Làm rõ số tiền “1 tỷ gửi lại” trong dự án cải tạo Bệnh viện Nhi Trung ương

Thanh tra Chính phủ vừa có thông báo kết luận thanh tra công tác quản lý nhà nước về trang thiết bị và công trình y tế tại Bộ Y tế (giai đoạn 2011-2014). Qua đó đã phát hiện nhiều sai phạm trong dự án cải tạo mở rộng và nâng cấp Bệnh viện Nhi Trung ương giai đoạn 2.

Cụ thể, để thực hiện hợp đồng số 689 ngày 25/12/2011 với Bệnh viện Nhi Trung ương, Tổng công ty Xây dựng Hà Nội ra quyết định thành lập Ban điều hành thi công gói thầu EPC.2011 gồm tổng thầu thiết kế, thi công, cung cấp lắp đặt thiết bị vật tư và xây lắp nhà hợp khối 15 tầng thuộc dự án cải tạo, mở rộng và nâng cấp Bệnh viện Nhi Trung ương giai đoạn 2; giao ông Lê Tiến Ngọc làm Giám đốc điều hành.

Đến ngày 7/4/2014, Tổng Giám đốc Tổng công ty Xây dựng Hà Nội có quyết định tiếp nhận và bổ nhiệm ông Nguyễn Đức Lai - Chủ tịch HĐQT Công ty CP Đầu tư và Xây dựng số 4-Vạn Xuân làm Giám đốc điều hành thi công gói thầu EPC.2011.

Ngày 12/1/2012, Tổng công ty có quyết định giao cho Đội xây dựng Hancorp số 1 (sau này là Chi nhánh Tổng công ty Xây dựng Hà Nội-Hancorp1) thực hiện. Tuy nhiên, ngày 21/1/2013 Chi nhánh Tổng công ty Xây dựng Hà Nội- Hancorp 1 ký với Công ty cổ phần Đầu tư và xây dựng số 4-Vạn Xuân thi công phần cọc khoan nhồi thí nghiệm, giá hợp đồng gần 2 tỷ đồng; ký phụ lục hợp đồng số 01 ngày 27/3/2013 điều chỉnh giá trị hợp đồng trên 1,8 tỷ đồng (2 cọc D1000, 3 cọc D1200).

Ngày 22/5/2013, Tổng công ty Xây dựng Hà Nội và Công ty CP Đầu tư và Xây dựng số 4-Vạn Xuân (nhà thầu phụ) ký hợp đồng về giao nhận thầu thi công xây lắp hạng mục cọc khoan nhồi đại trà (439 cọc, trong đó 308 cọc D1000; 131 cọc D1200), giá trị hợp đồng trên 140 tỷ đồng; ký phụ lục hợp đồng số 02 ngày 30/8/2013 điều chỉnh giá trị hợp đồng là 126 tỷ đồng.

Tuy nhiên Công ty CP Đầu tư và Xây dựng số 4-Vạn Xuân không trực tiếp thi công, chỉ cung cấp vật tư chính (bê tông, cốt thép, ống siêu âm và đá lấp đầu cọc) mà lại ký hợp đồng với 4 công ty con của Tổng công ty Xây dựng Hà Nội (Công ty CP Thi công cơ giới xây lắp, Công ty CP Xây dựng số 1 Hà Nội, Công ty CP Đầu tư và Bất động sản Lanmak, Công ty CP Đầu tư và Xây dựng số 4-Xí nghiệp xử lý nền móng và xây dựng) trực tiếp thi công cọc khoan nhồi, giao khoán thi công 444 cọc (kể cả cọc thí nghiệm) theo mét dài với giá trị trên 61,2 tỷ đồng.

Kết luận thanh tra cho rằng Tổng công ty Xây dựng Hà Nội là nhà thầu chính không giao cho đơn vị trực thuộc Tổng công ty thực hiện thi công hạng mục cọc khoan nhồi mà ký hợp đồng giao cho Công ty CP Đầu tư và Xây dựng số 4-Vạn Xuân (nhà thầu phụ) thi công, sau đó Công ty CP Đầu tư và Xây dựng số 4-Vạn Xuân lại ký hợp đồng giao lại cho 4 công ty con thuộc Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội với giá thấp hơn để hưởng chênh lệch số tiền 13,14 tỷ đồng, nhưng khi thanh toán nhà thầu không điều chỉnh đơn giá vật liệu theo biến động.

“Đây là hành vi vụ lợi có dấu hiệu gây thất thoát phần vốn Nhà nước tại doanh nghiệp (Tổng công ty Xây dựng Hà Nội), vi phạm quy định tại điểm i Khoản 2 Mục 2 Thông tư liên tịch số 04/2007 của Bộ Xây dựng và Bộ Công an hướng dẫn về phối hợp xử lý vi phạm pháp luật trong các hoạt động xây dựng”- kết luận thanh tra chỉ rõ.

Đáng chú ý, trong các văn bản đề nghị tạm ứng và thanh toán của 4 nhà thầu phụ, Thanh tra Chính phủ nhận thấy văn bản số 03/NM ngày 23/1/2014 của Công ty CP Đầu tư và Xây dựng số 4-Xí nghiệp xử lý nền móng và xây dựng gửi Công ty CP Đầu tư và Xây dựng số 4-Vạn Xuân về việc đề nghị tạm ứng hợp đồng (đề nghị lần 2) số tiền đề nghị tạm ứng là 4,8 tỷ đồng và được Công ty CP Đầu tư và Xây dựng số 4-Vạn Xuân duyệt chi như sau: “Đề nghị Công ty CP Đầu tư và Xây dựng số 4 cấp 01 tỉ trong số tiền Công ty gửi lại Công ty CP Đầu từ và Xây dựng số 4-Vạn Xuân cho Xí nghiệp xử lý nền móng”.

“Do không đủ thời gian để làm rõ số tiền “01 tỷ gửi lại” nên cần phải xác minh làm rõ thêm”- Thanh tra Chính phủ nêu trong thông báo kết luận.

Ngoài ra, theo Thanh tra Chính phủ, ông Lê Tiến Ngọc giữ các chức vụ: Giám đốc điều hành thi công gói thầu EPC.2011 của Tổng công ty Xây dựng Hà Nội, Phó Tổng giám đốc Công ty CP Đầu tư và Xây dựng số 4-Vạn Xuân, Giám đốc Chi nhánh Tổng công ty Xây dựng Hà Nội - Hancorp1, Tổng giám đốc Công ty CP Hancorp; ông Nguyễn Đức Lai giữ các chức vụ Chủ tịch HĐQT Công ty CP Đầu tư và Xây dựng số 4-Vạn Xuân, Giám đốc điều hành thi công gói thầu EPC.2011, Giám đốc Chi nhánh Tổng công ty xây dựng Hà Nội - Hancorp1.

Ông Lê Tiến Ngọc và ông Nguyễn Đức Lai giữ nhiều chức vụ khác nhau trong Ban điều hành thi công gói thầu EPC.2011, Chi nhánh Tổng công ty Xây dựng Hà Nội-Hancorp1 và Công ty CP Đầu tư và Xây dựng số 4-Vạn Xuân để quản lý cũng nhưng giao dịch hợp đồng kinh tế mua bê tông thương phẩm cho khoan cọc nhồi với các đơn vị khác nhưng lại có hóa đơn bán bê tông thương phẩm cho Công ty CP Xây dựng số 4-Vạn Xuân. “Đây là một việc không bình thường, cần phải được xác minh làm rõ”- thông báo kết luận viết.

Không những vậy, Thanh tra Chính phủ cho biết trong quá trình kiểm tra, xác minh, Tổng công ty Xây dựng Hà Nội chưa hợp tác tốt với Đoàn thanh tra nên nhiều nội dung chưa được làm rõ theo quy định của Thông tư liên tịch số 02/2012 giữa VKSND Tối cao - Thanh tra Chính phủ- Bộ Công an và Bộ Quốc phòng.

Chính vì thế, Thanh tra Chính phủ đã đề nghị Bộ Công an phối hợp xác minh làm rõ về hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động xây dựng cơ bản của Công ty CP Đầu tư và xây dựng số 4-Vạn Xuân trong việc chuyển nhượng hợp đồng thi công tại dự án Cải tạo, mở rộng Bệnh viện Nhi Trung ương giai đoạn 2.

Đồng thời kiến nghị giảm trừ thanh toán số tiền trên 11 tỷ đồng hạng mục thi công xây lắp nhà hợp khối 15 tầng thuộc thành phần TP7 của gói thầu EPC.2011 do Tổng công ty Xây dựng Hà Nội thực hiện. Chủ đầu tư căn cứ vào điều kiện thực tế tổ chức lập và phê duyệt dự toán chi phí lán trại theo quy định hiện hành.

Thế Kha