"Lạm dụng" tiêu chí quốc phòng, an ninh để lập điều kiện kinh doanh

Dân trí Tiêu chí về quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng bị lạm dụng; cơ quan soạn thảo viện dẫn lý do trên để thuyết minh sự cần thiết phải quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh mà không có sự đánh giá, phân tích thêm về quy mô, mức độ rủi ro.
>>Doanh nghiệp nản lòng trước "núi" 4.200 điều kiện kinh doanh
>>Điều kiện kinh doanh: Bỏ 10 thì tăng thêm 7
>>Điều kiện kinh doanh hành doanh nghiệp: Có người chỉ ăn và viết giấy phép?

Đó là ý kiến góp ý của TS Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (CIEM) trong báo cáo gửi Thủ tướng về thực trạng một "núi" hơn 4.200 điều kiện kinh doanh cản trở tự do kinh doanh.

"Lách Luật", "qua mặt" để dựng hàng rào

Cụ thể, theo TS Nguyễn Đình Cung, trong quy định của Luật đầu tư 2014, ngoài các trình tự, thủ tục theo Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật thì Bộ, cơ quan liên quan phải xây dựng “đề xuất sửa đổi, bổ sung ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, điều kiện đầu tư kinh doanh”.

Nhiều điều kiện kinh doanh vẫn khó bị cắt đứt vì liên quan đến các Bộ.
Nhiều điều kiện kinh doanh vẫn khó bị cắt đứt vì liên quan đến các Bộ.

"Đề xuất này phải bao gồm các nội dung bắt buộc như: Phân tích sự cần thiết, mục đích của việc sửa đổi, bổ sung; đánh giá tính hợp lý, khả thi của việc sửa đổi, bổ sung, tính phù hợp với điều ước quốc tế; đánh giá tác động của việc sửa đổi, bổ sung", TS Cung nhắc lại.

Về trách nhiệm báo cáo, Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) là cơ quan được Chính phủ giao quản lý các thủ tục và điều kiện về đầu tư, kinh doanh. Chính vì vậy, các đề xuất này phải được lập thành tài liệu riêng và gửi lấy ý kiến Bộ KH&ĐT. Tuy nhiên, yêu cầu này chưa được thực hiện. Thực tế, hiện nay Bộ KH&ĐT chỉ được gửi các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật về sửa đổi, bổ sung về điều kiện kinh doanh (ĐKKD) để "lấy ý kiến góp ý" theo yêu cầu tham vấn.

Bên cạnh đó, về trách nhiệm rà soát điều kiện kinh doanh theo quy định hiện cũng bị bỏ ngỏ, không báo cáo Thủ tướng.

Cụ thể, theo quy định của Luật đầu tư, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, định kỳ hằng năm có trách nhiệm rà soát, đánh giá tình hình thực hiện các quy định về ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện thuộc phạm vi chức năng quản lý của mình. Các kết quả rà soát phải được gửi cho Bộ KH&ĐT để báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Nhưng yêu cầu này đã không được thực hiện trong thời gian vừa qua.

Khó cắt vì bắt các bộ, ngành "lấy đá tự ghè chân mình"

TS Nguyễn Đình Cung, thành viên Tổ tư vấn Kinh tế của Thủ tướng chỉ rõ cơ chế, lỗ hổng để các bộ, ngành "lách" Luật ra điều kiện kinh doanh. Cụ thể, Luật đầu tư đã quy định tiêu chí đánh giá sự cần thiết và hợp lý khi ban hành ĐKKD nhưng quy định này chưa được hiểu đúng, chưa áp dụng nghiêm túc.

Một số trường hợp, các tiêu chí về quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng bị lạm dụng; cơ quan soạn thảo đơn thuần viện dẫn lý do trên để thuyết minh sự cần thiết phải quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh mà không có sự đánh giá, phân tích thêm về quy mô, mức độ rủi ro; đánh giá, so sánh các giải pháp khác nhau từ đó chứng minh sự cần thiết phải can thiệp bằng quy định pháp luật.

Viện trưởng Cung chỉ rõ: Phương thức rà soát, cắt giảm ĐKKD hiện được thực hiện chủ yếu là giao cho các Bộ, ngành tự rà soát và đề xuất sửa đổi. Với cách thức này, kết quả thành công sẽ phụ thuộc chủ yếu vào sự tự giác, chủ động của các Bộ, ngành. Điều này là không khả thi vì cơ quan thực hiện rà soát, chịu trách nhiệm cải cách lại chính là cơ quan đã và sẽ tham mưu ban hành ra các quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh.

Ông Cung khẳng định: Chính vì phương thức trên nên kết quả, các đợt rà soát, cải cách về ĐKKD không đạt như mục tiêu của Chính phủ và mong muốn của DN.

Nguyễn Tuyền

MỚI NHẤT
Khốn đốn vì hơn 23.000 con cá bớp nuôi đồng loạt chết
Khốn đốn vì hơn 23.000 con cá bớp nuôi đồng loạt chết

(Dân trí) - Thời gian gần đây, người dân nuôi cá bớp trong lồng bè trên địa bàn thị xã Ninh Hòa (Khánh Hòa) lâm cảnh khốn đốn do cá bớp bất ngờ chết hàng loạt, ước tính thiệt hại lên tới cả tỷ đồng.

Thứ tư, 23/08/2017 - 08:08

Uber tăng giá cước tại TPHCM từ ngày mai
Uber tăng giá cước tại TPHCM từ ngày mai

(Dân trí) - Bắt đầu từ ngày mai (24/8), Uber Việt Nam sẽ tăng giá cước vận chuyển hành khách tại TPHCM. Theo đó, giá cước UberX sẽ tăng thêm 1.500 đồng/km, phí hủy chuyến là 15.000 đồng. Đại diện Uber Việt Nam đã xác nhận thông tin này với PV Dân trí.

Thứ tư, 23/08/2017 - 07:00

​Vinamilk - Thương hiệu sữa tươi dẫn đầu thị trường Việt Nam
​Vinamilk - Thương hiệu sữa tươi dẫn đầu thị trường Việt Nam

Theo thông tin mới nhất từ Công ty nghiên cứu thị trường Nielsen Việt Nam, sản phẩm sữa tươi Vinamilk 100% của Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam – Vinamilk đứng đầu về cả sản lượng lẫn doanh số bán ra trong phân khúc nhóm các nhãn hiệu sữa tươi từ năm 2015 đến nay.

Thứ tư, 23/08/2017 - 06:19

Cần Thơ: Khách hàng trúng thưởng vietlott  tặng  lại điểm bán 100 triệu đồng
Cần Thơ: Khách hàng trúng thưởng vietlott tặng lại điểm bán 100 triệu đồng

(Dân trí) - Sau gần 20 năm đến Cần Thơ lập nghiệp, ông H. làm nghề thợ máy, quê Bảo Lộc (Lâm Đồng) may mắn trúng giải độc đắc của Vietlott. Tại lễ nhận thưởng, ông H. tặng 300 triệu đồng cho Trung tâm Nuôi dưỡng trẻ mồ côi TP Cần Thơ và tặng điểm bán hàng 100 triệu đồng.

Thứ tư, 23/08/2017 - 05:56

Bộ Công Thương yêu cầu báo cáo về phong giáo sư cho ca sĩ Ngọc Sơn
Bộ Công Thương yêu cầu báo cáo về phong giáo sư cho ca sĩ Ngọc Sơn

(Dân trí) - Chiều ngày 23/8, Bộ Công Thương phát đi thông tin cho biết, Bộ vừa yêu cầu Hội Nghệ nhân và Thương hiệu Việt Nam báo cáo về việc tặng bằng khen cho ông Phạm Ngọc Sơn.

Thứ tư, 23/08/2017 - 03:38

Mộng làm tỷ phú, dân Tam Đảo bỏ vải, ồ ạt trồng sưa đỏ
Mộng làm tỷ phú, dân Tam Đảo bỏ vải, ồ ạt trồng sưa đỏ

(Dân trí) - Cách đây chục năm, khi cơn sốt sưa đỏ tràn qua vùng quê nghèo Tam Quan (Tam Đảo, Vĩnh Phúc), nhiều nông dân có nằm mơ cũng không nghĩ tới việc sau một đêm thành tỉ phú. Hiệu ứng sưa đỏ, đã khiến cho dân làng Chanh, xã Tam Quan đua nhau bỏ cây vải để trồng sưa.

Thứ tư, 23/08/2017 - 02:24

Trạm thu phí 8 km: “Đầu tư như vậy là hơi ít”
Trạm thu phí 8 km: “Đầu tư như vậy là hơi ít”

Lãnh đạo Chi cục Quản lý đường bộ III.5 cho rằng Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây dựng 501 (Cico 501) chỉ làm 8km rồi đặt trạm thu phí BOT là “hơi ít”.

Thứ tư, 23/08/2017 - 02:20

Doanh nghiệp "ngợp thở" vì kiểm tra, các bộ giúp ai phát triển, bóp chặt cái gì?
Doanh nghiệp "ngợp thở" vì kiểm tra, các bộ giúp ai phát triển, bóp chặt cái gì?

(Dân trí) - Doanh nghiệp nào cũng kêu ngợp thở vì bị kiểm tra, nhưng sau những tiếng kêu ấy, tưởng chừng kiểm soát chặt nhưng hàng lậu, hàng giả tràn lan. Cách quản lý của các bộ giúp ai phát triển và bóp chặt cái gì?

Thứ tư, 23/08/2017 - 02:08

Nợ thuế của Hà Nội vẫn dẫn đầu cả nước
Nợ thuế của Hà Nội vẫn dẫn đầu cả nước

(Dân trí) - Theo số liệu từ Tổng cục Thuế, Hà Nội đứng đầu trong danh sách với chỉ tiêu giao thu nợ là trên 17.000 tỷ đồng. Tiếp theo là TPHCM với chỉ tiêu trên 11.000 tỷ đồng.

Thứ tư, 23/08/2017 - 01:30

Chia sẻ kinh nghiệm: Những tiện nghi “duy nhất chỉ có tại The Grand Hồ Tràm Strip”
Chia sẻ kinh nghiệm: Những tiện nghi “duy nhất chỉ có tại The Grand Hồ Tràm Strip”

Xe di chuyển miễn phí, phòng nghỉ thông nhau, nhạc nước hoành tráng, không gian mua sắm tiện nghi, ẩm thực quốc tế đa dạng phong phú, nhiều phương tiện giải trí hấp dẫn và lôi cuốn… là những tiện nghi đặc sắc “chất lừ”chỉ có tại The Grand Hồ Tràm Strip.

Thứ tư, 23/08/2017 - 01:04

"Ngân hàng mất khả năng thanh toán mới kiểm soát đặc biệt là quá chậm!"
"Ngân hàng mất khả năng thanh toán mới kiểm soát đặc biệt là quá chậm!"

(Dân trí) - Bà Dương Thu Hương, nguyên Phó Thống đốc Ngân hàng Nhà nước cho rằng, tổ chức tín dụng (TCTD) "nếu để đến khi mất khả năng thanh toán mới kiểm soát đặc biệt thì e là quá chậm. Mà nếu nhận thấy TCTD có nguy cơ trên, thì phải được đặt vào kiểm soát đặc biệt ngay”.

Thứ tư, 23/08/2017 - 11:22

Cận cảnh cao ốc "làm xấu diện mạo" TPHCM vừa bị thu giữ vì nợ 7.000 tỷ đồng
Cận cảnh cao ốc "làm xấu diện mạo" TPHCM vừa bị thu giữ vì nợ 7.000 tỷ đồng

(Dân trí) - Saigon One Tower là dự án cao cấp trên đất vàng được kỳ vọng sẽ làm thay đổi diện mạo TPHCM. Thế nhưng, dự án này lâu nay lại nằm "bất động", bị Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Thành Phong cho là làm xấu bộ mặt đô thị. Nghiêm trọng hơn, Saigon One Tower vừa bị thu giữ vì nợ khủng.

Thứ tư, 23/08/2017 - 10:05

ĐÁNG QUAN TÂM
Uống ly cà phê 2.500 đồng phải... nộp thuế đặc biệt
Uống ly cà phê 2.500 đồng phải... nộp thuế đặc biệt

Nếu dân Sài Gòn uống ly cà phê vỉa hè, dân Hà Nội uống chén chè nóng buổi sáng… cũng phải đóng thuế tiêu thụ đặc biệt thì quá vô lý.

Thứ tư, 23/08/2017 - 10:00

Trải nghiệm không gian sống hiếm có của căn hộ khu sân bay
Trải nghiệm không gian sống hiếm có của căn hộ khu sân bay

Quỹ đất cho dân cư xung quanh khu vực sân bay không nhiều nên các căn hộ cho cả gia đình luôn được nhiều khách hàng “săn” ráo riết mỗi khi có đợt hàng mới.

Thứ tư, 23/08/2017 - 09:50

Tạm quên homestay, Boutique Hotel mới là xu hướng “nóng” nhất năm nay
Tạm quên homestay, Boutique Hotel mới là xu hướng “nóng” nhất năm nay

Boutique Hotel là bước đi đột phá mới lạ, mở ra một tín hiệu “xanh” cho du lịch Đà Nẵng, đặc biệt phù hợp với phong cách ưa dịch chuyển, đam mê du lịch của giới trẻ hiện nay.

Thứ tư, 23/08/2017 - 09:47

Bất động sản Bắc Ninh: Phát triển ổn định và đầy tiềm năng
Bất động sản Bắc Ninh: Phát triển ổn định và đầy tiềm năng

Thị trường bất động sản Bắc Ninh sau hai quý đầu năm đã bắt đầu khởi sắc hơn cùng kỳ năm ngoái, điều này cũng không nằm ngoài dự báo của nhiều chuyên gia bất động sản trong thời gian qua.

Thứ tư, 23/08/2017 - 09:30

Vietlott tung ra loại hình xổ số mới – Power 6/55
Vietlott tung ra loại hình xổ số mới – Power 6/55

Đầu tháng 8.2017, Vietlott đã tung ra loại hình xổ số tự chọn thứ ba tại Việt Nam có tên Power 6/55. So với hai trò chơi trước đó là Mega 6/45 và Max 4D thì Power 6/55 có nhiều điểm mới lạ, hấp dẫn, hứa hẹn sẽ thu hút nhiều người tham gia xổ số.

Thứ tư, 23/08/2017 - 09:00

Bầu Kiên ở tù, vợ chồng vẫn có thêm trăm tỷ
Bầu Kiên ở tù, vợ chồng vẫn có thêm trăm tỷ

Trong khi ông Nguyễn Đức Kiên (Bầu Kiên) vẫn trong vòng lao lý, Ngân hàng Á châu (ACB) dưới thời nhà ông Trần Mộng Hùng bứt phá mạnh, giúp túi tiền của Bầu Kiên tăng hàng trăm tỷ đồng 5 năm qua.

Thứ tư, 23/08/2017 - 06:35

Toà cao ốc vừa bị VAMC thu giữ: 10 năm "đắp chiếu" ngay đất vàng quận 1
Toà cao ốc vừa bị VAMC thu giữ: 10 năm "đắp chiếu" ngay đất vàng quận 1

(Dân trí) - Với vị thế đắc địa bậc nhất trung tâm quận 1 (TPHCM), dự án Saigon One Tower dự kiến được bán với giá "khủng" lên tới 7.000 USD/m2 và trở thành điểm nhấn mới cho thành phố. Tuy nhiên, sau 10 năm triển khai, trải qua nhiều thăng trầm, dự án này hiện vẫn chưa thể hoàn thành.

Thứ tư, 23/08/2017 - 06:00

Khám phá tòa “Vedette” tại dự án “đáng sống” nhất phía Tây thủ đô
Khám phá tòa “Vedette” tại dự án “đáng sống” nhất phía Tây thủ đô

Được coi là “trái tim” của dự án TNR Goldmark City, phân khu Sapphire đã tạo lập chuẩn mực mới cho một “Cuộc sống thịnh vượng – hạnh phúc vững bền”.

Thứ tư, 23/08/2017 - 05:50

TS Trần Đình Thiên: Phải lo cho doanh nghiệp, đừng tăng cái gì cả!
TS Trần Đình Thiên: Phải lo cho doanh nghiệp, đừng tăng cái gì cả!

(Dân trí) - Trả lời báo giới xung quanh đề xuất tăng thuế giá trị gia tăng (VAT) của Bộ Tài chính, PGS.TS Trần Đình Thiên, Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam, thành viên Tổ tư vấn kinh tế của Thủ tướng cho rằng: "Quan điểm của tôi lúc này đừng tăng cái gì cả!"

Thứ tư, 23/08/2017 - 05:40

Xin lùi thời gian sửa chữa tàu vỏ thép hư hỏng do thời tiết?
Xin lùi thời gian sửa chữa tàu vỏ thép hư hỏng do thời tiết?

(Dân trí) - Hiện nay, đã có 12/20 tàu vỏ thép đóng mới theo Nghị định 67 của Chính phủ tại Bình Định bị hư hỏng được kéo lên đà để sửa chữa. Tuy nhiên, thời gian hoàn thành sửa chữa được được lùi lại vì thời tiết mưa nhiều?

Thứ tư, 23/08/2017 - 05:00

Biệt thự đảo Valora Island - Sống là An
Biệt thự đảo Valora Island - Sống là An

Với đẳng cấp khác biệt, khu biệt thự đảo Valora Island (nằm trong khu đô thị Mizuki Park) mang đến cho những cư dân tinh túy một tổ ấm theo tiêu chí “Sống là An”: An ninh, An nhiên và An vui.

Thứ tư, 23/08/2017 - 04:35

Doanh nghiệp nản lòng trước "núi" 4.200 điều kiện kinh doanh
Doanh nghiệp nản lòng trước "núi" 4.200 điều kiện kinh doanh

(Dân trí) - Viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (CIEM), TS Nguyễn Đình Cung vừa có báo cáo gửi Thủ tướng về thực trạng hệ thống điều kiện kinh doanh (ĐKKD) tại Việt Nam hiện nay. Đáng nói, mặc dù các ngành nghề đã được giảm song các ĐKKD vẫn còn rất nhiều.

Thứ ba, 22/08/2017 - 09:06