Bộ Tư pháp "tuýt còi" 2 quyết định trái luật của Quảng Ninh

Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật cho biết đã nhận được kiến nghị của hơn 30 doanh nghiệp đề nghị xem xét tính hợp pháp của hai quyết định do UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành có dấu hiệu trái pháp luật. Đó là Quyết định số 4088/2015 về việc ban hành Quy định tạm thời về quản lý hoạt động tàu du lịch trên vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long và Quyết định số 3625/2015 về việc tạm dừng việc đóng mới thay thế tàu vỏ gỗ hoạt động du lịch trên vịnh Hạ Long, Bái Tử Long.

Vào cuộc kiểm tra, Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật phát hiện việc tỉnh Quảng Ninh ban hành quy định về điều kiện để tàu du lịch được phép hoạt động trên vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long là không đúng thẩm quyền, trái với Luật Đầu tư và Luật Giao thông đường thủy nội địa.

Việc quy định về điều kiện hoạt động tàu du lịch, cấp phép cho tàu du lịch vào - rời cảng, bến du lịch không đúng thẩm quyền, trái với quy định của Luật Giao thông đường thủy nội địa và Nghị định của Chính phủ về điều kiện kinh doanh vận tải đường thủy nội địa. “Thẩm quyền quy định về những vấn đề này đã được Quốc hội giao Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định”- Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật chỉ rõ.

Đối với quy định về niên hạn, vật liệu đóng tàu du lịch đã được UBND tỉnh Quảng Ninh đưa ra trong hai quyết định trên, Cục Kiểm tra văn bản cũng khẳng định trái với Nghị định số 111/2014 của Chính phủ quy định niên hạn sử dụng của phương tiện thủy nội địa. Quy định về trang bị bổ sung số lượng tối thiểu áo phao cho trẻ em đối với tàu nhà hàng dẫn chiếu tương tự đối với tàu tham quan là không phù hợp với quy định tại Thông tư số 43/2012 của Bộ Giao thông vận tải.

Tỉnh Quảng Ninh ban hành quy định về điều kiện an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu hộ, cứu nạn đối với tàu lưu trú cũng không phù hợp với Thông tư 43/2012 và Thông tư 61/2013 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy phạm phân cấp và đóng phương tiện thủy nội địa.

Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật khẳng định Quyết định 4088/2015 và Quyết định số 3625/2015 có dấu hiệu trái pháp luật và tiềm ẩn những nguy cơ tác động tiêu cực đến hoạt động đầu tư kinh doanh, xâm hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể kinh doanh, doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp kinh doanh vận chuyển khách du lịch trên địa bàn vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long.

Cục Kiểm tra văn bản đề nghị UBND tỉnh Quảng Ninh rà soát, xử lý hai quyết định trái pháp luật nêu trên và báo cáo kết quả về Bộ Tư pháp theo quy định của Chính phủ. Đồng thời có biện pháp khắc phục kịp thời hậu quả (nếu có) do việc thực hiện quy định trái pháp luật tại các văn bản này gây ra.

Thế Kha