"Sắp xếp tổ dân phố gắn với việc bố trí cán bộ không chuyên trách"

Sáng 11/5, các đại biểu Quốc hội (ĐBQH) TPHCM, đơn vị bầu cử số 13 có cuộc tiếp xúc cử tri 7 xã Tân Nhựt, Vĩnh Lộc, Tân Vĩnh Lộc, Bình Lợi, Bình Chánh, Hưng Long và Bình Hưng để báo cáo về kết quả kỳ họp thứ nhất vừa qua.

Đơn vị bầu cử số 13 Đoàn ĐBQH TPHCM gồm các đại biểu: ông Đỗ Thanh Bình, Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Phó Trưởng ban Tổ chức Trung ương; bà Phạm Khánh Phong Lan, Giám đốc Sở An toàn thực phẩm TPHCM; ông Nguyễn Thanh Sang, Phó Trưởng ban Nội chính Thành ủy TPHCM.

Hội nghị tiếp xúc cử tri sáng 11/5 còn có sự tham dự của bà Trần Thị Diệu Thúy, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH TPHCM; ông Hà Phước Thắng, Bí thư Đảng ủy xã Tân Nhựt và đông đảo cử tri 7 xã.

Băn khoăn chính sách với người hoạt động không chuyên trách

Bắt đầu hội nghị, ĐBQH Phạm Khánh Phong Lan đại diện đơn vị bầu cử số 13 báo cáo cùng các cử tri kết quả kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI và hoạt động của Đoàn ĐBQH Thành phố tại kỳ họp.

Tại buổi tiếp xúc, các đại biểu nhận được nhiều ý kiến phản ánh về công tác tổ chức, sắp xếp lại khu phố, ấp và giải quyết chế độ cho lực lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, khu phố, ấp.

Cử tri Nguyễn Văn Khoa (ngụ tại ấp 58, xã Tân Nhựt) băn khoăn khi thành phố đang tiến hành sắp xếp, sáp nhập các ấp và khu phố sẽ có rất nhiều cán bộ, người hoạt động không chuyên trách ở ấp, khu phố phải dừng việc.

Ông nói: “Khi đó, chúng ta có chính sách gì hỗ trợ cho cán bộ không chuyên trách ở ấp, khu phố nghỉ việc không?”.

Theo cử tri Văn Kiến Cường (ngụ tại ấp 67, xã Bình Hưng), thành phố đã vận hành bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp được 10 tháng, dưới phường xã thì khu phố, ấp, được xem như là cánh tay nối dài của chính quyền để thực hiện chính sách của nhà nước. Tuy nhiên, ông cho rằng chế độ cho nhóm cán bộ này chưa tương xứng.

“Hiện chúng ta đang thực hiện đề án sáp nhập khu phố, ấp. Khi đó, công việc của cán bộ khu phố, ấp sẽ tăng lên rất nhiều. Đề nghị các bộ, ngành quan tâm đến chính sách hỗ trợ cho ban điều hành khu phố, ấp”, cử tri Văn Kiến Cường nói.

Bà Nguyễn Thị Thanh Thúy, cử tri xã Tân Nhựt, kiến nghị về quyền lợi của đội ngũ cán bộ không chuyên trách cấp xã khi dự kiến sẽ chấm dứt hoạt động từ ngày 31/5.

Theo bà Thúy, trong khi một số trường hợp thuộc diện hưởng chế độ theo Nghị định 178/2024/NĐ-CP được nhận mức hỗ trợ cao và vẫn có thể tiếp tục tham gia hoạt động trong hệ thống chính trị các cấp, thì cán bộ không chuyên trách cấp xã lại gặp nhiều khó khăn.

Nhiều người chưa đủ tuổi để hưởng lương hưu, việc tìm kiếm công việc mới bên ngoài cũng không dễ dàng, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống kinh tế của bản thân và gia đình.

Từ thực tế này, bà Thúy kiến nghị cơ quan chức năng xem xét tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ không chuyên trách có chuyên môn, trình độ được xét tuyển vào công chức, viên chức để tiếp tục công tác tại địa phương.

Theo ông Hồ Văn Đô (cử tri ấp 1, xã Hưng Long), người hoạt động không chuyên trách là lực lượng quan trọng, từng đảm nhiệm nhiều công việc thiết yếu tại UBND cấp xã trước đây và tiếp tục đóng góp vào hoạt động của địa phương trong quá trình chuyển đổi, sáp nhập. Dù khối lượng và tính chất công việc tương tự cán bộ, công chức, nhưng về chế độ, chính sách, cán bộ không chuyên trách vẫn còn nhiều thiệt thòi. Ông kiến nghị cơ quan chức năng xem xét bảo đảm sự công bằng trong việc giải quyết chế độ, chính sách cho lực lượng này.

Ngoài ra, vấn đề lớn nhất mà cử tri 7 xã quan tâm là các dự án quy hoạch treo kéo dài trên địa bàn xã, nhiều dự án quy hoạch suốt 30 năm nhưng chưa triển khai, dự án có giá bồi thường không thỏa đáng... gây ảnh hưởng rất lớn đến đời sống của người dân. Cùng với đó, cử tri các xã cũng quan tâm đến vấn đề dự án hạ tầng chậm triển khai, ngập nước, kẹt xe, an toàn thực phẩm ở trường học và các nhà máy...

Sắp xếp thôn, tổ không làm ảnh hưởng cuộc sống người dân

Thay mặt các ĐBQH thuộc đơn vị bầu cử số 13, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình, ghi nhận ý kiến phát biểu của cử tri 7 xã.

Bộ trưởng Đỗ Thanh Bình phấn khởi vì ngay tại buổi tiếp xúc đầu tiên đã có rất đông cử tri của 7 xã tham gia và có 27 cử tri phát biểu trực tiếp tại hội nghị.

Theo Bộ trưởng, các ý kiến không chỉ phản ánh sát thực tiễn những vấn đề đang đặt ra trong đời sống mà còn thể hiện tinh thần đồng hành, tinh thần xây dựng của người dân đối với hoạt động của Quốc hội, Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương và quá trình vận hành chính quyền địa phương 2 cấp.

“Đây là nguồn thông tin hết sức quan trọng để chúng tôi thực hiện đầy đủ hơn trách nhiệm của người đại biểu dân cử”, Bộ trưởng Đỗ Thanh Bình nhấn mạnh.

Theo Bộ trưởng, các kiến nghị của cử tri tập trung vào nhiều vấn đề, trên nhiều lĩnh vực (đất đai, dự án, quy hoạch, thủ tục hành chính, an toàn thực phẩm...) và thuộc thẩm quyền của nhiều ngành, nhiều cấp.

Vì vậy, Bộ trưởng Đỗ Thanh Bình đề nghị Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND thành phố tổng hợp đầy đủ, chính xác ý kiến cử tri để chuyển các bộ, ngành Trung ương xem xét, giải quyết. Những nội dung thuộc thẩm quyền của thành phố sẽ được gửi đến các sở, ngành liên quan; các vấn đề thuộc thẩm quyền cấp xã, Bộ trưởng đốc thúc lãnh đạo địa phương khẩn trương xử lý và trả lời cử tri sau hội nghị.

“Đoàn ĐBQH chúng tôi sẽ ghi nhận, theo dõi toàn bộ ý kiến đã chuyển đến các cơ quan có trách nhiệm giải quyết đồng thời giám sát việc xử lý, trả lời cụ thể cho cử tri và theo dõi đến cùng trách nhiệm thực hiện”, Bộ trưởng Bộ Nội vụ khẳng định.

Tại hội nghị, Bộ trưởng Đỗ Thanh Bình chia sẻ cụ thể về 3 nội dung mà nhiều cử tri quan tâm thuộc lĩnh vực Bộ Nội vụ quản lý là: Việc sắp xếp thôn, tổ dân phố, ấp; chế độ chính sách, dành cho cán bộ không chuyên trách; chủ trương bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm.

Theo Bộ trưởng, sau quá trình sáp nhập, sắp xếp đơn vị hành chính các cấp thì số thôn, tổ dân phố của đơn vị hành chính cấp xã tăng, đồng thời có nhiều thôn, tổ không đảm bảo các tiêu chí.

Trước đây mỗi xã có 5-7 thôn, ấp; nay một xã có đến mười mấy thôn, ấp. Do đó, yêu cầu đặt ra là phải sắp xếp tổ chức thôn để tinh gọn đầu mối, nâng cao hiệu quả hoạt động của thôn, tổ dân phố phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Bộ trưởng cho biết: “Bộ Nội vụ đang xây dựng phương án sắp xếp thôn, tổ dân phố trình cấp có thẩm quyền. Sau khi cấp có thẩm quyền có ý kiến, Chính phủ sẽ có nghị định hướng dẫn để các tỉnh thành tổ chức triển khai thực hiện”.

Bộ trưởng nhấn mạnh định hướng của công tác này là không làm ảnh hưởng đến đời sống người dân, sắp xếp gắn với việc hoàn thiện thể chế chính sách đối với đội ngũ cán bộ không chuyên trách làm việc tại đây.

Đánh giá toàn diện về cán bộ không chuyên trách cấp xã

Thứ hai là vấn đề dừng hoạt động của nhóm cán bộ không chuyên trách cấp xã từ 31/5. Bộ trưởng Đỗ Thanh Bình cho biết, thời gian qua, các tỉnh, thành đã chủ động xem xét giải quyết chế độ cho một số trường hợp, phân công công việc một số trường hợp.

Bộ Nội vụ đã đề nghị các địa phương tiếp tục rà soát, đánh giá toàn diện đội ngũ cán bộ không chuyên trách cấp xã hiện nay. Trên cơ sở đó sẽ dự kiến phương án giải quyết, bố trí cán bộ phù hợp.

Người đủ điều kiện sẽ được bố trí, sắp xếp lại, tiếp nhận vào công chức, viên chức theo chỉ tiêu, biên chế của địa phương. Người không đủ điều kiện thì xem xét giải quyết chế độ, chứ không thể sử dụng hết lực lượng này.

Nội dung thứ 3 các cử tri quan tâm là công tác bảo vệ cán bộ dám nghĩ dám làm. Theo Bộ trưởng, trong thời gian, Trung ương đã ban hành nhiều chủ trương bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung; đồng thời tăng cường kiểm soát quyền lực, phòng chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác cán bộ.

Bộ trưởng dẫn chứng những quy định thể chế hóa chủ trương, định hướng của Trung ương như: Điều 34 Luật Cán bộ, công chức quy định về loại trừ, miễn, giảm trách nhiệm kỷ luật đối với cán bộ, công chức thực hiện đề xuất đổi mới, sáng tạo, tinh thần chủ động, trách nhiệm trong thực thi công vụ; Điều 4 Nghị định số 172/2025/NĐ-CP quy định về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức quy định các trường hợp vi phạm nhưng nếu có một hoặc một số tình tiết như thực hiện theo đúng quy định về thẩm quyền, trình tự, thủ tục, không vụ lợi... thì được miễn kỷ luật.

Bộ trưởng nhấn mạnh: “Việc này nhằm khuyến khích bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung, khắc phục tình trạng đùn đẩy, né tránh”.

Kết lại hội nghị, Bộ trưởng Đỗ Thanh Bình cho biết: “Từ thực tiễn các ý kiến hôm nay có thể thấy một điểm chung là cử tri không chỉ mong muốn “được giải quyết một việc cụ thể” mà còn là kỳ vọng một nền quản trị hiệu quả, minh bạch và có trách nhiệm hơn”.

Mong muốn của cử tri đặt ra yêu cầu không chỉ đối với chính quyền địa phương 2 cấp mà cả đối với Quốc hội, Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương trong việc hoàn thiện thể chế, tổ chức thực hiện gắn với tăng cường giám sát thực hiện.