Làm rõ dấu hiệu vi phạm trong 2 cuộc thanh tra chuyển giá của Tổng cục Thuế

Theo kết luận thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong hoạt động thanh tra, kiểm tra, chống thất thu ngân sách nhà nước đối với Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế, Thanh tra Chính phủ đã kiểm tra 2 cuộc thanh tra hoạt động chuyển giá do Tổng cục Thuế thực hiện và nhận thấy Tổng cục Thuế đã thay đổi tỷ suất thu nhập thuần trước thuế thu nhập doanh nghiệp trên tổng chi phí và tỷ suất lợi nhuận gộp trên giá vốn làm giảm số thuế nộp ngân sách nhà nước. Đó là Kết luận thanh tra số 14/2014 tại Công ty Chang Shin Việt Nam TNHH và Kết luận thanh tra số 08/2014 tại Công ty TNHH Global Dyeing.

Thanh tra Chính phủ cho biết, đoàn thanh tra tại Công ty Chang Shin Việt Nam TNHH đã thực hiện chỉ đạo của Tổng cục Thuế về việc áp dụng tỷ suất thu nhập thuần trước thuế thu nhập doanh nghiệp trên tổng chi phí phù hợp nhất. Theo đó, tỷ suất các năm 2006 là 4,44%, năm 2007 là 4,95%, năm 2008 là 5,96%, năm 2009 là 6,95%, năm 2010 là 12,85%, năm 2011 là 6,82%, năm 2012 là 8,45%. Đoàn thanh tra của Tổng cục Thuế đã kiến nghị truy thu số tiền phát hiện tăng thêm qua thanh tra từ năm 2006 đến hết năm 2012 trên 295,5 tỷ đồng và kiến nghị phạt vi phạm hành chính về thuế.

Tuy nhiên trong quá trình hoàn thiện kết luận thanh tra, Ban Cải cách và Hiện đại hoá Tổng cục Thuế lại có tờ trình Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế về việc ban hành kết luận thanh tra, trong đó trình điều chỉnh tỷ suất thu nhập thuần trước thuế thu nhập doanh nghiệp trên tổng chi phí, do các nguyên nhân: hết thời hạn truy thu, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp và điều chỉnh giảm tỷ suất lợi nhuận dẫn đến số thuế thu nhập doanh nghiệp phải truy thu trên 80,7 tỷ đồng (giảm gần 214,8 tỷ đồng).

Tiến hành kiểm tra việc này, Thanh tra Chính phủ phát hiện lý do mà Ban Cải cách và Hiện đại hoá Tổng cục Thuế đưa ra không đủ cơ sở để thay đổi tỷ suất thu nhập thuần trước thuế thu nhập doanh nghiệp trên tổng chi phí đã áp dụng cho Công ty Chang Shin Việt Nam TNHH.

Ngoài ra, kiểm tra Kết luận thanh tra số 08/2014 tại Công ty TNHH Global Dyeing, Thanh tra Chính phủ nhận thấy, báo cáo kết quả của đoàn thanh tra áp dụng tỷ suất lợi nhuận gộp trên giá vốn là 15,63%; kiến nghị truy thu thuế thu nhập doanh nghiệp phát hiện tăng thêm qua thanh tra năm 2012 là 10,6 tỷ đồng và kiến nghị xử phạt vi phạm hành chính về thuế.

Thế nhưng tại kết luận thanh tra, Tổng cục Thuế lại áp dụng tỷ suất lợi nhuận gộp trên giá vốn của công ty là 10,79% và kiến nghị số thuế thu nhập doanh nghiệp tăng thêm phải nộp là 1,87 tỷ đồng và không xử phạt vi phạm về thuế đối với công ty này. Việc Tổng cục Thuế thay đổi tỷ suất lợi nhuận gộp trên giá vốn từ 15,63% giảm xuống 10,79% làm giảm số thuế thu nhập doanh nghiệp phải truy thu là 8,73 tỷ đồng.

“Tổng cục Thuế không xử phạt vi phạm hành chính về thuế đối với Công ty Chang Shin Việt Nam TNHH và Công ty Global Dyeing là trái quy định tại Nghị định số 129/2013 của Chính phủ”- kết luận của Thanh tra Chính phủ khẳng định.

Chính vì thế, Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị Bộ Tài chính rà soát các cuộc thanh tra do Thanh tra Tổng cục Thuế thực hiện đã áp dụng văn bản hướng dẫn ưu đãi đầu tư chưa phù hợp; tổng hợp kết quả và đề xuất giải pháp xử lý báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

“Tiến hành thanh tra việc thanh tra chuyển giá của Tổng cục Thuế tại Công ty Chang Shin Việt Nam TNHH và Công ty TNHH Global Dyeing để xử lý theo đúng quy định của pháp luật. Trường hợp phát hiện việc kết luận thanh tra của Tổng cục Thuế gây thất thoát ngân sách nhà nước, đề nghị chuyển cơ quan công an xử lý”- Thanh tra Chính phủ đề nghị Bộ Tài chính.

Thế Kha