải nộp tiền sử dụng đất mức 100% đối với 32,18m² ở Quyết định ban hành trước đó.

Quyết định điều chỉnh việc áp dụng nghĩa vụ tài chính của UBND quận Thanh Xuân

Nhà và đất số 9A, ngõ 178/2, đường Giải Phóng có nguồn gốc thuộc sở hữu của ông Nguyễn Văn Bình được UBND quận Đống Đa giao tái định cư theo Quyết định số 3554, ngày 26/4/1984, sau khi triển khai dự án mở rộng cải tạo đường quốc lộ 1A đoạn Đại Cồ Việt - Thường Tín. Sau khi được bàn giao 70m² đất, gia đình ông Bình đã xây nhà và sử dụng ổn định từ đó đến nay không tranh chấp, khiếu kiện, khiếu nại với ai.

Tháng 4/2009, ông Nguyễn Quý Dương nhận chuyển nhượng 32,18/70m² từ ông Nguyễn Văn Bình. Năm 2014, ông Dương kê khai làm Giấy chứng nhận QSDĐ (gọi tắt là sổ đỏ) lần đầu phần diện tích đất trên. Sau khi tiếp nhận hồ sơ, UBND phường Phương Liệt tổ chức xét duyệt, niêm yết công khai. Hội đồng xét duyệt xác nhận chủ cũ là ông Nguyễn Văn Bình được giao đất tái định cư vào năm 1984, đất sử dụng ổn định từ đó đến nay.

Khi phường Phương Liệt gửi hồ sơ lên Phòng TN&MT quận Thanh Xuân để thẩm định và xét duyệt, gia đình ông Nguyễn Quý Dương bị áp tiền sử dụng đất mức 100%. Theo Thông báo nộp thuế sử dụng đất số 182/TB-CCT, ngày 2/8/2014, của Chi cục thuế quận Thanh Xuân ban hành sau Quyết định cấp sổ đỏ của UBND quận Thanh Xuân, gia đình ông Dương phải nộp tiền sử dụng đất theo mức 10.920.000^đ/m², tương đương 351.406.000^đ/32,18m². Tính cả thuế chuyển quyền sử dụng đất, phí trước bạ nhà đất, gia đình ông Dương phải nộp tổng cộng 365.462.000^đ.

Trong khi gia đình ông Nguyễn Quý Dương bị áp tiền sử dụng đất mức 100%, tương đương 365.462.000^đ/32,18m² , thì có điều nghịch lý là hộ liền kề mua nửa diện tích được cắt ra từ chính thửa đất của ông Nguyễn Văn Bình trước đó (đất cùng thửa) lại không phải chịu tiền sử dụng đất 100% khi làm sổ đỏ, khiến công dân phải đặt ra nhiều dấu hỏi với UBND quận Thanh Xuân và các đơn vị chức năng.

Cho rằng mức tiền sử dụng đất bị yêu cầu nộp là không phù hợp, ông Nguyễn Quý Dương đã 4 lần gửi đơn lãnh đạo UBND quận Thanh Xuân, Phòng TN&MT đề nghị xem xét lại nguồn gốc đất và tiền sử dụng đất áp dụng đối với thửa đất tại số 9A, ngõ 178/2, đường Giải Phóng, phường Phương Liệt.

Nhận định về vụ việc trên, Luật sư Đào Thị Liên - Giám đốc Công ty Luật Tiền Phong cho biết: Mảnh đất ông Nguyễn Quý Dương sử dụng có nguồn gốc là đất được nhà nước giao tái định cư cho ông Nguyễn Văn Bình từ năm 1984. Đất đã được sử dụng ổn định từ năm 1984 đến nay một cách thường xuyên, không tranh chấp, không trái quy hoạch. Ông Bình đã xây dựng nhà từ năm 1984 và chuyển giao cả nhà đất cho ông Dương vào ngày 5/4/2009. Trước đó, ông Bình đã đưa Quyết định 3554/QĐ - UB cho ông Đố - người mua một phần thửa đất trước đó - để ông Đố kê khai hồ sơ cấp Giấy chứng nhận QSDĐ và ông Đố đã không phải nộp tiền sử dụng đất.

Dựa trên hồ sơ ông Dương cung cấp, việc thu 100% tiền sử dụng đất đối với trường hợp của ông Dương là không phù hợp, chưa đúng với khoản 4 - Điều 3 Nghị định 198/2004/NĐ-CP; Thông tư 117/2004/TT-BTC hướng dẫn khoản 4, Điều 3 Nghị định 198/2004/NĐ-CP về thu tiền sử dụng đất; Khoản 1, khoản 2 điều 18 của văn bản do UBND thành phố Hà Nội, ban hành kèm theo Quyết định số 13/2013/QĐ-UBND ngày 24/4/2013 của UBND thành phố Hà Nội...

Ngọc Cương