Lãnh đạo Bộ Nội vụ tiết lộ trăn trở khi xây dựng bộ máy "chưa có tiền lệ"

Tin tưởng bộ máy đi vào vận hành thông suốt, liên tục

Trả lời câu hỏi của báo giới tại họp báo quốc tế công bố việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp và triển khai mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp từ 1/7, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long khẳng định, việc triển khai chính quyền địa phương 2 cấp có sự thống nhất về chủ trương của cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận tổ quốc Việt Nam, hệ thống chính trị từ Trung ương đến địa phương.

Để thực hiện chủ trương này, Việt Nam đã chuẩn bị đồng bộ, chặt chẽ, toàn diện, tích cực.

Điển hình về công tác cán bộ, chuẩn bị cho nhân sự, tổ chức lại bộ máy các cơ quan chuyên môn để vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, lãnh đạo Bộ Nội vụ thông tin, các phương án bố trí cán bộ được nghiên cứu kỹ lưỡng, hợp lý.

Đặc biệt, phương án bố trí cán bộ lãnh đạo, quản lý phải có năng lực, trình độ, am hiểu pháp luật, có kinh nghiệm quản lý nhà nước để đáp ứng ngay nhiệm vụ...

"Cơ chế quản lý cán bộ, công chức phải rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm theo yêu cầu vị trí việc làm. Cán bộ, công chức phải có khả năng tiếp nhận nhiệm vụ mới sau sắp xếp bộ máy. Mặt khác, từng cấp chính quyền ở địa phương cũng chủ động lập kế hoạch tổ chức, bồi dưỡng cán bộ khi triển khai chức năng nhiệm vụ mới", Thứ trưởng thông tin.

Về cơ sở vật chất hạ tầng để triển khai, Thứ trưởng Trương Hải Long cho biết trọng tâm là việc bố trí, đầu tư nâng cấp trụ sở, đặc biệt liên quan hạ tầng số, công nghệ để đảm bảo thủ tục hành chính liên thông, thống nhất.

Hạ tầng đã kết nối, liên thông đến đủ 3.321 đơn vị cấp xã mới, đảm bảo vận hành trên môi trường điện tử liên thông. Ngoài ra, nhà nước cũng quan tâm bố trí nhà công vụ khi sáp nhập tỉnh, tổ chức lại cấp xã để đảm bảo hệ thống cán bộ, công chức yên tâm khi thay đổi môi trường làm việc.

Thời gian tới, theo Thứ trưởng, Chính phủ sẽ tăng cường sử dụng công nghệ thông tin, xây dựng chính quyền số, công dân số cấp tỉnh, xã và đẩy mạnh giải quyết thủ tục hành chính toàn trình trên môi trường điện tử.

Thứ trưởng Bộ Nội vụ bày tỏ tin tưởng từ ngày 1/7 khi Chính phủ đồng loạt công bố ra mắt chính quyền địa phương ở 34 tỉnh, thành và 3.321 cấp xã thì bộ máy sẽ đi vào hoạt động thông suốt, liên tục.

Giải quyết tốt những vướng mắc

Để đạt được những kết quả bước đầu khi triển khai mô hình chưa từng có tiền lệ này, Thứ trưởng Trương Hải Long cũng chia sẻ những bỡ ngỡ, vướng mắc trong ngày đầu bắt tay tham mưu, xây dựng chính sách.

Thứ trưởng nhấn mạnh nhiệm vụ rất lớn là rà soát, chỉnh sửa liên quan đến quy định pháp lý để triển khai mô hình chính quyền địa phương từ 3 cấp xuống 2 cấp. Để vận hành mô hình mới này, căn cứ pháp lý cao nhất là Hiến pháp, Luật Tổ chức chính quyền địa phương cũng đã được sửa đổi trong thời gian ngắn với yêu cầu không tạo ra khoảng trống.

"Cùng một lúc, chúng tôi phải hoàn thiện nhiều văn bản luật và văn bản dưới luật. Quốc hội, Chính phủ, các cơ quan đã liên quan làm việc rất tích cực, chưa từng có trong lịch sử, phải hoàn thiện khối công việc lớn các văn bản pháp lý để vận hành mô hình chính quyền mới", Thứ trưởng Bộ Nội vụ trao đổi.

Một khó khăn tiếp theo được Bộ Nội vụ nêu ra chính là việc nắm bắt tâm tư cán bộ, công chức trước sự thay đổi lớn này. Với mô hình chính quyền 2 cấp đẩy mạnh phân cấp phân quyền, tinh gọn lại bộ máy, theo Thứ trưởng, ít nhiều cũng ảnh hưởng đến tâm tư đội ngũ, cán bộ công chức.

"Nắm bắt được vấn đề này, chúng tôi đã làm tốt công tác tư tưởng, xây dựng chính sách đối với cán bộ dôi dư, bị tác động, ảnh hưởng khi sắp xếp bộ máy", lãnh đạo Bộ Nội vụ thông tin.

Mô hình mới với thay đổi về chức năng, nhiệm vụ, đặc biệt với việc tổ chức cấp xã gần dân quy mô lớn hơn, giao quyền nhiều hơn và phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn cũng đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức phải có sự thay đổi về chất và lượng.

Để đáp ứng yêu cầu cao này, Chính phủ sẽ có những chính sách đào tạo, bồi dưỡng, tăng cường cán bộ có năng lực xuống cấp cơ sở.

Thứ trưởng Bộ Nội vụ cũng nêu tâm lý e ngại của người dân, doanh nghiệp trước những thay đổi lớn này. Tuy nhiên, Quốc hội, Chính phủ đưa ra chính sách quan trọng nhất là yêu cầu thủ tục hành chính không được đứt quãng, sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho người dân.

Chính quyền phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn

Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long thông tin thêm, việc sắp xếp từ 63 tỉnh, thành còn 34 tỉnh, thành và tổ chức bộ máy địa phương tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả sẽ có tác động rất lớn là cơ hội để tái cấu trúc không gian phát triển.

Việc này đồng thời tạo ra cơ hội cạnh tranh tốt hơn trong khu vực, quốc tế thời gian tới. Bộ máy tinh gọn trước hết giúp tiết kiệm hiệu quả ngân sách.

"Việc tổ chức các tỉnh, thành với quy mô lớn hơn sẽ tạo dư địa lớn cho phát triển kinh tế, đầu tư, liên kết vùng; thúc đẩy sự phát triển đồng đều giữa các địa phương khi mỗi tỉnh, thành có quy mô lớn hoặc tương đối lớn tương đồng và có đủ điều kiện, chuỗi liên kết giao thông đường bộ, đường biển, đường không để mang lại cơ hội phát triển kinh tế cao hơn.

Cùng với đó, chính quyền địa phương 2 cấp gần dân, sát dân hơn sẽ nâng cao phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn", Thứ trưởng Trương Hải Long nói.

Ông cũng chỉ rõ, khi tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp cũng đặt ra việc phải triển khai quyết liệt hơn chuyển đổi số, ứng dụng khoa học công nghệ vào quản trị quốc gia, quản trị địa phương.