“Quên” mang giấy tờ, gần 7 tấn thép bị quy thành hàng lậu

Theo phản ánh của bà Hoàng Thị Tuyết Sa - Giám đốc Công ty CP Thép và vật tư có địa chỉ tại 409 đường Giải Phóng, Thanh Xuân - Hà Nội: ngày 13/4, Công ty chuyển 6,9 tấn thép lá được sơ chế từ thép cuộn nhập khẩu về bán cho Cty Mai Văn Đáng có địa chỉ tại Nam Định. 

Do lái xe quên cầm theo hóa đơn chứng từ mà chỉ mang theo phiếu xuất kho nên khi đến địa bàn TP Nam Định bị cơ quan Quản ly thị trường (QLTT) địa phương kiểm tra đã không thể xuất trình ngay giấy tờ hợp pháp chứng minh lô hàng. Sau gần 4h đồng hồ, phía công ty đã chuyển đầy đủ giấy tờ liên quan đến lô sản phẩm tới cơ quan chức năng.

Tuy nhiên, Chi cục QLTT tỉnh Nam Định đã áp dụng ngay Khoản 1, Điều 4 và Điểm d, Khoản 1 Điều 7 Thông Tư liên tịch số 60/2011/TTLT – BTC-BCT-BCA để cho rằng số hàng trên là nhập lậu và áp dụng xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại với doanh nghiệp, đồng thời ra hình thức phạt bổ sung là tịch thu hàng hoá nhập lậu.

Theo bà Sa, Quyết định số 0003151 xử phạt hành chính và tịch thu lô hàng của QLTT Nam Định là thiếu căn cứ, vội vàng, mang tính chất cảm tính, gây khó khăn cho doanh nghiệp. Đồng thời, việc tịch thu toàn bộ số hàng trên của Cty với lý do là hàng nhập lậu là vô lý vì hàng hoá của Cty đã có đầy đủ các hoá đơn chứng tư, thủ tục hải quan để nhập khẩu (hoá đơn thuế GTGT số 0001122, báo giá, phiếu xuất kho, đơn hàng MVĐ, hợp đồng mua bán với đối tác nước ngoài số CM12S0977), hợp đồng nhập khẩu, LC, tờ khai hải quan số 4448…) và được nhập khẩu dưới dạng thép cuộn sau đó gia công theo từng đơn hàng của khách. 

Theo đại diện Cty CP Thép và vật tư: Khi QLTT tỉnh Nam Định tạm giữ phương tiện cùng tang vật, sau đó 4 giờ Công ty chúng tôi đã xuất trình đầy đủ các chứng từ hợp pháp. Điều quan trọng hơn, là số hàng trên được nhập khẩu về trong lô hàng lớn và đã được hợp đồng gia công với Cty Trường An cắt và cán phẳng từ thép cuộn thành thép tấm trong lô hàng 20 tấn mà Cty đã ký bán cho Cty Mai Văn Đáng.

Cũng theo lí giải của bà Sa, việc vận chuyển hàng hoá chỉ có phiếu xuất kho là sai sót của doanh nghiệp nhưng đối với cơ sở sản xuất, gia công hàng xuất khẩu bán cho các cơ sở kinh doanh khác quy định tại điểm c, khoản 4 Điều IV Nghị định 60 thì doanh nghiệp chỉ cần xuất trình hóa đơn khi cơ quan chức năng kiểm tra.

Trong trường hợp thiếu hóa đơn như tình huống trên, thì chúng tôi cũng chỉ bị áp dụng Điều 5 “Xử phạt đối với hành vi vi phạm quy định về chấp hành quyết định kiểm tra, thanh tra thuế, cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế, vi phạm chế độ hoá đơn, chứng từ đối với hàng hoá vận chuyển trên đường” tại Thông tư 61/2007/TT-BTC quy định rất rõ ràng về các mức xử phạt vi phạm chế độ hoá đơn, chứng từ đối với hàng hoá vận chuyển trên đường (khoản 3), chứ không thể áp dụng điều luật như cơ quan chức năng đã thực hiện. 

Và mức phạt đối với doanh nghiệp chỉ là 1.100.000 đồng, nếu người nộp thuế cung cấp được hoá đơn, chứng từ hợp pháp của lô hàng vận chuyển trong thời hạn 12 giờ, kể từ thời điểm cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, phát hiện hành vi vi phạm.

Tuy nhiên, liên quan đến sự việc, Sở Công thương tỉnh Nam Định đã có quyết định số 64/QĐ-SCT ký ngày 30/8/2013 trả lời khiếu nại của Công ty CP thép và vật tư. Theo đó, Sở Công thương tỉnh Nam Định vẫn giữ nguyên kết luận lô thép cán nguội nhập khẩu 6,9 tấn của Công ty CP thép và vật tư vận chuyển về bán cho Công ty TNHH Mai Văn Đáng tại KCN Hòa Xá - TP Nam Định khi bị lực lượng QLTT kiểm tra không xuất trình được ngay hóa đơn, chứng từ hợp pháp. Vì vậy lô hàng trên bị coi là hàng nhập lậu bị phạt hành chính 15 triệu đồng và bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sun tịch thu toàn bộ lô hàng.

Lãnh đạo Sở Công thương tỉnh Nam Định cho biết: việc áp dụng hình thức xử phạt bổ sung là chính xác, đúng với các quy định của pháp luật vì theo Thông tư 60 của liên bộ Tài Chính - Công an và Công Thương chỉ dẫn tại thời điểm kiểm tra mà hàng hóa nhập khẩu lưu thông trên đường không có hóa đơn chững từ thì sẽ bị coi là hàng nhập lậu và áp dụng các hình thức xử lý như hàng nhập lậu. Do vậy mới có hình thức phạt chính là phạt tiền và bổ sung là tịch thu hàng hóa.