Muôn kiểu "lách" quy định khi xây dựng nhà nuôi chim yến

Cao Xuân Lương

(Dân trí) - Thời gian qua, nghề nuôi chim yến ở Sóc Trăng đang có nhiều vấn đề cần được giải quyết, trong đó có tình trạng "lách" quy định, gây khó khăn cho địa phương trong xử lý.

Từ cách làm tự phát...

Theo tìm hiểu của phóng viên, hiện nay nhiều nhà nuôi yến được xây dựng ở khu dân cư, khu vực đô thị chưa phù hợp với quy định và điều kiện vệ sinh thú y cũng như quy hoạch chăn nuôi; dẫn đến mất cân bằng giữa tốc độ tăng nhà yến và tốc độ tăng trưởng đàn chim yến.

Nhiều người nuôi yến chưa nắm bắt được quy trình kỹ thuật, công nghệ nuôi chim yến, đầu tư xây nhà nuôi yến ở những vị trí không thuận lợi cho sự sinh tồn, phát triển của chim yến nên hiệu quả kinh tế thấp. Ngoài ra, còn có những tác động xấu đến môi trường, quản lý thú y,…

Một cán bộ ngành thú y Sóc Trăng cho biết, ở Sóc Trăng có nhiều hộ nuôi yến nhưng chủ yếu bà con nuôi theo kiểu tự phát, thậm chí không xây nhà nuôi yến mà chỉ cải tạo lại nhà cũ, kho, xưởng thành nơi nuôi yến. Có người dùng nhà ở, khách sạn để vừa ở, vừa kinh doanh tầng trệt, nuôi yến ở tầng trên.

Các hộ này đều mở thiết bị phát âm thanh để dẫn dụ chim yến khiến người dân xung quanh bị ảnh hưởng bởi âm thanh réo rắt suốt ngày. Bên cạnh đó, môi trường cũng bị ảnh hưởng vì lông, phân chim yến rơi vãi, bay tứ tung... nhưng chính quyền và ngành chức năng khó xử lý được.

.... Đến các chiêu trò qua mặt cơ quan chức năng

Bên cạnh đó, cũng có trường hợp người dân xin phép xây nhà ở nhưng thực chất là xây nhà nuôi yến, địa phương phát hiện nhưng không xử lý được vì khi kiểm tra họ nói xây nhà ở nhưng chưa hoàn thiện nên không thể xử lý. Có hộ xây xong, không làm thủ tục hoàn công nên không xử lý được.

Có trường hợp xây xong, nuôi chim yến rồi nhưng địa phương không thể xử lý vì chủ nhà nói họ thuê chuyên gia ở tỉnh khác xây và có hợp đồng về lắp trang thiết bị, kỹ thuật nuôi yến nên không thể cho chính quyền vào kiểm tra vì "đang trong thời kỳ thực hiện hợp đồng. Nếu chủ nhà vi phạm sẽ bị bên xây nhà phạt và họ không chịu trách nhiệm về chất lượng đàn yến".

Muôn kiểu lách quy định khi xây dựng nhà nuôi chim yến - 1

Một hộ dân ở ấp Đầu Giồng, thị trấn Trần Đề, huyện Trần Đề, tỉnh Sóc Trăng, xin phép xây nhà ở nhưng cuối cùng lại thành nhà nuôi yến mà không có quy định xử phạt chỉ vì chuyển đổi công năng (Ảnh: XL).

Ông Châu Hoàng Tú, Phó Chủ tịch UBND huyện Trần Đề cho biết, ở địa phương có hộ xin phép xây nhà ở nhưng cuối cùng lại thành nhà nuôi yến. Kiểm tra công trình xây dựng của hộ này, giấy tờ thể hiện công trình được UBND huyện Trần Đề cấp phép xây dựng nhà ở, tổng diện tích 418m2, quy mô 3 tầng và 1 tầng thượng, tum che buồng thang.

Tuy nhiên, hộ này đã chuyển đổi công năng so với hồ sơ xin phép xây dựng ban đầu (chuyển đổi từ nhà ở riêng lẻ thành nhà dẫn dụ chim yến) nhưng không xử phạt được vì quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hoạt động đầu tư xây dựng tại Nghị định số 139/2017 của Chính phủ không quy định xử phạt đối với hành vi này mà chỉ xử phạt vi phạm hành chính về chăn nuôi với số tiền 7,5 triệu đồng.

"Từ ngày nhà nuôi yến vào hoạt động, hộ dân này cho gắn loa dẫn dụ chim yến phát suốt ngày khiến bà con chúng tôi, trong đó có nhiều trẻ em mất ăn mất ngủ. Cuộc sống sinh hoạt bị đảo lộn, chất thải từ nhà yến văng lên mái nhà, tường nhà, khu vực sân nhà, quần áo phơi ngoài sân bị dính đầy phân yến.

Đặc biệt, vào mùa mưa, bà con chúng tôi phải dự trữ nước mưa phục vụ cho ăn uống, sinh hoạt trong những tháng mùa khô. Nhưng chất thải từ nhà nuôi yến của họ đã làm ô nhiễm mái nhà nên chúng tôi không thể hứng nước mưa như trước đây được. Để có nước sử dụng, chúng tôi phải mua nước đóng chai, đóng bình, tốn thêm rất nhiều tiền, trong khi đó bà con chúng tôi cũng khó khăn lắm", một người dân gần nhà nuôi yến bức xúc.

Theo người dân địa phương, qua tìm hiểu họ được biết thiết bị phát âm thanh để dẫn dụ chim yến có cường độ âm thanh đo tại miệng loa không vượt quá 70dBA (đề xi ben A), thời gian phát loa dẫn dụ chim yến từ 5h - 11h30 và từ 13h30 - 19h mỗi ngày. Trong khi đó, nhà yến của hộ dân nói trên lại phát loa cường độ rất lớn, phát suốt ngày.

Phó Chủ tịch huyện Trần Đề Châu Hoàng Tú cho biết, điều bà con phản ánh, huyện đã kiểm tra nhưng rất khó vì địa phương không có thiết bị đo âm thanh nên không thể kết luận cường độ âm thanh có vượt quá 70dBA hay không.

"Chúng tôi chỉ yêu cầu hộ dân phát loa dẫn dụ chim yến đúng cường độ cho phép và mở máy phát trong khung giờ quy định (từ 11h đến 14h và sau 20h) nhằm đảm bảo không gây ảnh hưởng đến giờ giấc sinh hoạt, nghỉ ngơi đến các hộ dân xung quanh. Ngoài ra, hộ nuôi phải đảm bảo vệ sinh thú y trong quá trình nuôi, dọn dẹp khu vực nhà nuôi chim yến để đảm bảo tốt vệ sinh môi trường", ông Tú cho hay.

Để đáp ứng nhu cầu phát triển và phát huy thế mạnh của nghề nuôi yến ở địa phương gắn liền với bảo vệ môi trường sinh thái, mang lại hiệu quả kinh tế cao, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh, vừa qua Sóc Trăng cũng đã có nghị quyết liên quan đến khu vực không được phép chăn nuôi và vùng nuôi chim yến.

Theo đó, khu vực không được phép chăn nuôi là các phường, thị trấn thuộc huyện, thị xã và thành phố trong toàn tỉnh Sóc Trăng. Khu dân cư hiện hữu, khu dân cư theo quy hoạch đã được cấp thẩm quyền phê duyệt cũng là nơi không được chăn nuôi.

Vùng nuôi chim yến là vùng nằm ngoài khu vực không được phép chăn nuôi như quy định ở trên. Nhà yến phải có khoảng cách tối thiểu 300m tính từ ranh giới hành chính của khu vực không được phép chăn nuôi, khu dân cư hiện hữu, khu dân cư theo quy hoạch đã được cấp thẩm quyền phê duyệt.

Đối với những tổ chức, cá nhân đã xây dựng chuồng, trại để chăn nuôi trước ngày nghị quyết có hiệu lực, cơ quan chức năng tỉnh Sóc Trăng cho thời gian di dời ra khỏi khu vực cấm trước ngày 1/1/2025. Đối với nhà nuôi chim yến hoạt động trước ngày nghị quyết có hiệu lực thì được phép tồn tại nhưng phải giữ nguyên hiện trạng, không được cơi nới và không sử dụng loa phóng, phát âm thanh.