1. Dòng sự kiện:
  2. 70 năm Chiến thắng Điện Biên Phủ

Kiểm điểm, xử lý Chủ tịch TP Biên Hòa vì sai phạm tại chợ Tân Hiệp

(Dân trí) - Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai chỉ đạo tổ chức kiểm điểm và có hình thức xử lý đối với Chủ tịch UBND TP Biên Hòa vì để xảy ra các hậu quả trong quá trình xây dựng Trung tâm thương mại kết hợp chợ truyền thống Tân Hiệp.

Trung tâm thương mại Tân Hiệp (Ảnh: Báo Lao Động).
Trung tâm thương mại Tân Hiệp (Ảnh: Báo Lao Động).

Ông Nguyễn Chiến Bình - Phó Tổng Thanh tra Chính phủ - vừa ký văn bản thông báo Kết luận kiểm tra việc giải quyết phản ánh, khiếu nại của các tiểu thương, liên quan đến việc xây dựng chợ Tân Hiệp, TP Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai.

Theo nội dung phản ánh, việc xây dựng Trung tâm thương mại kết hợp chợ truyền thống Tân Hiệp không đúng với mô hình, thiết kế ban đầu; không đúng với nội dung UBND TP Biên Hòa đã cam kết với tiểu thương trước khi xây dựng. Tiểu thương chợ Tân Hiệp (cũ) kiến nghị trả lại toàn bộ mặt bằng tầng trệt Trung tâm thương mại kết hợp chợ truyền thống Tân Hiệp cho tiểu thương buôn bán.

Thanh tra Chính phủ đã phát hiện UBND TP Biên Hòa không thực hiện đúng chỉ đạo của UBND tỉnh Đồng Nai về việc lấy ý kiến đồng thuận của tiểu thương; không kịp thời tổ chức lấy ý kiến cũng như không thông tin cho tiểu thương biết về việc thay đổi quy mô dự án và phương án bố trí sạp, kiot. “Không thực hiện việc giám sát đầu tư cộng đồng theo quy định của pháp luật, thiếu trách nhiệm trong phối hợp với các cơ quan chức năng của địa phương khi thực hiện dự án. Thiếu trách nhiệm trong việc giải quyết các phản ánh kiến nghị của tiểu thương.Trong thời gian dài không đề xuất được phương án giải quyết mang tính khả thi, xử lý còn thụ động, lúng túng. Từ tháng 6/2011 đến nay tiểu thương chợ Tân Hiệp đã tụ tập đông người phản ánh, kiến nghị gây mất an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội 42 lần”- kết luận thanh tra nêu rõ.

Trong khi đó, Thanh tra Chính phủ cho rằng khi nhà đầu tư thực hiện xin điều chỉnh giấy phép xây dựng, Sở Xây dựng tỉnh Đồng Nai phải thực hiện việc điều chỉnh giấy phép xây dựng theo quy định tại Khoản 1 Điều 24 Nghị định 12/2009. Nội dung điều chỉnh Giấy phép xây dựng được ghi bổ sung vào mục “gia hạn, điều chỉnh” trong Giấy phép xây dựng đã cấp. “Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng mới thay thế giấy phép xây dựng đã cấp là trái với quy định của pháp luật”- kết luận chỉ rõ.

Cơ quan thanh tra cho rằng để xảy ra những sai phạm và hậu quả nêu trên, trách nhiệm trước hết thuộc về Chủ tịch, lãnh đạo UBND TP Biên Hòa và các cơ quan chức năng của UBND TP này.

Theo Thanh tra Chính phủ, chủ trương của Thường trực Tỉnh ủy, UBND tỉnh Đồng Nai là lựa chọn diện tích đất có lợi thế thương mại tương đương để xây dựng chợ truyền thống mới và hỗ trợ thêm cho các tiểu thương, không đập bỏ công trình đã xây dựng giá trị hàng trăm tỷ đồng, hoàn thiện và đưa công trình vào sử dụng là một chủ trương đúng, có tình, có lý và hài hòa được lợi ích của tiểu thương, nhà đầu tư và nhà nước; đồng thời không gây tổn thất cho các bên, lãng phí nguồn lực xã hội và phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

Tại công văn số 1942/2013 Ban thường vụ Tỉnh ủy Đồng Nai thống nhất chủ trương triển khai phương án xây dựng chợ Tân Hiệp mới tại lô đất do Công ty Sông Đà và Tổng công ty Tín Nghĩa quản lý. Ngày 5/8/2014 UBND tỉnh Đồng Nai có văn bản số 1740 về việc chỉ đạo xây dựng chợ truyền thống Tân Hiệp mới tại lô đất 02 mặt tiền góc đường Đồng Khởi và đường Phạm Văn Khoai.

“Tại biên bản làm việc với Thanh tra Chính phủ, các tiểu thương kiến nghị: Đồng ý với chủ trương về việc xây dựng chợ Tân Hiệp mới tại khu đất góc đường Đồng Khởi và đường Phạm Văn Khoai; tăng thời gian hợp đồng thuê sạp, kiot lên 15 năm, hỗ trợ thêm tiền di dời. Ngày 15/7/2014, Thanh tra Chính phủ đã thống nhất với UBND tỉnh gia hạn thời gian hợp đồng thuê quyền sử dụng điểm kinh doanh (sạp, kiot) cho các hộ tiểu thương là 15 năm”- thông báo của Thanh tra Chính phủ cho biết.

Đầu tháng 3 vừa qua, Tổng Thanh tra Chính phủ đã ban hành Kết luận thanh tra số 2394KL-TTCP, trong đó kiến nghị và được Thủ tướng Chính phủ đồng ý chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai nghiêm túc thực hiện các nội dung: Chỉ đạo tổ chức kiểm điểm và có hình thức xử lý đối với Chủ tịch UBND TP Biên Hòa, Giám đốc Sở Xây dựng, các cá nhân, tổ chức, đơn vị có liên quan để xảy ra các hậu quả đã nêu trên; chỉ đạo UBND TP Biên Hòa thực hiện công khai mô hình chợ, vị trí kinh doanh của tiểu thương và thông báo bằng văn bản cho tiểu thương biết các chế độ, quyền lợi được hưởng khi kinh doanh tại chợ truyền thống Tân Hiệp mới xây dựng, hỗ trợ thêm thời gian hợp đồng thuê sạp, kiot.

“Đối với các tiểu thương không đồng thuận chủ trương xây dựng chợ Tân Hiệp mới, UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng hướng dẫn tiểu thương khởi kiện ra tòa án để được giải quyết theo quy định của pháp luật”- văn bản do ông Trần Chiến Bình nêu rõ.

Lùm xùm từ năm 2008      

Chợ Tân Hiệp nằm trên địa bàn phường Tân Hiệp, TP Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai là chợ hạng 1 do nhà nước làm chủ đầu tư, ứng vốn xây dựng nhà lồng, sân bãi, cho thuê sạp bằng hình thức trả tiền trước nhiều năm, được hoàn thành đưa vào sử dụng tháng 11/1999 với diện tích gần 16.000 m2. Đất chợ có nguồn gốc do Nhà nước quản lý và được Sở Tài nguyên và Môi trường cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 6/11/2006 với hình thức giao đất không thu tiền sử dụng đất, thời hạn lâu dài. Chợ có 702 điểm kinh doanh, trong đó có 650 điểm kinh doanh cố định, 52 điểm kinh doanh không cố định.

Qua nhiều năm sử dụng, chợ Tân Hiệp đã xuống cấp, ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị. Theo Thanh tra Chính phủ, ngày 5/1/2007 UBND tỉnh Đồng Nai đã ban hành quyết định chấp thuận giới thiệu địa điểm cho Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Điện Thành Phát và Ngân hàng TMCP Phương Nam lập thủ tục đầu tư xây dựng Trung tâm thương mại kết hợp chợ truyền thống Tân Hiệp tại phường Tân Hiệp. Ngày 10/4/2007, UBND tỉnh Đồng Nai ban hành quyết định chấp thuận điều chỉnh chủ đầu tư dự án từ Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Điện Thành Phát và Ngân hàng TMCP Phương Nam sang Công ty CP Tân Trung Sơn. Đến ngày 3/11/2008 toàn bộ các hộ kinh doanh tại chợ Tân Hiệp đã di dời sang chợ tạm và bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư. Và sự việc lùm xùm từ đó tới nay.

 Thế Kha